第四节　工资基金管理

　　1960年，市人民银行对企事业单位进行工资支付监督管理。
　　1958年开始的“大跃进”，各单位无限制地增编增人，工资支出大幅度增长。当年从银行支付的工资总额为4416万元，1959年猛增到6995万元。为了控制职工人数和工资总额，有计划地调节货币流通，国家和省先后颁发了工资基金管理办法。1960年1月，市计委、劳动局、财政局和人民银行联合成立工资基金管理领导小组，划分各自的职责范围与工作制度。要求：凡发工资的单位均应根据主管部门批准的年度或季度劳动计划，经市计委审查批准后，再制订分月的季度工资使用计划，送市劳动局和开户银行存查。支付工资提取现金时，向开户银行填报工资基金结算表和上月工资支付明细，经银行审核后支付当月工资。1962年9月进一步实行专户管理，分项考核，工资支付得以控制，当年共支付4663万元，比1960年的8082万元下降73.3％。1965年下半年起，简化工资基金管理方法，变分项管理为总额管理，简化手续，方便企业。“文化大革命”中，工资基金监督受到干扰，管理放松，工资支付连年增长。1968年，全市工业总产值比1965年下降2.6％，支付的工资却增长9.6％。1972年，国务院下达《关于加强工资基金管理的通知》，实行按劳动工资政策、职工人数和工资总额计划进行监督的办法。银行设立工资管理专柜，按单位设管理卡，按核定基数支付工资，从而控制了盲目增人和扩大工资基金的倾向。1974年起，银行对增减职工人数和工资总额，坚持按劳动局批准手续调整基数，保证了当时“三压”（压缩职工人数、压缩城市人口、压缩商品粮供应）计划的实现。1980年5月，执行省人民银行下发的《关于改进工资基金监督工作的暂行规定》，对全民所有制单位在劳动工资计划总额内监督支付工资；对城镇集体所有制单位不予监督；对奖金数额大的单位设立奖金存款专户，监督支付；支取或向奖金专户划转生产性资金的凭有关部门批准证件办理，银行发现不合理者向审批部门提出意见或拒绝付款。1984年5月，根据省政府关于给企业“松绑”的精神，对工资奖金支付的监督放宽。对放开经营的国营小型企业，工资支付不再受工资总额限制；其中经济效益好、税利增加的，经主管部门批准。奖金不封顶；对不放开的国营企业超总额支付工资的，经劳动部门和主管部门批准，银行给予支付；企业经济效益好、经主管部门批准、超过规定的奖金银行也给支付。1985年9月，国务院下发《工资基金暂行管理办法》，赋予各专业银行监督检查各单位工资基金的使用情况的职责。规定各单位只能在一个银行建立工资基金专户；在国家下达的工资总额计划内，可向所属单位分配工资总额指标。凡属工资总额组成的支出，不论现金或转帐，均应通过开户银行从工资基金专户中列支。各基层单位根据国家下达的年度工资总额计划，编制分季或分月的工资基金使用计划，送开户银行监督支付，超过工资基金使用计划指标的，银行不予支付。各单位在开户银行支取当月工资基金时，要将上月的工资基金使用情况报主管部门并抄送开户银行。