第三节　储蓄存款

　　储蓄存款始于40年代初。日伪统治者实行强制储蓄政策，对城市居民按户摊派，对农民则按交“出荷粮”的价款比例扣储。实际上只能存储，不能提取，名为储蓄，实为搜刮民财。
　　解放初期，东北银行即开办了储蓄业务。但因处于战争时期，币制多变，物价不稳，人民群众收入低，储蓄存款甚少。新中国成立后，政府重视发展人民储蓄事业，提倡勤俭节约，参加爱国储蓄，支援社会主义建设。并把保护人民储蓄列入国家宪法，确定存款自愿，取款自由，为储户保密的原则，调动了群众参加储蓄的积极性。到1989年末，全市城乡储蓄总额已达92465万元，城市人均1866元，农村人均529元。
　　城镇储蓄　1949年初，东北银行合江省分行为了调动职工参加储蓄的积极性，并确保存款不受物价波动的影响，开展了实物储蓄存款，把存款额折算为工薪分，依工薪分所含实物价格保值，到期支付。存期最短4个月，最长1年。分为整存整取和零存整取两种。这是佳木斯市最早的保值储蓄。职工每月存储10分，存4个月可买一双鞋，存8个月可用以换一套单衣，存1年可买一套冬衣。在当时低收入的情况下，这种储蓄很受职工欢迎。到1949年末，存款额折人民币1.6万元。1950年，市支行设立储蓄专柜，相继开办定期整存整取、定期零存整取、定期有奖和定额储蓄。到1952年储蓄额增至19.6万元。1953年后，银行增设储蓄专管机构，在市区主要街道和大型商店设立储蓄所，增加便民措施，使储蓄事业有了较快发展。到1957年末，存款额达到246万元，较1952年增长12倍多。
　　1960年，银行开办一建多办计划储蓄。即职工个人提报储蓄计划，由单位在发工资时扣储。在“浮夸风”的影响下，有的储蓄员为了“放卫星”，动员企业把福利基金、工会经费和食堂周转款项都存入储蓄帐户，把储蓄额搀入了公款的“水分”。到1960年末，全市城镇储蓄余额猛增至1085万元。三年经济困难期间，市场商品奇缺，货币贬值，储蓄信用降低，群众竞相提取存款。加上银行压缩储蓄“水分”，到1962年末，储蓄存款额跌至196万元，为1960年的18.1％。
　　经过三年国民经济调整，随着经济形势好转，银行充实储蓄力量，加强宣传，使储蓄事业步入正常轨道。到1965年末储蓄余额恢复到481万元，比1962年增长145％。
　　1966年“文化大革命”开始后，储蓄事业又一次受到冲击。把储蓄当作“不劳而获”、“剥削行为”加以批判，人民群众不敢再储蓄。至1970年，储蓄额仍停留在1965年水平。
　　1971年后，银行反复宣传存款自愿，取款自由，存款有息，为储户保密政策，安定群众参加储蓄的情绪。加上城市就业面扩大，居民货币收入增加，城市储蓄逐步回升，到1975年末已达1428万元。
　　1979年以后，储蓄事业进入持续发展的新时期。1980年7月，银行实行存贷挂钩，差额管理的信贷新体制。改革过去单纯靠上级增加指标发放贷款的作法，促进了地方政府和银行加强储蓄、自筹资金发展经济的积极性。各专业银行把吸收储蓄作为工作重点，增加人员，广布网点，增设储蓄所、代办所。1989年末，全市共有储蓄所100个，代办所、联办所288个，单一代办所1510个；有储蓄专业干部227人、专职代办员318人、合同制代办员131人、兼职代办员306人、单一代办员3177人。形成了一个星罗棋布的网点群和庞大的储蓄队伍。
　　各专业行为了多吸储、竞相举办更能吸引储蓄的种类。先后出台的有三年以上定期保值储蓄、大额定期定额储蓄、双重有奖储蓄、定活两便储蓄、两便友谊卡（包括生日卡、友谊卡、婚庆卡等5种面额）储蓄、建房储蓄、贴水储蓄、中华女子爱国储蓄、摸奖储蓄等等。而且在奖金、利率等方面给予优惠。中国银行和建设银行先后举办声势浩大的摸奖储蓄。奖品价值竞相提高，使储蓄额猛增。1985年，城镇储蓄余额达到23452万元，比1980年增长3.07倍。1989年末又增至83487万元，比1985年增长2.56倍，相当于1980年的14.5倍。但也带来群众购买力疲软、银行间竞争不择手段、社会效益不佳等问题。
　　农村储蓄　1935年，日伪政权在桦川县试办农村金融合作社，除吸收股金外还办理储蓄存款，但参加者极少。到1939年共吸收存款1811元（伪满币）。同年，日伪政权强行开展“国民储蓄运动”，对农民出售农副产品按价款的15％由兴农合作社强行扣留“储蓄”，并规定3年内不准动支。
　　解放初期，农民尚较贫困，农村银行机构甚少，未及开展储蓄业务。1953年信用合作组织普遍建立，农民始有少量的个人存款。到1958年末达到57万元。1962年末社员存款下降至19万元，农村人均存款2元左右。70年代略有上升。
　　80年代，农村商品经济发展，农民收入增加，储蓄存款13益增多。1980年末，农村储蓄余额为179万元，人均12元。1985年达2250万元，比1980年增长11.5倍。1987年农业银行对储蓄实行经营承包责任制，储蓄员的工资、奖金随其经营成果上下浮动，同时又增设网点，扩大储蓄队伍，使储蓄额大幅度增长。到1989年末，存款额增至8978万元，人均529元，分别比1985年增长3倍和2.6倍。
　　邮政储蓄　日伪统治时期佳木斯曾开办邮政储蓄业务，为期较短。参储者多为青少年的零用钱，存额甚微。
　　1986年6月1日，市邮电局正式开办邮政储蓄业务。当年组建6个储蓄所，年末存款余额139万元。1989年，储蓄网点增加到15处，储蓄员48人。储蓄种类除活期、定期整存整取、零存整取外，还开办定期定额保值摸奖储蓄、定期定额贴水有奖储蓄、定期定额双开实物有奖储蓄、季季红活期有奖储蓄等新种类。当年储蓄余额达到2781万元。

　　1949—1989年城乡储蓄余额
　　表15—12
　　　　　　　　　　　　单位：万元