第一节 工业贷款 1939年，伪中央银行佳木斯支行与兴业银行佳木斯支店开始向工业企业贷款，贷款额为234万元（伪满洲币）。这些贷款都是以财产抵押、企业担保性质的短期周转贷款。
解放战争时期，东北银行曾发放部分工业贷款。1946年发放工商业贷款300万元（东北币），使粮油加工、火柴、机械等工业较快恢复生产，对稳定经济，安定人民生活，支援解放战争作出了贡献。新中国成立后，工业信贷成为银行的中心任务之一。
国营工业贷款 1950年，东北人民政府决定，国营工业企业的长期投资由财政拨款，短期周转资金由银行贷款。市银行开始按计划指标向企业发放流动资金贷款。1952年工业贷款额达到638万元。1953年，银行开始参与企业流动资金定额的核定工作。按储备、生产、成品、结算4项分别核定定额，促进企业加速资金周转，提高经济效益。同时明确企业自有流动资金与银行贷款的界限和有关信贷原则。对定额资金先由企业的自有流动资金和定额负责解决，不足部分由银行提供定额贷款，一次贷给，保持不变。对企业季节性、临时性的资金需要，企业根据生产和财务计划向银行编报信贷计划，经银行审批后，按用途逐笔核贷，专款专用，到期归还。对企业超定额储备的资金和由于管理不善造成的积压资金另核指标，按处理进度收回贷款，逾期加收利息。对企业发出商品所占用的资金，给予结算贷款等，初步确立了银行对工业企业贷款的目的要求、程序和范围。
1953—1957年，备企业普遍建立信贷计划、资金管理等项制度。同时，友谊糖厂、综合制浆造纸厂、木材综合加工厂等一批大中型企业相继投产，对贷款的需求增加。到1957年末，贷款总额已增至1501万元，为1952年的2.35倍。银行为了适应工业生产的发展，在搞好服务工作的同时，对企业资金使用的监督也有所加强。
1958年，在“大破大立”口号影响下，一些信贷资金管理制度被破除，银行的监督作用被削弱。省行对市行先后实行“小包干”、“全额信贷”体制，贷款审批权限下放，按“首长意志”放款增多，贷款发放失控；企业放松资金管理，形成贷款供给制、“大锅饭”。1960年，工.业贷款额高达13186万元，较1957年增长7.8倍。资金使用严重浪费，仅银行查出的工业企业不合理占用就多达1560万元，超出“一五”计划期间全部信贷资金的总和。过多的贷款助长了国民经济发展比例的失调。新建的钢铁工业，生产无原料，产品成本高，质量次，无销路，但却成为工业贷款的头号大户，贷款额高达1693万元，占贷款总额的17％。银行为平稳信贷，节约资金，曾组织全体信贷干部下厂帮助企业挖潜，与工厂签订协议，帮助和督促企业清理挪用贷款，压缩超储物资，处理不合理资金占用。但在“大跃进”、“高指标”的冲击下，边清理，边发生，此厂压缩彼厂又增，收效甚微。
1961年6月，根据中国人民银行总行指示，取消信贷“小包干”、“全额信贷”管理体制，恢复指标管理。同时开展企业清产核资工作。经银行和企业共同努力，清查出不合理占用资金12744万元，占工商贷款总额的83％。当年处理超储物资3696万元。到1962年末，工业信贷总额回落到4968万元。从1963年开始执行中央国民经济调整方针和“银行工作六条”，钢铁下马，部分工厂关、停、并、转。信贷监督得到加强，企业资金使用渐趋合理。1965年末，国营工业贷款总额降至2224万元，比1962年下降55.2％。同期，国营工业产值增长80％，成为产值大增、资金占用大降的好时期。
“文化大革命”中，银行机构一度并入财政金融局，信贷规章制度被废除，指标管理、信贷监督流于形式。大量贷款被用于计划外基本建设和垫支企业亏损等财政性开支。1976年末，国营工业贷额高达13050万元，比1966年增长3倍，而同期工业产值只增长67％。
1977年，银行恢复信贷的季度指标管理，对各项贷款分别掌握，指标不得串用。协助企业清理挪用，处理积压，加强管理。但由于国民经济比例失调，老的积压处理了，新的积压又继续发生。
1979年以后，银行实行存贷挂钩、差额控制的贷款体制，在省下达计划指标内多存可以多贷。银行对企业以企业经营好坏、产品优劣、经营效益等作为贷款条件，实行以经济效益为中心，区别对待、择优扶持、以销定贷的原则。对企业逾期贷款、积压贷款或挪用流动资金贷款加收利息。同时，强化对工业流动资金的统一管理。1984年，银行增加科研开发、新产品试制等9个国营工业贷款种类，并对已停发贷款的19户亏损企业新发贷款645万元，帮助其中12户扭亏为盈231万元，2户减亏33万元；对32户有积压物资的企业新发放1900万元贷款，促进处理积压，扩大销售，当年增加盈利395万元。当年工业产值增长17％，国营工业贷款仅增长13.6％，开始出现产值上升大于信贷资金上升的好势头。
1985年，国家实行紧缩银根、严格控制贷款规模的政策。市工商银行加强信贷管理，在全市开展信贷大检查。帮助企业挖掘资金潜力，灵活调度资金，改善经营管理，扭亏增盈。同年国营工业企业贷款额增加14.5％，但流动资金周转加快，经济效益好转，上缴税利较上年增长20.3％。
1987年，工业大户贷款实行计划单列，对95户甲类企业，特别是对佳木斯造纸厂、佳木斯电机厂、化学制药厂、啤酒厂等20个创税利大户，立足于“保”，保生产资金，保名牌产品，保销路好的创利产品。全市新增工业贷款1.1亿元，其中用于大中型、效益较好的企业7565万元，占68.8％。
1988年后，工商银行对15个大中型企业贷款实行集中管理，贷款额4.6亿元，占全市工业贷款总额的61％。1988年实现利润2亿元，占国营工业企业利润总额的86.8％。同时，对120户工业企业实行合同管理，从支行、办事处、科股长、信贷员到贷款企业层层签订合同，将挖掘企业内部的资金潜力和执行核定的项目限额贷款挂钩。当年挖潜1亿元，完成销售收入达20亿元，比上年增长16.6％。百元产值占用资金由上年的83.60元降为63.52元。流动资金周转由246天一次降为168天一次。贷款效益明显改善。
集体工业贷款 1955年，市人民银行开始对手工业合作组织和个体手工业放款。当年贷出10200元，其中贷给私营企业7200元，个体手工业者3000元。1956年在私营工商业社会主义改造高潮中，全部减免。1958年“大跃进”中，集体工业大量发展，贷款猛增。1962年末达564万元，比1957年增长5.6倍。
1963年，在贯彻国民经济调整方针中，对集体工业贷款的原则做了调整。即支持生产正常、产品质量好、有销路的产品。对粗制滥造、质次价高、盲目生产的产品不予贷款。对未经注册的、弃工经商的停发新贷款，收回旧贷款。经过调整压缩，到1965年降至98万元。
“文化大革命”期间，集体工业贷款再次大幅度增长。同时增放限额5万元的小额设备贷款。1976年贷款余额增至1284万元。10年间增长12.1倍。
1979年以来，银行为支持集体工业发展，放宽了贷款条件，增力了贷款种类。对信用好的企业发放结算贷款、中短期设备贷款等。
到1989年末，集体工业贷款余额为6749万元，占这些企业年平均流动资金占用的42.2％。其中贷款运用较好和运用正常的占82％，逾期贷款的占9.72，挪用和积压贷款的占8.3％。
技术改造贷款 自1979年起，银行对轻工、纺织行业投放中短期设备专项贷款，用于轻纺行业的挖潜、革新、改造，期限为1—3年。同年经省行核批10个项目，贷款额185万元。重点支持设备陈旧的老厂更新设备，改造落后技术，提高市场竞争力。到1982年共发放贷款9530万元。其中贷给纺织印染厂3673万元，用于淘汰3万锭旧纺纱机，翻修25500平方米濒危厂房，新添504台宽幅织布机。
1983年后，技术改造贷款范围扩大，条件放宽。使用此项贷款的企业，经财政部门批准，国营企业可用新增工商税还贷（即税前还贷），城镇集体企业可用税前利润60％、税后利润40％还贷。1985年以支持企业外引内联，促进行业技术进步为主线，发放贷款2500万元，支持8个行业以不同方式与外省市企业横向联合，结合促进产业结构的调整。
1986年以后，技术改造贷款重点投向大中型骨干企业，帮助解决引进、消化、吸收国外先进技术所需资金。联合收割机厂经过技术改造，产量由276台增至862台，品种由3个增至6个，质量达到国优，产品销往国际市场。1988年实现产值7000万元，税利678万元，出口创汇318万美元。1979—1989年累计发放技术改造贷款36657万兀。1989年，贷款余额为16510万元。共支持企业技术改造项目1426个，新增产值153883万元，新增利税28990万元。在这些贷款项目中获国家金牌产品2个，银牌产品3个，部优产品4个，填补国内空白产品3个，省内空白产品5个，获省优产品57个。
1951—1989年工业贷款额
表15—13
单位：万元
1979—1989年技术改造贷款额
表15—14
单位：万元
