第六节　预审看守

　　预　审　1946年3月，公安局司法科设专人搞预审。1950年3月，司法科改为监狱股，负责预审与看守工作。1956年，监狱股改为预审科。“文化大革命”初，预审科撤销。1973年恢复。
　　1947—1950年，公安机关审理各类案犯1286名，其中反革命分子802名，占案犯总数的62.4％；刑事犯罪分子484名，占案犯总数的37.6％。审理结果，追究刑事责任1197名，占93.1％；教育释放89名，占6.9％。
　　1951—1957年，在社会主义建设和社会主义改造期间，政治案件减少，刑事案件相对增加。7年间共审案犯4441名，其中反革命分子734名，占案犯总数的16.5％；刑事案犯3707名，占83.5％。
　　1958—1965年，社会稳定，案件减少。在保卫“大跃进”、“人民公社”、“社会主义教育运动中”，共捕处各种案犯1187名，刑事案犯890名，占案犯总数的75％，年均审理148名，比前7年平均下降32.8％。
　　“文化大革命”开始后，预审工作受到干扰破坏。1974—1984年共逮捕各类案犯6827名，年平均预审犯罪分子620名。1980年1月《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》实施后，公安机关以事实为根据，以法律为准绳，预审移送起诉的案件基本做到事实清楚、证据确凿、定性准确、法律手续齐全。1985—1989年逮捕案犯1598名，全在法定时限内审结。
　　在预审工作中，公安机关本着“实事求是”的原则，对处理过的案件曾进行两次全面复查，纠正冤假错案。1957年，公安局按照市委的指示精神，对1955年镇反运动以来处理的149起案件，进行全面复查，发现冤案6件，错案10件，属于事实不清，证据不充分，法律手续不完备的7件，全部处理完毕。1979年，市公安局在市委统一部署下，成立“三案”办公室，对“文化大革命”以来处理的2406起案件（刑事1925件，反革命481件）进行复查，平反纠正冤假错案517起、642人。
　　看守所　市看守所建于1946年，是在伪满三江省监狱基础上改建的，1952年扩建。公安机关对犯人实行“惩罚管制与思想改造相结合，劳动生产与政治教育相结合”的方针。入监时进行监规教育，每日学习报纸、早晚收听广播已形成制度。
　　1956年，根据最高人民检察院、最高人民法院、公安部“关于处理老、弱、病、残犯人的联合指示”精神，公安局、检察院、法院组成联合工作组，对犯人身体状况进行检查，提出老、弱、病、残名单，征得所居住派出所、居民委员会同意后，报请领导批准，清理出监21名（假释1名，监外执行13名，保外就医7名），以利他们的改造。
　　1957—1963年，为维护在押人犯的合法权益，会同检察院、法院数次清理狱中的积案。根据当时的政策法令，清出久押不结案犯143名。其中判刑投送劳改63名、保外就医2名、转强制劳动57名（强制劳动是1958年以后，对有轻微违法行为，尚不够劳动教养的人所实行的一种强制性教育措施，1980年统一于劳动教养）、教育释放21名。
　　1974年，看守所易地扩建，监改条件明显改善。所内有卫生所，小病就地治疗，重病医院就诊。伙食吃足定量，月末公布帐目。供足开水，室内通风良好。每月洗澡、理发，建立健全了生活、卫生制度。
　　1980年《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》实施后，公安机关以法律为武器，深入宣传讲解“坦白从宽，抗拒从严”的政策，指出认罪服法、改恶从善的光明前途，加强在押人犯的教育改造。