第二节　法制宣传

　　在解放战争时期，法制宣传工作没有进入正常轨道。只结合战争形势或根据省市政府颁布的各种行政命令、法规进行一些宣传工作，形式比较简单。1950年5月，第一部《中华人民共和国婚姻法》颁布施行后，市人民法院会同市委宣传部、市妇联等部门在市区范围内展开宣传贯彻婚姻法的群众活动，使46550人受到社会主义法制教育，对于废除封建婚姻制度，建立新的婚姻家庭关系起了重要的作用。翌年2月，《中华人民共和国惩治反革命条例》颁布，市委抽调政法机关工作人员组成镇反办公室，组织政法干部深入机关、工厂、学校、工商界进行宣传讲解，举行大型报告会80余场，受教育群众达26300人。此后，政法机关结合办案，将法制宣传纳入工作日程。
　　1954年，中华人民共和国第一部宪法颁布实施后，佳木斯市人民法院会同有关部门，结合部门业务积极开展法制宣传活动。组织干部和职工学习宪法，宣传宪法，落实宪法。据1958—1959年的不完全统计，利用报纸、广播、学习报告会等形式宣传宪法1108次，有55395人受到宪法知识的教育。与此同时，结合具体案例到发案地区做法制演讲331次，带领犯人到群众中现身说法71次，选择典型案件召开宣判大会79次，展出法制宣传连环画11套、81次，收到预期效果。
　　“文化大革命”中，法制宣传工作停止。
　　1981年，为加强社会治安的综合治理，预防和减少犯罪，市委宣传部和司法局密切配合，组织3000名干部深入农村、街道、企、事业单位，向广大干部群众宣传中华人民共和国刑法、婚姻法、治安管理处罚条例。举办报告会1600场次，有33.5万人受到法制教育。
　　1982年4月，佳木斯市召开打击经济领域犯罪活动宣传报告会，到会千余人。市委书记周文华做了《严厉打击经济犯罪，决心把反腐蚀斗争进行到底》的报告。会后，市党政领导干部带头，按分管战线组织735名科级以上干部向广大职工做宣传。举行报告会2003场，听众达12.6万人。揭发各种经济问题617件，有26人坦白交待经济问题。
　　1983—1984年，刑事犯罪活动嚣张，侵害妇女儿童权益屡有发生。为维护妇女、儿童合法权益，维护社会治安秩序，司法局会同市妇联组织2000名干部深入工厂、街道、学校宣传中华人民共和国宪法、刑法。同时，在闹市区设法制宣传站11处，展出图片400幅，解答法律咨询397件。办宣传栏、板报588期，张贴大字块、标语1.2万条幅，出动官传车69台，分发法制宣传材料13.5万份。发行《佳木斯司法》小报11期，编写法制教材7讲，市区51所中小学校开设法制课。
　　1985年，按上级部署开展普及法律常识工作。普法工作分准备、实施、考核验收三个阶段进行。
　　1985年11月，佳木斯市普法领导小组成立，市委副书记韩树礼为组长，下设办公室。
　　各区、各单位相继成立普法组织，制订规划，订购教材。市区订购普法教材2.2万余册，培训普法教员、辅导员2300名。
　　1986年1月—1989年末，全面开展《宪法》、《刑法》、《经济合同法》、《刑事诉讼法》、《民法通则》、《民事诉讼法》、《继承法》、《兵役法》、《婚姻法》、《民族区域自治法》、《治安管理处罚条例》（简称十法一例）的普及工作。普法工作以面授为主，讲课911场。在普及“十法一例”的基础上，开始学专项法律法规。即企业职工学习《企业法》、《会计法》、《计量法》；农民学习《土地法》、《森林法》、《水法》和《草原法》；个体工商户学习《工商管理条例》、《税法》等。随着普法工作的深入，有些单位自觉纠正不法行为，建立起依法办事的制度。
　　普法工作以司法局和市委宣传部为主，其它部门配合，齐抓共管。市工商局、个体劳动者协会在前进区召开个体户学法经验交流会，市妇联在宝清县召开妇女学法用法现场会。市经委、税务局、物价局等部门既抓自身学习，又指导本系统学法，使普法工作不断深入。
　　1989年12月，普法教育告一段落，1990年全面转入检查验收，验收结果良好。市区参加普法学习33.91万余人，普及面达100％。经考试，总体合格率为94％。其中干部3.94万人，合格率为100％；工人15.89万人，合格率为93％；街道居民8316人，合格率为95％；农民5.95万人，合格率为93％；个体工商户6455人，合格率为90％。市区139所学校全部开设法制课，受教育学生为66600人。其间，举行法律知识竞赛，检验效果良好。1989年，在黑龙江省法律知识大赛中佳木斯市代表队取得团体总分第二名。