第七节　劳动教养

　　1958年，佳木斯市公安局根据国务院《关于劳动教养问题的决定》设立强制劳动点，对不够刑事处罚的犯罪人员，实行劳动教养。1959年11月，双鸭山市劳动教养农场撤销，劳教人员转入佳木斯市。由于人员逾千，场地不足，于1960年搬迁到万里河通农场。万里河通劳动教养农场设办公室、教养科、生产科，直属3个分场、1个基建队。是年，黑龙江省公安厅决定，万里河通劳教农场撤销，劳教人员迁往北安市境内福安农场。
　　1970年，佳木斯市公安局根据全国第十次公安工作会议精神，在西郊（黑通村南）建立强劳农场，由1名场长、2名副场长、10名管教干部组成。到1973年末，共收纳劳教人员300名，劳动教养期限为1～3年。
　　1977年，因管理不便，迁往东郊（现三砖厂）建场。有干部15名，劳教人员300名。1980年迁至房地局砖厂，改称佳木斯市劳动教养管理所。有200名劳教人员从事红砖生产，当年生产红砖400万块。但因场地空旷，条件艰苦，劳动强度大，劳教人员逃跑率比较高。
　　1982年，劳教所加强内部建设，改善劳动和生活条件，新建扩修两栋宿舍，建成制砖机主厂房、泵房和生产线，建成油毡纸厂、被服加工厂以及卫生所、浴池、球场等，条件和环境发生重大变化。
　　1983年8月，为推动“严打”斗争的深入开展，劳动教养管理所组织劳教人员开展“交余罪、交同伙、交线索、交凶器、交证据”的活动，劳教人员坦白检举各种案件231件，经查证核实破获刑事案件137件。福利屯劳教所被黑龙江省司法厅授予“严打”斗争先进单位的称号。
　　1985—1986年，劳教工作进入开拓发展时期。两年中，认真执行“教育、挽救、感化”的方针，强化改造工作，完成教学834课时。政治课仍以法制教育为主。文化课分语文、数学两科。经考试，政治平均81分，语文平均63分，数学平均66.4分。有390名劳教人员获普法合格证书。劳教人员逃跑率由1984年的8％下降到4％。在生产方面，完成了扩建轮窑、高压配电工程和烘干机的组装任务。1986年，市劳教所被省司法厅命名为“劳动教养学校”，成为黑龙江省第二个获此称号的单位。
　　1987—1989年，根据“改革、整顿、巩固、提高”的方针，实行管教、生产双承包。将砖厂、鞋帮厂、玻璃包装箱厂全部纳入承包合同。将教务处的政治教员、文化教员分至承包单位，既当教员又当管教员，使管教与生产有机结合。到1989年底，已有88人获得技术结业证书。
　　对于难改造的劳教人员，继续施行“三包”（包管、包教、包转化），严加管理。同时，耐心启发其觉悟。动员家属、单位“送温暖”，不断促进思想转化，转好率逐年提高，逃跑率逐年下降。1987年，转好率为70％，逃跑率为2.1％；1988年，转好率为74.9％，逃跑率为2.09％；1989年，转好率为81.5％，逃跑率为1.2％。
　　1988年创造产值457万元，实现利润30万元，结束了依靠市财政补贴的状况。1989年，生产项目发展到9个，年创产值465万元，实现利润26万元。由于管教、生产事迹突出，被黑龙江省司法厅评为一类劳教所。