第二节　维护管理

　　普查建档　共进行4次。第一次（1975—1977年），查核已建人防工程117500平方米。对部分工程建立档案，填写工程卡片。第二次（1979—1981年），完成142处平战结合工程的普查建档；对1—5期“七○·九”工程进行平面图和位置图的测绘；完成工程档案资料的整理工作。第三次（1984年5月），对18.4万平方米工程进行鉴定、分类，查出应报废和定为非人防工程1.2万平方米，需做提高等级处理7.9万平方米，需做简易处理1.6万平方米。从普查、鉴定中发现人防工程建设存在质量较差、完好率较低、遗留问题较多等问题。第四次（1988年4月），对工程普遍填写统计报表和工事卡片；对单项面积500平方米以上的工事，绘制工程平面图上报国家主管部门并绘制工事现状图和发展规划图。普查工作完成后，对所有在册人防工程重建了工程档案，建立了工程档案室，配备了专职档案员和统计员，制订了《关于建立和加强人防工程档案管理的规定》。
　　建章立制　1982年，市政府颁发《关于加强国防、人防工程维护管理的布告》，明令：国防、人防工程受国家法律保护，任何单位不得擅自拆除、报废；严禁向人防工程内倾倒和排放各种污物；严禁撬砸、盗窃和损坏工程设备；不准在工程附近进行采石、取土等危害其安全的作业；禁止随意参观、拍照，不得擅自储藏危险品。对违反以上各项规定的单位和个人，视情节给予法律或经济制裁。1983年9月，市政府又制订《佳木斯市人防工程维护管理暂行规定》，相继全面落实三级管理责任制，即市级公共工程（主干道、指挥所等）由市人防办负责管理；区级人防工程由各区人防办管理；各单位的工程由本单位（或使用单位）管理。全市共配备专、兼职管理人员110名。1985年，市人防办制订《人防工事维护管理制度》和《人防工事维护管理人员职责》。规定工程维护做到“四有”（有领导负责、有专人管理、有管理制度、有检查措施）；“四无”（无积水污泥、无垃圾、无空气污染、无锈蚀损坏）；“四定四落实”（定人员落实到人头、定岗位落实责任、定时间落实计划、定任务落实措施）；坚持“三查”（土建结构、设备设施、电器照明经常检查）、“一清”（经常清除淤泥、垃圾、积水）；坚持奖勤罚懒。1986年12月，市政府决定向各单位按职工总数0.5％的比例分配维修管理任务，也可交款抵工，进一步解决了维护管理的人力和经费问题。
　　治水防潮　佳木斯市地下水位较高，是构筑、维护人防工程一大难题。70年代存在重建轻管倾向，致使已建工程严重积水、淤泥。人防部门针对地下水位高的难点，几经探索，主要采取排水、防水、堵水3项措施，在工事内筑拦水坝、机械抽水、加固出入口、堵漏，在干道内建集水井并安装自动抽水控制装置等，较好地治理了水害。1985年被评为黑龙江省工程维护管理的先进市，受到表彰奖励。在防潮除湿方面，一是采暖升温与机械通风并用，用于地下招待所、食堂等工事。二是采暖升温、机械通风与空调相结合，用于地下过街工程等人员密集的工事。三是机械通风与电器加热结合使用，用于后改造的工事。四是各种通风形式与活动式除湿机兼用，用于小天鹅地下餐厅等需经常降低湿度的工事。五是利用动物热源升温，主要用于地下养鸡场。1989年，人防设施的维护管理面积已达到94％。但是，由于资金设备不足，防潮除湿效果仍不理想，需继续探索和改进。