第九节　土地管理

　　1931年（民国20年）7月1日，县公署颁布了土、石采用规则17条。其中第5条规定，土地为公有，没有许可证书不得随便取土取石；第1条规定，公用土地不超过500公亩（1公亩等于100平方米，下同），私用不超40公亩，被批准使用者要交土地使用费。伪满洲国县公署设有土地管理股，对土地实施管理。
　　1960年，县人民委员会成立土地管理委员会（简称土管会、下同），着手对土地使用实施管理。1966年“文化大革命”土管会工作中断，1972年重新恢复土管会，具体办公设在农业科。
　　土地管理工作，根据国家征用土地的规定和村镇建设用地有关条例。对县内非法占用土地进行普查。1962年共查出机关、单位、工厂非法占用西大营国有地3000多亩，全部收归国家所有。1981年，制定了县级村镇建设用地规划，进行土地划界和颁发土地证，做到依法管理、科学管理、合理利用土地。
　　本县土地利用现状是土地总面积668万亩。其中：桦南森工局和国营北兴农场。占实用土地面积189万亩；省属种马场占用土地74.8万亩；古城森工局占用土地16.5万亩；七台河新兴煤矿、桦南种牛场、依兰安兴水库、750部队农场，占用土地近3000亩。县内实用土地为386.5万亩。
　　土地使用单位。县内14个乡镇使用土地231.8万亩，占实用土地面积60％（其中各村使用225.5万亩，乡镇企事业单位使用6.3万亩），林业13个国营林场使用土地139万亩，占36％（其中各乡镇村和个体承包药材园地3809亩）。7个农、牧、渔场用地5.8万亩，占1.5％，吉兴河、互助水库和县直各企事业单位副食基地用地5.5万亩，占1.4％。国家建设用地2.6万亩，占0.7％，其中：铁路用地3015亩，公路用地1297亩。国有水域（指河泡水泽）9748亩，城镇居民使用土地6960亩。
　　土地状况可划分为九大类：
　　一、耕地　全县耕地159.6万亩。其中：旱田150.5万亩，占耕地面积94.3％，水田8.7万亩，占5.4％，菜地0.4万亩，占0.3％。
　　二、林地　全县林地面积145.19万亩，其中：天然林地56.7万亩，人工林地46.7万亩，未成林造林地23.5万亩，苗圃0.79万亩，其它林地17.5万亩。
　　三、牧地　共有牧地30.5万亩，其中：天然割草地和牧地28.5万亩，疏林草场2万亩。
　　四、园地　共使用1.89万亩，其中：果树用地1.44万亩（村和个人果园面积1.38万亩），药材地0.45万亩。
　　五、荒地　能开垦荒原12.6万亩。
　　六、荒山　有11.6万亩，其中：乡镇村部分荒山1.7万亩，林区荒山9.9万亩。
　　七、水域　县内水域面积3.12万亩，其中：国营水域面积0.97万亩，县属农牧渔水域面积0.21万亩，各水库水域面积0.54万亩，其它部门0.6万亩。
　　八、建设用地　全县建设用地19.7万亩，其中铁路用地0.8万亩，国家公路用地0.13万亩，乡镇办公路用地1.3万亩，大车道和田问道用地3万亩，磨牛地1.76万亩，乡镇居民占地9.9万亩，工矿用地0.26万亩，国防用地0.18万亩，其它用地2.26万亩。
　　九、其它　占地2.01万亩，包括：滩地、砂地、石场、坟地、土坑等。