第五节　公证事务

　　1986年，德都县公证处有公证员3人，其中主任1人，隶属于德都县司法科领导，副科级格。公证工作以“四个服务”为方针，即坚持为经济建设服务，为社会主义民主与法制建设服务，为国家长治久安和方便人民群众服务。业务范围从单纯办理一般民事权利，义务公证，发展到企业承包经营、租赁、金融贷款、担保抵押等项公证。同年，国家司法部颁布《办理公证程序细则（试行）》，使公证工作步人规范化，正规化发展轨道。
　　1989年，按照全县依法治理（村）的总体部署，公证工作的重点面向农村，积极运用公证人员解决农村的征购粮难、回收陈欠款难、计划生育难。把农村的治、整、改工作纳入法制化管理的轨道。同年4月，依法治村工作率先在新发乡和民村试点，以解决农村的“三难”为突破口。通过广泛地法律宣传教育，全村620户村民共办理生产任务合同公证600件，履约率达到100％。当年完成粮食征购任务1065吨，小麦征购比1988年提前15天，大粮征购比1988年提前60天。办理偿还陈欠款协议公证390件，当年收回陈欠款9万元，办理计划生育合同公证243件。1990年，依法治村工作扩展到全县14个乡（镇）的22个行政村，办理生产任务合同、计划生育合同、偿还陈欠协议、林木管护合同、乡（村）道路养护合同、土地承包合同等项公证7751件。其中生产任务合同公证1300件，偿还陈欠款协议公证1861件，计划生育合同公证212件。1992年，《公证暂行条例》颁布10周年，4月1日，组织开展了规模较大的宣传活动。散发宣传提纲15000余份，制作公证法制宣传栏3期，利用宣传车在青山镇、龙镇、和乎镇、新发乡、团结乡等地进行了巡回宣传，并在德都县电视台播放了专题节目。1994年，公证工作积极为全县“五荒”拍卖和企业产权制度改革提供公证法律服务。
　　1996年，针对五大连池市中小学生辍学比较严重的现状，在全市率先开办了九年义务教育合同公证，在黑河市各区、县推广了这一经验。共办理《九年义务教育合同》公证19157件，有效地遏制了中小学辍学的现象。1998年，黑河市农业工作委员会、黑河市司法局联合下发《关于进一步加强农业法律服务工作的通知》，公证工作大力开拓农村法律服务领域，协办公证工作得到加强。同年，市公证处4人考取国家公证员资格，其中，市司法局机关有1人，获得国家公证员的资格。
　　1999年，公证工作在“依法治国，建设社会主义法治国家”的指导思想的指引下，以减轻农村村级债务负担为工作目标，运用公证手段在全市农村广泛开展依法清欠工作。按照市政府《关于在全市农村开展依法清欠专项治理工作方案》精神，市公证处共办理偿还陈欠款协议公证1166件，依法清收陈欠款1000余万元。在北五公路建设的关键阶段，及时地为北五公路600万元抵押贷款办理了公证手续，贷款足额及时到位，保证了北五公路的建设进度。同年，《黑龙江省公证条例》、《黑龙江省公证服务收费标准》和《黑龙江省公证服务收费管理办法》颁布实施，使公证工作进入了一个新的发展阶段。
　　2000年，五大连池市公证处有公证员4人，其中主任1人。公证工作放到为企业改组、改造、改制、兼并、破产、资产重组等方面提供法律服务，先后为市乳品厂拍卖、石油公司与内部职工解除劳动合同、市木器厂资产重组等办理了法律公证手续。当年，被五大连池市人民政府授予政法系统为经济建设服务的先进单位，受到了表彰。

　　五大连池市1986～2000年公证工作基本情况统计表
　　表20—7

　　表20—7（续1）