林产工业方兴未艾 人大地工委副主任 唐庭棣
林产工业是以木材为原料，通过加工向社会提供各种林木加工产品的行业。大兴安岭林产工业在大兴安岭林区开发建设过程中，经过从无到有、逐步发展壮大的曲折历程，其间可以划分为四个阶段。
艰难创业阶段 按照1964年的总体规划，林产工业被确定为大兴安岭开发建设的重要组成部分。但是，由于1966年开始的“文化大革命”的干扰，直到1969年，从林业管理局到各林业局，都没有设置林产工业专门工作机构，由于电力和资金不足，只建立几处小规模以圆锯为主要设备的木材加工生产点，只能生产一些基建自用材和办公生活用品，没有形成定型产品。1972年统计，林产工业年产量仅有锯材4100立方米，家具3000件。直至1973年，地区方设立林产工业组。
缓慢起步阶段 随着开发建设的发展，1974年地区组建林产工业局，各林业局也先后设立林产工业科。当时，国家给予一部分资金，兴建加格达奇木材加工厂和新林林业局木材综合加工厂，承担国拨锯材的加工任务。同时，各林业局也自筹资金兴办一些加工企业，生产综合利用材和一部分家具、镜条等，产品开始走出山门，销往外省市，初步实现由自用向对外销售的转变。林产工业产值在全区工业总产值中的比重开始逐年上升。到1979年，锯材产量达到14700立方米，家具产量增至17000件。
快速发展阶段 1978年党的十一届三中全会以后，改革开放的政策为林产工业的发展带来契机，特别是老林区资源危机、经济危困的教训，提高了林区人对发展林产工业的认识。从此，行署、林管局把发展林产工业纳入了重要议事日程。1980年，从解决管理体制人手，构建“条块结合”、“以块为主”的管理模式，成立林产工业公司，对全区林产工业实行财务、计划、销售、基本建设统一管理，实行产、运、销“一条龙”的管理体制，充实了一批懂业务、会管理的工程技术人员，并制定《关于发展林产工业的若干规定》。随后，通过对林产工业实行扶持政策，企业走自我积累“滚雪球”式的自我发展的道路，打破全民所有制的单一格局，坚持“全民、集体”两个轮子一起转的方式，各县、区局自筹资金建设一批锯材、人造板、木制品等加工企业，并引进外资联合建厂。1984年，新林林业局引进日本设备，和日本合资建起了全区第一家卫生筷子厂，即兴国卫生筷子厂，产品全部出口日本。为进一步调整林产工业的产品结构，提高木材综合利用率，各林业局又先后改建、扩建了一批纤维板厂、刨花板厂、胶合板厂。截止1990年末，林产工业固定资产投资已达15374万元，其中国家投资1993.8万元，企业自筹资金13380.2万元。建成林产工业厂点59处，拥有生产设备2549混合台套。职工由1974年的1128人增至2070人。生产能力大幅度提高，锯材产量达53万立方米，纤维板1万立方米，胶合板1.3万立方米，卫生筷34万箱，刨花板1万立方米，纸4.5万吨。产品已达五大类100余个品种，销往全国十几个省市和日本、韩国及东南亚等地。呼中龙朋筷厂生产的卫生筷被授予部优产品，新林翠岗木材综合加工厂生产的硬质纤维板、兴国卫生筷厂生产的卫生筷、塔河盘古加工厂生产的锯材均被授予省优产品。1990年，林产工业生产总值达到14637万元，利润2078万元。在改革开放政策的推动下，通过请进来、派出去的办法，全区林产工业战线有计划、有重点地同日本、德国、美国、意大利、芬兰、前苏联等国家进行技术交流，多渠道了解国际上木材加工业的发展行情及新工艺、新技术、新材料、新设备的应用情况。与此同时，全区林产工业战线还加强技术培训，提高管理水平，通过大力开拓新市场，有力地促进林产工业的快速发展。1990年至1999年，地委提出“二次创业，，的指导思想。林产工业作为大兴安岭林区的支柱产业之一，在国家产业政策的指导下，以市场为导向，逐步改变以“原字号”和半成品为主的产品格局，努力提高产品的科技含量和附加值的比重。例如，发挥大兴安岭的比较优势，稳步发展人造板行业，大力开发落叶松系列产品。其中新开发的落叶松集装箱底板通过了法国B.V组织的国际质量认证，填补了以落叶松为原料生产集装箱底板的国内空白；林产化工业深入发展，活性炭、机制炭、木糖醇等林化产品生产能力有较大的提高；终端产品层出不穷，以恒友为代表的家具产品已发展成五大系列七十多个品种。截止1999年，全区林产工业总产值达到44349.1万元，利润4068.4万元。
全面发展阶段 随着天然林保护工程的实施，特别是在提出国有林区实现“五个转变”之后，大兴安岭作为全国最大的国有林区，也发生了根本性的变化。作为接续产业之一的林产工业，担当起全区经济可持续发展的重任，及时调整产业布局，积极引进新技术、新设备、新工艺，开始着力开发新品种，呈现喜人的发展态势。从管理入手，规范林产工业木材加工企业的生产秩序。1999年，针对全区加工企业管理无章可循的现状，制定《关于加强林产工业、多种经营的若干规定》，对木材加工企业进行全面清理整顿。取缔35家非法木材加工企业，停产整顿30家企业，有效规范了木材加工企业的管理，净化了木材加工企业的正常竞争环境。各林业局也进行相应的管理体制改革，强化林产工业管理部门的职能，做到横向理顺关系，纵向指挥生产。尤其是十八站、西林吉、新林、图强四个林业局，均把林产工业管理部门变成半全能单位，横拟法人运转，有效遏制了效益的流失，促进了企业的发展。从改制出发，实现林产工业企业所有制结构的调整。根据国家和省关于中小企业改制的要求，结合全区中小企业改制方案，采取“买、股、租、送、停”等多种方式，将全区190家木材加工企业转制经营，企业转制率99.5％。实现多种经济成分共存，达到所有制结构多元化、资产经营形式多样化的目的。从提高质量着眼，加大科技与资金投入。2000年至2003年，全区技术改造项目41项，投入资金4315万元。其中林管局给各林业局无息贷款34573元，推进6条细木工板生产线的改扩建工程，扩大了企业规模，提高了产品质量。在这6条细木工板生产线的带动下，截止2003年底，全区已发展到16条细木工板生产线，生产能力达47700立方米，成为全区人造板的主导产品。从扶优扶强做起，大力培育龙头企业。2000年，利用“天保工程”转产项目基金，新建年产10000立方米的集装箱底板生产线，年产10000扇实木门生产线及年产20000平方米实木窗生产线。改扩建恒友家具公司和呼中林德家具公司，并对新林新兴木业公司刨花板生产线进行技术改造。这几家企业通过改扩建和技术改造激发了活力，特别是恒友家具公司通过引进德国、意大利等国家和台湾地区的具有国际一流水平的先进设备，扩大了生产规模，提高了产品质量，现已发展成大兴安岭地区家具企业的龙头，并在全国60多个大中城市建立了直销和分销网点，销售额逐年上升，步入了良性发展轨道，企业正向规模化、品牌化发展。在相关政策的扶持下，呼中华源家具有限责任公司、兴森人造板有限责任公司和碧水人造板有限责任公司，采取“滚雪球”的方式，自我积累、自我发展、自我完善，企业规模不断壮大，现已成为全区人造板行业的“龙头”企业。目前，全区林产工业企业固定资产超千万元的已有13家。
从改善环境人手，在招商引资上广开门路。随着招商引资政策的出台和投资环境的不断优化，外地一些有识之士看好大兴安岭的发展空间，纷纷来大兴安岭投资建厂。到2003年底，全区林产工业已引入外商投资建厂78家。其中独资75家、合资3家，引进资金3237万元。如西林吉林业局引进资金1500万元，兴建年产16000立方米建筑模板的北极木业公司；引进资金1000万元，兴建诚誉木业公司等等。这些引资企业的建立，不仅扩大了全区林产工业的生产规模，而且带来了先进技术、经营理念和产品市场，为全区林产工业的发展起到了积极的推动作用。
截止2003年末，全区共有加工企业225个，从业人员24829人，形成固定资产原值58882.4万元，净值47218万元。在225个林产工业加工厂点中，国有企业48个（全部租赁或承包经营）、集体企业8个、股份制企业27个、私营企业142个。资产超过千万元企业13户，资产总额为2.94亿元。产品有锯材、人造板、木制品、家具、集成材、林化产品等六大类200余个品种。其主要产品生产能力为锯材生产线82条，生产能力82万立方米；胶合板生产线5条，生产能力1.7万立方米；刨花板生产线4条，生产能力6.0万立方米；中密度纤维板生产线一条，生产能力1.5万立方米；细木工板生产线15条，生产能力5.13万立方米；建筑模板生产线7条，生产能力2.75万立方米；地板块生产线7条，生产能力1.38万立方米；集成材生产线6条，生产能力9.95万立方米；卫生筷生产线37条，生产能力160.3万箱；牙签生产线5条，生产能力3455万箱；木制家具生产线9条，生产能力38.1万件；机制炭生产线13条，生产能力14750吨；活性炭生产线3条，生产能力850吨；纸及纸浆1.3万吨。2003年，实现产值7.4亿元。
经过40年的发展，大兴安岭的林产工业已经形成比较雄厚的物质基础，为全区经济发展和社会进步做出了重要贡献。今后，将围绕地委提出的生态发展战略，坚持“适度、深度、集中”的原则，依托森林资源优势，依靠科技进步，再创辉煌。
