兴安腹地话沧桑 中共塔河县委书记 杨胜利
塔河县人民政府县长 孙明学
塔河县是我国最北部的两个县份之一。沿黑龙江有173公里的边境线，居大兴安岭地区的中心地带，锁嫩漠铁路、公路之咽喉，扼南北东西往来之要冲。全县总面积14420平方公里，林业施业区面积91.8万公倾，总人口逾10万人，县辖三乡三镇，林业局辖九个林场、一个经营所，四个贮木场，是一个以林业为主体经济的政企合一县。
40年来，勤劳勇敢的塔河人，战胜了特大冰凌、特大洪水、特大森林火灾的严峻考验，以“热血溶化千年冰，智慧征服万重难”的大无畏气概，用青春热血乃至生命，谱写了一首首撼人心弦奔腾豪放的创业之歌，绘就了一幅幅气壮山河的历史画卷，创造了一处处令人瞩目的人间奇迹。
工业经济稳步发展 开发建设初期，全县以森工采运业为主，县内的工业企业只有林业企业1家独木支撑。到2003年末，全县各类工业企业已发展到158家。2003年独立核算工业企业实现利税3244万元，比1981年增长7.6％。党的十一届三中全会以来，林产工业、多种经营、乡镇企业、地方工业相继起步，特别是1998年以来，紧紧抓住国家实施“天保”工程、西部大开发、生态示范保护区建设“三大政策”的机遇，大力发展私营经济和第三产业，形成以木材生产为龙头，以木材加工、农产品加工、林产化工、机械修理为重点，野生浆果加工，北药开发，鄂伦春族风情旅游等多种产业协调发展的经济新格局。
农业生产形势喜人 塔河1981年建县，经过22年的发展历程，农业走上了循序渐进的发展之路，形成了以粮食生产为主体，以畜牧业和乡镇企业为支柱，粮、牧、企三位一体协调发展的农村经济新格局。建县初期，播种面积为8477亩，2003年播种面积已达6.4万亩，种植业总产值达到2217万元，比1981年205万元增长10.8倍。养殖品种30多个，到2003年末，专业户达400户，牧业产值实现4564万元，占农业产值的64％。建县初期，全县水产品产量仅为1.26万公斤，到2003年末水产品产量达225吨，总产值实现283万元。农业机械化程度由建县初期50％提高到2003年的95％以上。积极调整农村产业结构，兴办乡镇企业。2003年末，全县乡镇企业283户，从业人员2618人；完成总产值10514万元，增加值4008万元，营业收入11016万元，实现净利润278万元，税金250万元。农村人均收入由1981年的211元增加到2003年的3037元，是建县初期的14.4倍。
城镇建设日新月异 60年代初，塔河建立林业局，县内仅建有8幢2层楼房，职工住宅多以“板夹泥”、“木刻楞”、“大白块”结构为主，生活设施极为简陋。到2003年末，全县城镇房屋建筑面积1602940平方米，其中住宅总建筑面积70.7万平方米，人均住房使用面积12.63平方米，建成住宅配套小区5个。办公楼、商住楼、中央商城、大世界商场、百货大楼等如雨后春笋拔地而起。中央商城建筑面积11000平方米，成为大兴安岭北部地区最大的商城。1986年筹建自来水公司，1988年完成投资931万元，建成自来水厂和给水管网。随着城镇的不断发展，政府又先后投入3613万元对自来水厂进行扩建改造，到2003年末，已建成供水管网总长度54公里，日供水能力1.4万吨，自来水普及率达到39％，日人均生活用量140升。1984年后，以塔河镇城市道路建设为重点，加大投入，拓宽改造了中央大街、文化路、建设大街、昌盛路，新建了友谊大街、站前大街、沿河路、太平路、传真街、繁荣街等，建路旁休闲广场7000平方米，城市道路建设总里程达40.89公里，路面铺装面积194800平方米，人均道路铺装面积4.01平方米。1979年塔河镇城区路灯60盏，1992年增至160盏。2002年，对旧有路灯进行改造，同时重新设计规划，到2003年末，共安装新式路灯394盏、射灯70盏，使山城灯火辉煌，夜色宜人。积极发展镇内公共交通，设专线三条，设20多个站点，总长度20公里。出租车300余辆，招手即停，方便人民出行。2002年塔河镇集中供热项目批准立项，2003年采取招商引资办法，开始施工，计划2004年9月15日全面竣工，供热能力60万平方米。加大环境绿化及其附属设施建设力度，截止到2003年末，完成城镇绿化面积72公顷、12万株，主要街道一街一景。初步形成园林风格。
体制改革对外开放取得突破性进展 机构臃肿、人浮于事，多年来一直是困扰县局经济逐渐发展的顽症。改革开放以后，特别是1996年，本着精干、高效、务实的原则，积极稳妥，大刀阔斧地将职能相近、业务交叉机构进行合并、撤销，将机关超编人员和企业富余人员向木材生产、营林、林产工业、多种经营、产业开发等一线转移。到1098年底，共合并科（股）、室240多个，分流2100多人，节约支出2300万元；将林机厂、建材厂、工程处、筑路队、商业局等非林预算内企业剥离经营，推向市场，彻底“断奶”；电视台、医院、自来水公司、通讯科等单位进行差额拨款。剥离单位和差额拨款单位在市场大潮拼搏中，完成了由依附型向自立型转变。2000年来，加大小企业改制和林场改革力度，将林业局所属的42户小型企业进行产权变更，将原有的8个贮木场合并为4个，并将6个经营所合并到当地林场。有偿转让采运设备716混合台，占全局采运设备总量的98％，收回资金529万元。立足项目牵动招商引资，积极走出去、请进来，先后引进项目50个、企业30户、资金7000余万元。向上争取资金1.85亿元。
非国有经济迅速崛起 截止到2003年底，非国有经济达3007户，其中：私营业91户，个体营业户2916户，从业人员9467人，其中：私营企业3733人，个体户5734人。非国有经济完成总产值22507万元，占年度计划22500万元的100％，同比增长11％；完成税金977万元，占年度计划850万元的115％，同比增长26％。注册资金总计15984.5万元。在全县非国有经济中，私营企业大户逐年增加，投资1600万元的中央商城，投资300万元以上的大世界商场、百货大楼，成为塔河私营商业企业的排头兵，取代了国有商业的主导地位。建成集贸市场9处，形成门类比较齐全，具有一定规模和辐射力的集贸市场网络。
教育事业蒸蒸日上 建局初期的“帐篷是教室，木墩是桌椅，取暖用铁炉，烧火暖一会，停火冻全屋”情景已成为历史。截止到2003年末，塔河县（局）共有22所中小学，18所幼儿园，有教师735名，高中教师学历达标率66％，初中教师达标率98％，小学教师达标率100％。在校学生10231名，入园儿童1100名。办学条件明显改善，计算机教学系统，校园网，多媒体电子教育，现代化的语音室，已在校园安家落户。“两基”通过了省地验收和复检。高标准、高质量的“普九”活动顺利开展，并取得可喜成果，截止2003年末，全县入学率达到100％，初中达到99.9％，巩固率均达到100％。40年来，已有3400余人考入了清华、中央美院、北航、复旦、南开、国防科大、哈工大等大中专院校。党校、技工校、职业学校、教师进修学校，林业广播学校和电视大学等成人教育体系已经形成。职业教育获得省政府授予的“先进单位”光荣称号。
医疗卫生事业成绩显著 40年来，塔河县的卫生事业在不断为民服务中发展壮大。至2003年末，全县有医疗卫生机构16所，共有床位495张，每千人床位占有数为4.95张。全县各医疗单位业务用房总建筑面积26580平方米。配置了CT、彩超、大型X光机、电子胃镜、全自动生化分析仪、尿分析仪、B超、血流分析仪等医疗仪器设备100余种，230余台件。医疗卫生机构固定资产近2000万元。县级医院设立内、外、妇、儿、传染、口腔、眼、中医、药械、预防保健、急诊麻醉、手术等科室。全县卫生系统中高级职称188人，初级职称402人。组建了林业局总医院和县疾病控制中心，加速了医疗救治和卫生防病两个体系建设，提高了应对突发公共卫生事件的能力和整体医疗服务水平。“九五”超前实现人人享有初级卫生保健目标，通过省级验收。计划免疫工作于1996年实现以乡为单位达到95％，1999年提前一年通过消灭碘缺乏阶段评估，已连续20年无脊灰病。妇幼保健一直居国家、省、地先列，保持孕产妇、儿童死亡率0的记录。
文化体育事业蓬勃发展 从1965年开始，电影、文艺演出、民间民族文化活动在森工企业中逐步开展起来。文化站、电影院、广播站相继建成。1972年塔河文化馆成立后，共组织了11届文艺汇演，组队参加地区7至13届文艺汇演，5次被评为优秀演出队。1980年组队参加全省城市职工文艺汇演，1983年参加全省林业职工文艺汇演和少数民族文艺汇演。1980年至1984年举办了4届《塔河之春》音乐会。参加了林业部、中国音协主办的《绿云里的歌》音乐会。截止2003年末，文化馆共举办各类演出300多场，举办各类普及班，艺术培训班320期，培训各类人员近3000人。塔河已有45人的业余管乐队，10人的电声乐队，30人的业余演出队，经常活跃在塔河的文艺舞台上。县内有全国民间文艺家协会会员2名，省级美术、书法、剪纸、摄影、文学等会员20名。先后有诗集、歌词、散文、硬笔书法专辑等6部作品成书出版，2000年以后《塔河县志》、《萨满教调查》、《兴安岭上的鄂伦春》等史志专著出版发行。
1971年起每年都举办全县（局）中小学运动会，学校体育居全区上游水平。群众体育从70年代起逐步走入正轨，每年都举办全县篮球、排球、乒乓球、象棋、围棋、田径等大型比赛。参加各种体育活动的人数逐年增加，体育人口由1965年的10％，上升到2003年的35％。1987年成立业余体校，开设了篮球、排球、田径、速滑4个训练班，为省体2队，地区重点体校输送了17名队员。参加地区比赛，共获金牌34枚、银牌26枚、铜牌16枚。
交通、通讯事业有长足进步 塔河地处大兴安岭地区中心，交通枢纽。嫩林、塔韩两条铁路交会贯通，境内总长206公里，年客流量64.8万人次，年货运量72.9万吨；公路200余条，全长3130公里；2001年，筹措资金1266万元，修筑了塔河南北出口路6公里、十八站2公里、塔十公里1.4公里、十八站鄂族新村0.9公里的白色路面，实现了塔河县境内省级、县级、乡级高等公路零的突破；2003年，享受国务院西部开发政策，加漠公路塔河段140.7公里高等级公路竣工。黑龙江水运便利，夏秋季货运量6.8万吨。40年来，相继开办了邮政储蓄、邮政快件，特快专递、有声信函、国际国内直拨电话、无线寻呼、移动电话、宽带上网、小灵通电话等业务。至2003年末，全县市话容量31000门，小灵通7000户，宽带上网1000户；移动手机突破16000户；联通手机突破4000户。
截止2003年末，累计向国家提供商品材21484923立方米。拥有固定资产8亿元；镜内14420平方公里的土地上，聚居着汉、满、回、蒙、朝、藏、苗、壮、达斡尔、鄂温克、鄂伦春、赫哲、锡伯族和俄罗斯等15个民族，人口由始建初期的3993人增加到现在的10万人。2003年，全县国内生产总值达到8.8亿元（全口径），比1981年的9772万元增长9倍，年均增长10.5％；人均国内生产总值由1981年1432元增加到2003年的8673元，增加6倍，年均增长8.5％；农业总产值7064万元，比1981年的474万元增加15倍，年均增长13.1％；工业总产值2003年完成49637万元，比1981年343万元增加145倍，年均增长25.4％。其中林产工业产值8103万元，比1981年增长24倍，多种经营1986年起步，2003年实现产值649万元，森工采运企业在木材量锐减的情况下产值增加，2003年实现产值20902万元，比1981年8392万元增加2.5倍，年均增长4.2％。财政一般预算收入2920万元，一般预算支出4803万元，分别比1981年增长了11.7倍、1.9倍，年均增长11.8％、3％。社会消费品零售总额2.45亿元，比1981年3450万元增加7倍，年均增长58.3％，国民经济实现了速度与效益的同步增长。勤劳勇敢、聪明质朴的塔河人创造了骄傲的昨天，还会励精图治，与时俱进，开拓创新，迎接充满希望的美好明天。
