阔步前进的呼中


　　中共呼中区委书记　刘洪久

　　呼中区人民政府区长　钟志林




　　
　　在莽莽苍苍的林海之中建设起来的国家大型森工企业呼中区（林业局），经过四十年的开拓、探索、奋发进取，形成以森林生态培育、木材采运、林木产品精深加工为主的现代化生产经营体系，累计为国家提供商品材1700多万立方米，创利税4亿多元。
　　1965年第一批开发建设者拉开建设呼中的序幕。建设者们在人迹罕至、亘古沉寂的小白山下、呼玛河畔，筑路架桥，盖房建场，把一列列栋梁之材运送到祖国各地。
　　1978年工农业总产值突破3000万元大关；1980年，呼中林业局层层落实“六包三挂钩”的经营承包责任制，严格考核、兑现奖惩，各项经济指标连年刷新。1986至1990年的第七个五年计划期间，国内生产总值累计66736万元；1991至1995年第八个五年计划期间，国内生产总值累计117773万元，年平均递增76.48％；1996至2000年第九个五年计划期问，国内生产总值累计164612万元，年平均递增39.77％。林木产品产值由1997年的6907万元增长到2003年的10188万元；私营经济从无到有，到2003年产值达8222万元；储蓄余额由1997年的30726万元增长到2003年的52381万元；职工收入由1997年的4172元增长到2003年的6869元。城镇居民消费水平不断提高，居住条件得到改善，通讯、交通、广电、文教卫生等事业协调发展，人民生活安居乐业。
　　经过不懈努力，全质管理等四十余项工作多次受到国家、国家林业局、省、地的表彰和奖励。1990年9月，呼中林业局被国务院批准为国家二级企业，1991年，被省政府命名为省级优秀企业，在开发建设的史册上，写下浓墨重彩的一笔。
　　调整结构求发展
　　1988年，呼中林业局提出大上林产工业、大上多种经营、大上地方工业、大上营林生产的“四个大上”奋斗目标。1988年与日商合资，创建黑龙江省第一家中外合资龙朋卫生筷子有限公司，产品远销韩国、日本等地，开创大兴安岭产品外销历史之先河。1998年，林业局对林产工业企业进行大规模的资产重组和技术改造，将五户林产工业原加工企业改组成大兴安岭恒友家具（集团）公司卡玛兰家具总厂。乘小企业转制的东风，通过资产的优化组合，形成以家具为龙头产业，以“三板”（细木工板、中密度板、刨花板）为辅助，以卫生筷子、雪糕板等小型木制品精深加工为补充的林产工业体系，相继组建中美合资林德家具有限责任公司、华源木业公司、兴森木业公司、碧水人造板有限责任公司等一批骨干企业，开发了林德家具、华源家具、卡玛兰牌人造板等市场知名品牌，产品走出山门、迈出国门。形成替代企业固定资产过亿、产品产值过亿的规模，安置3000多人就业。此外，氧化铁红矿的开发利用、黑木耳和偃松籽精深加工、红豆果汁生产线的开工等，标志着区域经济格局向“五个基地（建设生态示范基地、校园系列家具生产基地、黑木耳养殖基地、冷凉型毛皮动物养殖基地、生态旅游产业基地）”建设发展。
　　深化改革添活力
　　1991年初，作为原林业部九家试点单位之一，率先推行森林资源有偿利用即林价制度。经过两年的实践，林价试点工作取得圆满成功，并推行到全国各大林区。1992年林业局将销售收入纳入承包盘子与成本指标同步考核。在此基础上，1993年实行全员风险抵押，利润超缴分成承包责任制。1998年进一步完善承包考核体系，简化考核指标，把成本、费用和利润作为硬性指标，促进全局各单位抓管理、抓效益的主观能动性。2001年实施经济和社会发展目标责任制，将经济指标与社会发展目标同步考核。实施机关机构改革，全局机构按职能调整撤并，1992年，先后撤并机构14个，使机构总数降低20％以上。1999年，对机关各科室、部门和事业单位重新进行“三定”，局机关精简45％；事业单位精简21％。不断深化干部制度改革，积极推行公开选拔任用、考察公告、任前公示制、试用期制、常委无计名投票制度等，成功组织7次公开考录工作，体现了不拘一格选人才和干部任用公开、公平、公正的原则。1997年，全国木材市场萧条冷落，林业局的经济一下滑入低谷，连职工工资的正常发放也成了难题。全局职工努力提高素质，完善自身，减少内耗和阻抗。党政领导深入基层讲区情，“苦干、细算、真改、严管”的奋斗口号变为全区职工拼命苦干、真抓实干的坚强行动。生产任务提前完成，销售工作重点突破，连续两年较好地完成上级下达的各项指标，使企业逐渐走出低谷。1998年，对19户国有林业小企业进行产权制度改革，盘活存量资产3500余万元，安置人员3000余人，使全区的经济运行质量和效益不断提高。经过1996年、1998年、2000年三次精简林场管理及非辅人员，共精减非辅人员1692人，取消13个分场，撤销3个贮木场；深化林场改革，将贮木场从林场剥离后独立经营，自负盈亏，初步实现管理社会化、生产民营化、服务社会化、布局合理化的目标。
　　天保工程启动实施后，按照“严管林，慎用钱，质为先”的原则，进一步确立营林的基础地位。编制完成《呼中林业局天然林资源保护工程实施方案》，相应下达工程实施进度计划、资金使用计划、公益林建设计划等。根据森林分类的划分原则和标准，划分出第一批重点生态公益林，设立林班牌2014块，宣传牌54块，警示牌15块，落实“五有”责任。严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪分子。成立森林管护专业队伍，全面落实各级领导干部保护森林资源目标责任制。2000年，呼中区（局）完成国民生产总值31037万元，完成工农业总产值22698万元。其中，林产工业产值完成7050.4万元；木材销售27.23万立方米，销售收入16386万元，实现利润2115.4万元，上缴税金343.8万元；多种经营产值3325.4万元；城镇居民人均收入3543元。综合指标考核名列大兴安岭林业集团之首。“九五”期间，完成更新造林总面积37247公顷，其中公益林建设25400公顷；更新造林三年保存率达85％以上；幼林抚育完成36120公顷、天然幼壮林抚育完成70735公顷，其中“天保”公益林建设项目40900公顷、封山育林32800公顷。2003年，全区实现国内生产总值40317万元，完成年度计划的104.57％，实现上缴款3312.8万元，实现利润1638.4万元。完成年度计划的101％。城镇居民人均可支配收入4371元。
　　两个文明结硕果
　　改革开放、发展经济离不开思想保证和智力支持。呼中区大力加强思想政治工作和精神文明建设，对职工群众进行理想、道德和纪律教育，积极开展“赛四职、创三优、讲十德”，“微笑在岗位，满意在呼中”和“学雷锋、树新风”等竞赛活动，不断赋予精神文明建设以新的内涵，形成可贵的呼中精神。同时，注重公益事业的发展和人民生活水平的提高。先后改扩建呼中市场一条街、火车站、职工活动室、运动场、呼中公园和自来水工程等。广泛开展“树、比、促”、“净美倡”、“千家万户追星星”活动、职工文艺汇演、书画展览、歌咏比赛等文体活动，有力地推动精神文明建设的开展，呼中区连续五年获省级文明城镇建设，文明林场建设先进区光荣称号。
　　2000年后，通过认真组织开展“三讲”教育、“解放思想，更新观念，促进发展”学习教育和“三个代表”重要思想学习教育活动，各级党员领导干部的思想观念进一步解放，政治觉悟明显提高。基层各级党组织基本实现“十有”目标，全区166个基层党支部中有66个“标准化党支部”，党组织的凝聚力和战斗力进一步增强。
　　回首“开发、创业、辉煌”的奋斗征程，呼中区局伴随着大兴安岭开发建设日益成长和壮大，成为兴安岭上一颗璀璨的明珠。在“三个代表”重要思想的指引下，呼中人民正以饱满的热情、创新的思路缔造着林区经济与社会发展的新格局。