第三章　公安司法
第一节　公安

　　一、民国公安局
　　中华民国18年（1929年）克东设治后，随即将原克山县所辖二克山公安第二分局及东岗分所撤销，于翌年1月1日正式组建克东县公安局及其所属第一分局、分所、公安混成分队（后改守卫队）等，负责全县城乡的治安保卫及户籍人口等事宜。
　　县公安局长由设治员桂联兼任。内设1个股，有股长、股员、户籍员、书记、夫役等。以后，随着公安任务的日益纷繁，由原来1个股增加到2个股。民国20年（1931年）6月，设治员桂联调走，公安局长由新任设治员徐枕康兼任。
　　公安局下辖1个分局，称克东公安第一分局，驻在二克山镇。分局长1人，局员1人，警长1人，警士20人，其中一等警3人，二等警6人，三等警11人。
　　分局下辖5个分驻所。第一分所驻县城东门，第二分所驻西门，第三分所驻南门，第四分所驻北门，第五分所驻东南门。开始每个分所设警长1人，警士4人。到民国19年（1930年）10月人员增加了，各分所设分所长1人，警长1人，警士6人。
　　县城东部边远地区靠近山林地带，治安情况比较复杂，时有匪情出现。为此，县公安局在该区的五马架设1公安分驻所，称第六分所，有分所长、警长、警士4人。
　　另外为公安局直属的还有公安混成分队，后改设治局守卫队，主要负责设治局的守卫工作。民国19年（1936年）守卫队刚成立时共19人，到民国20年（1931年）8月守卫队增加到34人。
　　二、伪满警察署
　　伪满洲国初期，县公署设有警务局，为全县警察特务组织的领导机构。局长蒋庆轩，首席警务指导官、指导官皆系日本人，掌管全县警察特务的一切行动事宜。局内设警务、司法、特务3个股，分管各自方面的工作。县警务局下辖5个警察署，2个警察中队和一个守卫队。这5个警察署是：克东警察署（在城内），东岗警察署（后改称玉岗警察署），栾家沟警察署，于大寿警察署，四站警察署。2个警察中队，一个驻在县城，一个驻在东岗，属于武装警察。每个中队有四、五十名配有武器装备的警察队员。守卫队专门从事县公署的守卫任务。到伪康德3年（1936年），这两个中队和守卫队全部撤销，人员除转入军政部一部分外，其余改编为行政警察。同时增设了7个警察分驻所和派出所。其中归克东警察署管辖的有三纬路分驻所和东、南、西、北门4个派出所。归东岗警察署管辖的有刘起海分驻所，归四站警察署管辖的有粱中福分驻所。详细情况如附表：

　　伪满时期克东县警察机构配置表
　　伪康德2年12月


　　伪满时期克东县警察机构配置表

　　伪康德3年12月




　　伪康德6年（1939年），随着形势的发展，全县警察机构进行了调整。县警务局改称警务科，科长薛维伦，内部分工更加细密。除原来的警务股、特务股、保安股以外，又增设了警防股、督察室和兵事系。同时将下辖的于大寿和栾家沟两个警察署改为分驻所，归克东警察署领导。对原来的克东警察署、玉岗警察署和宝泉警察署，鉴于地区的重要性，加强了力量，各署分别设立了警务、特务、司法、警防等4个系。并在玉岗警察署管辖内，增设了花园、张文封、龙船口3个分驻所，目的是增强边远地区的警察力量，以便严密监视和对付抗日游击队和人民群众的活动。
　　伪康德10年（1943年）前后，对全县警察机构再次改组。撤销了原有的克东、玉岗、宝泉3个警察署，一律改称分驻所，所有的分驻所、派出所统一归县警务科直接领导。各分驻所长和派出所长直接受县警务科长的指挥和监督，并一律由警尉和警佐担任，从而减少了中间层次，加强了基层控制，更便于统一调动指挥。同时县警务科也增加了日本人力量，除科副由日本人担任外，较重要的特务股、警务股、警防股和兵事系都由日本人担任正职或副职。

　　伪满时期克东县警务科官警配置表
　　伪康10德年度

注：警务股、管防股内各有1名日本警尉。

　　伪满时期克东县各分驻所官警及名额表
　　伪康德10年度


　　伪满时期克东县历任警务科（局）长名单


　　伪满时期克东县警尉以上警官一览表

注：此外尚有日本警务指导官4人，警衔不清。因资料不全尚有遗漏。

　　三、人民公安
　　（一）机构设置
　　解放后的1945年11月克东县成立民主政府后，就组建了公安局。首任局长李涤心。
　　1949年建国时，进一步强化了公安机关，当时除县公安局设立了总务股、行政股、治安股、直属公安队和拘留所以外，并在克东镇和宝泉两地设立了3个派出所，各区配备了公安助理。1950年4月根据上级指示精神，县公安局又进行了调整，设立了秘书、总务、户政、治安、政保等5个股，撤销了克东镇派出所。1951年9月，根据省令，县公安局各股一律改为科，当时设立了治安科、调查科、执行科和秘书室。1952年8月，根据精兵简政的精神，县局的各科复改为股，设立了秘书、治安、调查、执行等股，并撤销了宝泉派出所。1953年县局经过再次调整后，人员有所增加，除正副局长外，并配备了政治协理员，各区公安助理改称公安特派员。1955年撤销公安队，成立武警队。1957年重新设立了克东镇派出所。1958年11月“公检法”三机关合并，成立政法局（对外仍保留三个牌子），除正副局长外，并配备了专职党委书记。各人民公社的特派员改称政法助理，并重新建立了宝泉派出所。1959年11月，撤销政法局，“公检法"三机关又分设，恢复了公安局建制。1966年“文化大革命"开始后，“公检法”三机关被砸烂，大部分人员靠边站或改行转业。1967年实行军管，成立军管小组。1970年成立了人民保卫部，行使“公检法”三机关职权。1973年8月恢复了公安局的体制。1983年将股改为科。
　　（二）侦查
　　克东县公安工作，一直把加强社会主义法制放在首位，严格执行中央颁布的法律和法令，加强了政治侦查和刑事侦查，狠狠打击反革命破坏活动和各类刑事犯罪分子，保障了各项建设事业的发提和人民生活、生产的安全。
　　在解放战争时期，为了保卫巩固新生政权，剿除号称“三合”、“四海”、“太平”、“青山好”、“花蝴蝶”等土匪的破坏活动，枪毙了伪县长吴增喜和罪大恶极的伪警务局长蒋庆轩。挖出光复军、伪警察、汉奸37人，捕获吕恒、于乐江等6名匪首，缴获隐藏的子弹400余发，稳定了社会治安。建国后，结合对反动党、团、特工人员的登记和镇压反革命运动，先后破获一贯道、先天道、会元道等8个反动会道门，巡捕镇压了一批罪证确凿的反革命特务分子和反动会道门的道首。在较短的时间内基本肃清了各种反动组织和会道门。1970年破获以吴振忠为首的发动组织“中华民国自由党”，捕获了现行反革命分子。
　　刑事侦查是对凶杀、纵火、投毒、强奸、重大流氓集团和投机倒把集团等各类刑事犯罪案件进行侦破的手段。公安机关贯彻中央关于“依靠群众，抓住战机，积投侦查，及时破案”的方针，力争发生一起，破获一起。1958年破案事达百分之百，评为黑龙江省公安战线先进单位。
　　30多年来，刑事破案率一直保持在65～80％；重大案件破案率在90％以上。
　　附：重大反革命案例。
　　破获金南公社红塔大队反动组织“中华民国自由党”。
　　反动组织“中华民国自由党”的前身称之为“铲共第九纵队”。成立于1966年6月份，以高玉林，迟春令，常国明为首，通过磕头拜把子交朋友的方式组成了反革命帮伙。到1969年2月，“铲共第九纵队”头子高玉林动员吴振忠参加其组织，吴感到此名称太显眼不利于活动，便与迟春令、高玉林密谋将“铲共第九纵队”改为“中华民国自由党”，于1969年3月4日，在红塔大队西北柳条通里宣布正式成立，并举行了宣誓仪式。吴任总司令，迟任总书记，高任参谋长。该反动组织成立后，极力扩充反革命势力，以地主、富农、反革命及坏分子为主要发展对象，第一批发展3名，还有发展对象3名，拟发展百余名，多次召开秘密会议，研究讨论反革命政治纲领和行动计划。预谋以秘密活动为主，做好里应外合准备，等苏联打过来，出秘密转为公开，拉起队伍，建立政权，分土地。1970年1月12日被我公安机关破获。首犯吴振忠和主犯迟春令分别判处无期和有期徒刑。
　　（三）治安
　　1945年下半年至1946年下半年，治安工作主要任务是加强户口、特业、枪支、弹药、交通管理和发放通行证。1946年下半年以后，根据中共中央土地问题的指示，治安工作主要是保卫“砍大树”（指县内最大地主）、挖财宝、斗地主、走马清算、进行土地改革。建国以来治安工作贯彻了“党委领导，依靠群众，预防为主。管理从严，及时打击，保卫安全”的方针。加强了对四类分子管制、教育、评审工作，进行城乡户口管理，基层治安组织的建立与整顿，以及公共场所治安秩序的管理。
　　（四）镇反
　　镇压反革命运动是根据党中央指示，于1951年开始，1952年末结束，共经历两年时间。
　　克东县虽然解放较早，但暗藏的反革命分子并没有彻底肃清，隐藏在阴暗角落的伪满军警宪特分子、汉奸恶霸土匪和反动党团骨干分子等形形色色的阶级敌人，不甘心灭亡。特别是美帝发动侵朝战争以后，他们以为时机已到，纷纷出笼，造谣惑众，进行各种破坏活动，妄图东山再起。
　　1951年2月中央人民政府颁发了《中华人民共和国惩治反革命条例》，为肃清国内的反动的残余势力，镇压反革命规定了法律依据。3月23日克东县召开人民代表大会，做出《坚决贯彻执行惩治反革命条例的决议》，一个镇压反革命的群众运动，大张旗鼓地在全县范围内开展起来。县委负责同志带队，深入机关、工厂、学校、街道和农村，宣传惩治反革命条例和党的方针政策，发动广大群众进行揭发检举。县召开控诉大会3次，参加人员12000人。克东、宝泉两镇举办反革命分子罪行图片展览4次，参观人员4500人次。机关团体举办镇反报告会15次，参加人员4675人次，印发各种布告153张，宣传单9000张，演出镇反宣传戏剧27场，观看人数达14330人次。干部群众纷纷起来揭发检举，布下天罗地网，反革命分子陷入人民战争的汪洋大海之中。
　　根据群众的揭发检举，经过周密调查，在证据确凿的基础上，于5月14日逮捕了一批反革命分子。召开各界审查案件会3次，参加人数175人。于7月29日召开了有两万多人参加的公审大会，严惩了陈跃庭、胡延年、苏汝林、郑连生、周振东等罪大恶极的反革命分子。对反革命分子姜守恒（外号姜大巴掌）、庄福祥、张惠宇等分别判处死缓、无期和有期徒刑。全县镇反运动掀起新高潮。在党的政策的威慑下，一些反革命分子纷纷投案自首，坦白交代自己的罪行。还有的检举了其他反革命分子，挖出了一大批顽固不化的阶级敌人。在此次镇反运动中，全县共逮捕各类反革命分子52名。其中判处死刑、死缓的15人，无期与有期徒刑的16人，管制监督的8人，有悔过表现，予以释放的13人。有力地打击了各种反动势力，纯洁了革命队伍，整顿了社会秩序，巩固了人民民主政权。
　　（五）肃反
　　根据中央和省委关于肃清暗藏的反革命分子的指示，本县从1955年12月开始进行肃反，到1958年11月基本结束，先后分四批，历经3年时间。全县参加肃反总人数为5320名，清查出反坏分子50名，占总人数的0.49％。其中有特务分子7名，土匪、军、政、警、宪人员中的反革命分子3名，反动党团骨干分子5名，汉奸34名，坏分子1名。这些反坏分子为效忠日本和国民党反动派，曾不惜背叛祖国和人民，犯下了种种罪行。后来，他们更名改姓，伪造历史，混入机关企业内部。清查出的50名反革命分子中，有科级干部1名，一般干部15名，教员21名，医生5名，工人8名。其中混入党内的4名。
　　经过审查定案，对这些反革命分子分别进行了处理。判处有期徒刑3至10年的19名，10年至20年的9名，无期的2名，劳动教养的6名，管制生产的5名，免予刑事处分的3名，给予行政处分的3名，只论不处的3名（后三种均从内部清理出去，送农村监督劳动改造）。此外，运动中还清查出普通反革命分子32名（包括审干结论的18名）。查清了362人的政治历史问题，作出了适当的结论。
　　1958年11月至1960年8月，面对新职工人数剧增、队伍复杂的新情况，根据省地委指示，再次开展肃反运动。清查出一些反坏分子，查清了300人的政治历史问题。
　　（六）消防
　　本县消防队是在义务消防队的基础上建立起来的。1959年县委、县政府为了加强防火、灭火工作，决定成立专职消防队，编制4人。1960年正式组建消防中队，编制15人，配备解放牌消防车1台，负责全县灭火工作，隶属克东县公安局和嫩江地区消防大队双层领导。1965年5月1日根据中共中央和国务院指示，消防队实行义务兵役制，其领导关系不变。1985年编制为22人，设队长、指导员各1名，配置消防车4台，负责全县防火宣传、检查、监督和城镇及临近乡、村的灭火工作。
　　20多年来，消防人员严格执行了三大纪律八项注意，树立了全心全意为人民服务的思想。特别是党的十一届三中全会以来，大胆改革训练方案，坚持深入重点单位了解情况，制订灭火计划，做到召之即来，来之能战，战之能胜。从1984年到1985年两年间消灭火灾100多起，成功率达98％以上，还帮助受灾群众排水、清理火场12多起，受到群众好评，保护了全县人民生命财产的安全。
　　（七）武警
　　克东县武装警察中队（简称武警中队），始建于1946年。1955年由兵役制改为民警制，受县公安局和地区武警大队双层领导。主要任务是执行看押、逮捕。1962年又由民警制改为义务兵役制，名称、任务、领导关系不变。
　　1966年“文化大革命”开始脂，武警中队改为中国人民解放军克东县中队，隶属县人民武装部领导。
　　1975年巾央决定，又将中国人民解放军克东县中队改为人民武装警察克东县中队，编制为19人，出旦公安局和嫩江地区武警科双层领导，其性质、任务、待遇不变。
　　（八）看守所
　　1945年克东县法院建立拘留所。1951年将拘留所交给县公安局管辖，称为看守所。
　　负责已决和未决人犯的看押管教工作。在看守工作中，坚持严格管理，实行革命人道主义，认真执行政法三机关分工合作互相制约的规定。30多年来，看守人员严格地执法、守法，坚持原则，认真看守管教，有效地发挥了公安机关的职能作用。

　　克东县公安局长变动表

注：1967年——1972年为军管时期。