第二章　建置沿革



　　萨尔图区这块地方，从古代起就是我国北方民族历代部族的领属地。据考古发现证明：距今六千年前的昂昂溪文化类型广布于松嫩平原，属新石器前期，而萨尔图区正位于松嫩平原中部，可见六千年前，此地就有人类活动。下据民国时期《黑龙江志稿·安达县》及解放前后档案材料分述如下：

　　唐虞及三代（夏、商、周）属肃慎、秽貊之地。肃慎，古族名，亦称息慎、稷慎，为满族的祖先。商、周时，居住在不咸山（长白山）北，“东滨大海”，北至黑龙江中下游，从事狩猎。周武王、周成王时，曾以楛矢、石砮朝贡，臣服于周。秦汉以后的挹娄、勿吉、靺鞨、女真等民族，都和肃慎族有渊源关系。秽貊，为东北地区三大民族（肃慎、夫馀、东胡）之一的夫馀族的祖先。

　　秦、西汉时期，属秽貊之地。

　　东汉、三国时期，属北夫馀。两晋时期，属夫馀。夫馀为秽貊的后裔，也叫扶馀、凫臾。《三国志》载：“夫馀在长城之北，去玄菟千里，南与高句丽，东与挹娄，西与鲜卑接，北有弱水（黑龙江），方可二千里。”玄菟郡，为汉武帝所置，置所在沈阳东郊上栢官屯，挹娄为肃慎的后裔，当时是夫馀的东邻；鲜卑，东胡族的一支，位于今西喇木伦河与洮儿河一带，为夫馀西邻；高句丽，朝鲜古国名，为夫馀南邻。

　　后魏北齐时期，属勿吉北境。北魏太和年间，勿吉灭了夫馀。勿吉，古族名，来源于肃慎，为肃慎后裔，战国以后称挹娄，北魏时称勿吉，隋唐时称靺鞨，五代时称女真。清代皇太极继位后，改女真为满洲，即今日所称的满族。

　　隋唐时期，属靺鞨黑水部。靺鞨分布在松花江、牡丹江流域及黑龙江中下游。原有众多部落，逐渐发展为粟末、伯咄、安车骨、拂涅、号室、白山、黑水等七部。其中黑水部位于最北方。从北朝至隋时，靺鞨多次朝贡。唐开元十年 （722年）黑水靺鞨酋长倪属利稽入朝，唐玄宗任命他为勃利（伯力）州刺史。

　　辽代，属东京道长春州。辽为契丹族（鲜卑族的一支）所建，是与北宋、西夏同时并存的王朝。疆域东北到日本海与黑龙江口，西北到蒙古人民共和国中部，南以天津市海河、河北霸县、山西雁门关一线与宋接界。

　　金代属上京路肇州。金为女真族完颜部所建，建都会宁（今黑龙江省阿城南白城），先后迁都中都（今北京）、开封等地。疆域东北到日本海、鄂霍次克海、外兴安岭；西北到蒙古人民共和国；西以河套、陕西横山、甘肃东部与西夏接界；南以秦岭、淮河与南宋接界。

　　元代，属斡赤斤分地。一说属成吉思汗二弟哈布图哈萨尔的封地。

　　明代，属奴儿干都司朵颜卫。

　　清代，属内蒙哲里木盟杜尔伯特旗固山贝子游牧地。

　　清军进入中原以后，把东三省定为“国家肇兴之地”实行封禁政策，不许开发草原，要保持原有的游牧狩猎生活。所以社尔伯特旗境内，只在康熙年间于嫩江沿岸建立三个驿站，站丁开垦了小块农田。其余部分均系未开垦的处女地。

　　光绪二十三年（1897年8月28日）。东清铁路破土动工，光绪二十九年（1903年7月14日），东清铁路全线竣工，正式通车，营业。自此东清铁路沿线地区被沙俄帝国称为“中、东铁路附属地”。

　　由于沙皇俄国沿东清（中东）铁路线霸占大片土地作为“附属地”，各车站均设俄人行政机构，派兵驻守，进行殖民统治，形成了“国中之国”。黑龙江将军达桂鉴于境内俄人势力越来越大的情形，为“防予侵占”，向朝庭建议采取移民“实边政治”，请求放荒开垦。清政府准奏，于光绪三十一年（1905年）命齐齐哈尔副都统程德全到杜尔伯特旗出放荒务。首先出放安达至林甸一段毛荒（包括萨尔图在内）208,418垧。按放荒章程规定，令人开垦。
　　光绪三十二年（1906年）2月，设安达厅。萨尔图改为安达厅第二区管辖。

　　民国二年（1913）一月二十三日，安达厅改为安达县，属黑龙江省公署，萨尔图改为安达县西乡管辖。

　　民国三年（1914）八月，黑龙江省下设三道，安达县属龙江道（道尹公署驻齐齐哈尔）。萨尔图仍归安达县所属。

　　民国六年（1917），萨尔图火车站和所属街道归东省特别区管辖。一九一七年俄国十月革命成功后，将东清铁路改为中国东省铁路，简称中东铁路，或东省铁路；将东清铁路局沿线改为东省特别区，并于一九二三年三月一日设立了东省特别区行政长官公署。

　　伪满康德元年（1934）十一月一日，萨尔图站及街道隶属北满特别区管辖。

　　康德三年（1936）一月，撤销北满特别区。北满铁路沿线各车站归所在市、县管辖。萨尔图为安达县第七区。区公所设在今萨尔图大街西侧轻工局家属楼 （当时区公所、警察分驻所、协和会都在一个大院内）处。

　　康德四年（1937）,原七区改为兴仁村，村公所设在原区公所处，属安达县第二区管辖。
　　
　　一九四六月三月，萨尔图解放，改为安达县第三区。区政府设在萨尔图原伪满兴仁村村公所处。

　　一九五六年三月，安达县第三区划分为两乡一镇：三发乡（乡址在今萨尔图区二小学对面原三区政府处）、三新乡（在让胡路四新）、萨尔图镇（镇址于今五金商店处）。

　　一九五八年一月，安达县乡镇合并，将三新乡并入三发乡。同年九月上旬将萨尔图镇、三发乡与红色草原牧场合并为红色草原人民公社。社址设在萨尔图今牧工商联合公司前院。　　一九六。年四月二十九日，国务院决定撤销安达县，建立安达市。同年十二月七日，黑龙江省人委决定撤销红色草原人民公社，成立安达市萨尔图区。区政府设在萨尔图铁路南

　　（习惯叫铁西）约半公里处原红色草原人民公社社址。一九六一年移到今萨尔图大街西侧、萨尔图三道街南侧楼房（二层楼），即今区政府所在地。

　　一九六五年一月，取销萨尔图区的建置，成立安达特区（对外仍沿用安达市名称）。特区政府位于今大庆一中对门，中隔会战路。

　　一九六六年“文革”后，特区政府被“造反派”砸烂。

　　一九六八年十一月，在萨尔图筹建红旗镇，位于原特区地址。

　　一九六九年三月，正式成立红旗镇。镇革命委员会设在今天桥北建设银行处，归大庆革命委员会领导。

　　一九七三年八月，筹建萨尔图区领导小组。

　　一九七六年十一月，领导小组，迁回天桥南原安达市萨尔图区政府大楼。

　　一九七八年四月，正式成立大庆萨尔图区。

　　一九八○年四月，成立大庆市萨尔图区人民政府。