第三编 经济第一章 农林第一节 农业 一、农业发展概况
一九四六年三月，萨尔图区解放（当时建为安达县第三区），人民政府废除了一切苛捐杂税。
一九四七年六、七月间，由县长姜克夫带领刘庚起等人在本区开展工作，进行减租减。八月后，刘庚起为本区主要负责人，当时他是安达县第三区区委书记，区长为张成铭。
一九四七年十一月，安达县第三区农民在党的领导下，打土豪，分田地，开展了轰轰烈烈的土地改革运动。
当时，党和人民政府为了更好的发展本区的农业生产，恢复经济和提高劳动人民的生活水平，及时地建立了各级人民政府，第三区下设11个村级人民政府：三义村、三合村、三勇村、保田村、朝阳村、三新村、三发村、光明村、三盛村、三龙村、三兴村。这儿个村级人民政府就是当时本区最基层的政权领导机关，也是发展本区农业生产的领导机构。当时的区政府和村政府都设有财粮助理（后来的农业助理）。全区土地总面积112,500垧。可耕地面积3,800垧。其中已耕地面积2,600垧，未耕地面积1,200垧。水泡子占11,290垧。荒甸占97,410垧。
一九四八年，全区总户数2,102户，人口9,804人，有男劳动力2,319人，女劳动力1,420人，半劳力264人，大车476台，马1,812匹，耕地面积，产量统计，如下表：
一九四九年，建国初期本区农民采取换工插具，评工记帐，二付梨、三付梨等多种生产形式。
根据安达县一九四九年八月三十一日的调查，安达县第三区的各种类型的农业生产小组总数达298个。其中；三马到五马小组有231个，六马到九马小组有49个，十马以上小组有18个。
插具换工组97个，其中：人马平分组32个，人马不平分组65个。
插具不换工小组 201个。这些不同类型的临时性的农业生产小组，都是伴随着当时农业生产的不同季节在不断变化，富有时代特征。反映了当时本区建国初期的生产方式。
一九四九年，中华人民共和国成立，由于解放战争的伟大胜利，促进了全国的政治、经济等各条战线形势的根本变化。本区人民在党的领导下。掀起了农业大生产运动的高潮。据安达县统计全区（三区）有劳动力 5,383人，其中农业劳力为3,787人，（包括男、女劳动力和半劳动力）。
本区耕地面积5,364.44垧，比一九四六年提高1.3倍。
详见下表：
各种作物面积统计，如下表：
一九五○年，本区农民觉悟日益提高，积极投身社会主义建设，农业生产恢复较快，充分利用和开发资源，合理种植，农作物品种逐渐增多，促进了工业原料的生产计划进一步落实，产品产量在不同程度上都有大幅度的提高。
由于农业生产不断发展和提高，农业生产的领导机构也在不断的加强。当年本区（原三区）建立了农业技术指导机构，区政府设一名专职农业助理，第一任农业助理王永发具体负责全区（三区）农业生产的领导工作。同时，又建立起农业技术推广站。为发展本区农业生产，科学种田起到了一定的作用。
本区农民在党的领导下，采取四家五户的互助组（长年组、临时组、季节组等）多种生产方式，从事农业生产。根据一九五一年安达县各区互助组统计，本区共有互助组 68个，户数308户，参加人数，男824人，女585人，其中男劳力363人，女劳力261人。耕地面积828.52垧，参加互助组的畜力237头（匹）。
季节性互助组24个，参加户数177户，参加人数：男412人，女123人。
这年粮谷作物，瓜、油料作物，达到20几个品种，其中粮谷作物总产量为103,486.91公斤。
一九五○年全区（三区）各种作物、产量统计表 单位：垧、公斤
一九五一年春播种面积统计如下表： （一） 单位：垧
（二）（三） 一九五二年本区农作物品种、种植、收获情况表 单位：垧、石
续表
由于生产关系的变更和生产力的提高，农作物品种增多，耕地面积在不断扩大。一九五五年，本区耕地面积增加到6,442.2垧。全区农业人口达到 6,357人，其中男劳动力1,819人，女劳动力984人。共有使役耕畜1,580头（匹）。
一九五六年，本区和全国形势一样，掀起了农业生产合作化的高潮，区人民政府，下辖12个村级人民政府，领导着68个自然屯。这些村屯在解放后的土地改革运动、抗美援朝、巩固人民民主专政、恢复和发展农业生产方面，均起到了极其重要的作用。但随着农村实行农业生产合作化运动的迅速发展。小村、小屯制，是与农村新形势不相适应的。为适应农业生产合作化运动的需要，并根据各自然屯的环境、人口居住等情况，尽量做到行政区和经济区相一致。因此，本着乡的划分宜大不宜小的原则，进行乡、村划分工作。
三月，安达县第三区划为两乡一镇， （三发乡、三新乡、萨尔图镇）。三发乡为中心乡，对萨尔图镇和三新乡实行领导。
三发乡，乡址在今铁西原三区政府处，人员编制11人。乡长泰国宝，副乡长朱文奎、葛德金，杨淑兰。乡设农业助理1人，下辖6个高级社，39个自然屯。全乡共有1,413户6,850人，耕地面积4,791.86垧。
三新乡，乡址在让胡路区四新，人员编制 6人，乡长于学忠，副乡长王永发、张淑兰。设农业助理1人，有两个高级社，15个自然屯。全乡共389户，1,767人，耕地面积1,339垧。
萨尔图镇，位于铁西五金商店处，人员编制10人。镇长赵万春，副镇长张成玉、张桂芝。设农业助理1人，下辖三个高级社。全镇2,508户，13,819人。耕地面积649垧。
一九五八年一月，党中央提出“鼓足干劲，力争上游，多快好省地建设社会主义的总路线。”安达县委决定，撤销了地处偏远，人口少，耕地不足，领导不利的三新乡，划归到三发乡。
三发乡，萨尔图镇情况统计，如下表：
九月，三发乡、萨尔图镇与红色草原牧场合并，统称为红色草原人民公社。社址设在萨尔图。本社是当时安达县最大的一个人民公社，县（团级）编制，设有11个科和 1委1室。下辖7个牧场，以饲养畜牧业为主，耕地面积227,839亩，农林科科长陈犀。
一九六○年十二月，建立安达市萨尔图区，区政府设农林科，科长张希宫。副科长艾春山。后来有张家勇、韩国林先后任职。农林科下设 3站，农业站、畜牧站、林业站。每个站设有工作人员三至五人。负责全区农、林、牧各业的生产指导工作。
全区有三个农村人民公社，（三发公社、让胡路公社、喇嘛甸公社）。
三发人民公社，党委书记田广义、副书记韩国林，后来有张希文；社长邵树春，副社长李树堂。公社分别设有农业站，畜牧站、林业站，各站配备干部 2至3人。公社下辖6个生产大队和32个生产小队。6个生产大队有：幸福大队，下设11个生产小队；五一大队，下设6个生产小队；三龙大队，下设5个生产小队；保田大队，下设 4个生产小队；三勇大队，下设3个生产小队；三合大队，下设3个生产小队。全社共有4,400多户，25,000多人，耕地面积5,500多垧。
让胡路人民公社，党委书记韩春元，副书记秦秀芳，社长孟传德，农业助理 1人。公社下设农牧场，于一九六三年改为园艺试验站。有两个生产大队和12个生产小队。大队有。五一大队，下辖8个生产小队；三新大队，下辖 4个生产小队。全社14个自然屯，共有2,446人，耕地面积1,354垧。
喇嘛甸人民公社，党委书记徐惠远，社长张永堂，副社长郭会清、周凤阁、艾春山。下设农业站、林业站、畜牧站。下辖4个生产大队和 16个生产小队。生产大队有：三盛大队，胜利大队、新华大队、向荣大队，共有5,249人，耕地面积2,375垧。
全区 3个公社，共有 12个生产大队，60个生产小队，农业总人口 31,920人，农业劳动力11,661人，其中男劳力为8,649人，女劳力为3,012人。总耕地面积为8,229垧。
这年全区农业生产做到三产三趟。直接参加田间管理的有6,069人，机动车 39台，铲趟机27付，梨耙584付，役马 1,719匹，役牛20头。这年有3,972垧土地遭受水灾。粮食总产仍完成指标，达到11,815吨。
一九六二年，全区3个人民公社，9个生产大队，52个生产小队。
各社队基本情况统计，如下表；
一九六四年，将三发公社的五一大队和幸福大队迁往大兴安岭，还有 4个大队迁到哀冢大岗、龙凤等地。年末喇嘛甸、让胡路两个公社归安达特区农副业处管辖。
一九六五年一月，正式成立安达特区。特区政府专有一名领导（郑前辉）主抓农副业生产。组织建立家属管理站（现区家属管理站前身）。家属管理站编制11人，下设农林组、蔬菜组，政工组、财会组。下辖10个生产小队和一个养猪场，还有一个机耕队。参加组织和领导家属队的各单位领导人有；粮食局的夏云然局长，商业局的刘继民书记和王凤刚同志，供销联社的任殿学书记，手工业的孟宪忠书记和刘万梅、梁伯范同志，邮电局的李永福，人民银行的徐守仁，人民医院的邢玉喜院长，房产处的冯成法书记和马忠贤主任，机关民政的李书诠局长。参加劳动的家属有450多人，耕地面积3千多亩。
一九六九年三月，成立红旗镇革命委员会，下设生产处，负责人秦福堂。生产处下设农林组，工作人员5至6人。下辖1个家属管理站，包括商、粮、轻家属在内，共计10个生产小队；1个机耕队；1个猪场；3个副业生产网点。
一九七○年，商、粮、轻等单位相继建立家属管理站，所在单位家属回归原单位。
一九七三年八月，撤销红旗镇，成立萨尔图区筹建领导小组。设农林科，农林科负责人乔云龙、李树金，工作人员 5至7人，下辖两个公社，1个牧场，1个家属管理站，1个畜牧兽医站，1个苗圃。
一九七四年，红卫公社（现名杏树岗乡）由安达县划入本区。社址在现采油四部与五部之间。党委书记万路，副书记宋永祥，主任郝文学，副主任包德昌，农业助理 1人。红卫公社下辖九个大队：红星大队、红色大队、兴无大队、反修大队、反帝大队、先锋大队、红旗大队、太平山大队、红卫大队，共52个生产小队。还设有四站：农业站，站长韩凤林；水利站，站长丁国祥；农机站，站长杨德超；林业站，站长刘仁平。各站有工作人员 2至3人。全公社耕地面积6万多亩。一九七九年末划归红岗区。
一九七五年，兴隆牧场，归属本区，场址在采油五厂东南。党委书记葛庆生，副主任刘振邦。下辖 4个分场。其中一、二分场为奶牛场；三分场为农场，有耕地面积一千亩；四分场为砖场。一九八○年初划归红岗区。
一九七六年，庆寨公社归属本区。社址在喇嘛甸。党委书记刘锡玖，社长张荣堂。设农业助理1人。公社下辖9个大队和40个生产小队，全公社共有19,600余人，土地面积 44,643亩（包括个人园田地在内）。一九七九年末划归让胡路区。
一九八○年四月，成立大庆市萨尔图区人民政府。下设农林科，科长徐惠远，副科长张永江，工作人员7至10人。农林科下辖一个家属管理站，1个苗圃，1个畜牧兽医站，1个养鸡办，1个园林队。没有公社，没有农业生产队。家属管理站成为本区最主要的农业生产单位。
一九八四年一月，进行经济体制改革，大庆市撤消了萨尔图区农林科，成立萨尔图区农工商公司。公司经理为张永江，副经理为任作祥。公司设有生产组、园林绿化组、生活组、财会组。下设基层单位 7个：家属管理站、养鸡场、农具厂、兽医站、农牧场、苗圃、四季青商店。家属管理站，以农业生产为主，同时也搞工商业。农具厂主要产品是吨马车（一车的载重量为1吨，由一马拉用的车）、 铁犁、大镐等农具。兽医站有两个任务：一是负责全区畜禽的防疫工作；二是市场检疫，对进入市场的肉、蛋、鱼、鸡等进行检疫，不符合国家标准的不准进入市场。负责铁东大庆市农贸批发市场、铁西萨尔图区农贸市场、团结农贸市场。三处的检疫工作。农牧场，除养羊、种地外，还设有1个橡胶化工经销站（商店）。
二、家属管理站：
萨尔图区家属管理站，始建于一九六五年春，位于区政府西南约一里处（公路西侧）。
（一）农业生产
家属管理站是本区唯一的一个从事农副业生产的单位。建站初期（安达特区时期），包括商（1970年分出）、粮（1970年分出）、轻（1975年初分出）等十几个地方企业的家属在内，10个生产小队，共有劳动家属450多人。耕地面积2千多亩。一九六五年到一九八○年，前后15年是半农半菜生产，也经营一些工副业生产。农作物生产主要以粮食生产为主，蔬菜生产面积仅在 30%到40%。一九六五年到一九七四年10年，粮食、蔬菜生产水平很低，粮食亩产仅在 200到300斤左右。一九七五年后，本区家属管理站开始独立，农作物品种逐年增多，产量逐年上升。
一九七五、一九七六两年，粮食单产达5百斤以上。
一九七七、一九七八两年，粮食单产达8百斤以上。一九七九年，粮食单产猛增到950斤。
一九八○年粮食单产达千斤。比一九七四年前翻了三四番。这年始建温室大棚，仅 4年时间，共建蔬菜大棚20栋，占地4万平方米，温室4栋，占地1,900平方米，年产蔬菜 20万斤。其中大棚黄瓜亩产万斤以上，弥补了我区历年青黄不接、绝园罢市的蔬菜短缺局面。
一九六五年至一九五八年家属管理站粮食、蔬菜生产统计，如下表： 单位：亩 斤
一九七五年到一九八○年连续六年被大庆市评为农业生产先进集体和标杆单位。
一九八一年以后，家属管理站只种蔬菜，正式加入大庆市蔬菜基地建设行列，为大庆市28个蔬菜基地之一。
一九八四年一月，进行经济体制改革，家属管理站既搞农业，还搞工商业，除设有 4个农业队外，还有汽车修理厂、纽扣厂和商店。农业队，以种蔬菜为主，兼种粮食，一九八五年还种了西瓜。
家属管理站大部分土地分布在杨和屯以西和以南。现有劳动家属190人，其中农业队120人。各种机动车9台，畜力马车16台，马56匹，牛2头，机械动力 150件。固定资产38万元，为农业再生产提供了先决条件。
（二）农田基本建设
1.改良土壤
家属管理站根据本区土质盐碱成分过大的特点，于一九七六年开始在农业二队、三队试验改造盐碱地 2百多亩，在改造盐碱地过程中，采用两种办法：①增施粪肥，把对增产有效的各种有机肥料经过高温制造，进行合理施肥，②深松土壤，打破矸化梨底层，增强透水性，促进淋盐过程。秋后翻地15到22厘米，耕作30到40厘米，使粮食、蔬菜长势很好。粮食单产由原来的2百多斤增加到千斤（80年）。提高产量三至四倍。蔬菜单产由原来的1 千斤增加到4千斤以上。提高产量3倍以上。这一改良土壤的方法，在本区内已广泛推广。
2.水利灌溉
本区在农业生产中，运用水利灌溉，是一九七○年开始的。当时规模极小，只有 1眼电水井，50米电动线。到一九七八年农田才普遍运用水利灌溉。从一九七八年到一九八五年八年时间，先后在农业四队、二队、三队和一队打电水井6眼。排水渠干线1,500米；电动设备20件；晒水池5个，占地面积2,500平方米。农电线路长2,500余米。有效灌溉率占总耕地面积的60%到70%。
（三）农业机械
家属管理站一九六五年建站初期，成立了农机队（又叫机耕队），到一九八五年全队共有拖拉机5台，其中东方红链轨四十五马力1台，七十五马力1台，胶轮拖拉机 3台。东方红二十八2台，太山（五○）1台，小型拖拉机2台，解放牌卡车1台。这些机械动力担负着全站80%的耕地面积的作业。包括秋翻、春耕起垄、镇压、耕耙和运输等农业生产。
20年来，本站培养了一批农技人员，向本区和有关单位先后输送了十几名驾驶员。到一九八五年，全站共有农机人员10人，司机8人，修理工2人。
（四）经营管理
家属管理站在经营管理形式上，可分为两个阶段：1.一九六五年建站起到一九八○年为止，在生产管理、经济效益、经济核算、劳动力调配上，都采取统一计划，统一调动，统一核算，统一分配的形式。在计酬上有农业和副业之分，农业家属最高分值为10分一个劳动日；副业家属最高分值为 9分一个劳动日。然后按出勤和劳动程度及劳动态度评出一、二、三等。实行评工记分制。
2.一九八一年以后，改为生产小队（班组）核算，生产费用由本队自行支配，实行经济承包，自负盈亏。但在生产管理上、计划上、技术上都由管理站统一布置和领导。随着生产
形式的不断改进和生产责任制的落实，农业生产效力和经济收益都有明显提高。例如，一九八二年农业二队，农业总产值为7万元，等于一九七九年4个农业生产队的年总产值的总和。个人年均收入比一九七五年前提高了 3.2倍。实行经营管理上的承包，落实生产责任制是农业改革的出路。一九八四年一月，进行经济体制改革后，按种植的种类承包到个人，比一九八一年又前进了一大步。从一九八四年开始，每年上缴给农工商公司 10%的公积金，以扩大再产生。
