第二节　宣传教育


　　一九七八年以前，我区计划生育宣传工作，从形式上看，一般是大会捎脚，小会坐车，每年开1至2次专门计划生育会议。开始时，重点宣传“晚、少、稀”；后来，宣传一对夫妇生两个孩子，生育间隔时间为四、五年。

　　一九七八年后，区委和区属各级党组织把计划生育工作纳入党的工作重要日程，书记亲自抓，分管领导具体抓。宣传教育主要内容包括：1.人口科学理论，2.计划生育对国家、集体、家庭、个人的好处；3.党和政府关于计划生育的方针、政策及措施；4.计划生育的先进典型；5.节育科学知识。宣传教育的重点是少生优生。一对夫妇只生一个孩子。通过宣传教育，使干部群众认识到了实行计划生育是我国的一项基本国策，是益国益民造福后代的事业；破除了多儿多女多福气的旧思想，逐步形成了计划生育光荣，不计划生育可耻的社会风气。

　　一九七九年，在区召开的四级干部会议上，把计划生育工作做为会议的一项重要内容，进一步宣传党和政府关于计划生育的方针、政策和措施。表扬了计划生育工作搞得好的单位，对计划生育工作差的单位进行批评和提出要求。同年八月，区委隆重地召开了表扬奖励只生一胎的模范夫妇大会。会后利用广播、板报宣传大庆市委（1979）75号文件精神，宣传只生一孩的模范夫妇的事迹。

　　一九八○年，区委和基层党组织把计划生育工作纳入了党课教育中的一项内容。在春节期间，重点进行晚婚晚育和一对夫妇只生一个孩子的宣传。发宣传提纲近万份。新婚姻法公布后，区计划生育办公室和区妇联、区法院共同办了基层宣传骨干学习班，学习新婚姻法和中共中央公开信（内容是要求党员、团员要带头实行计划生育）。民政部门利用结婚登记的机会进行晚婚晚育方面的宣传教育，杜绝了早婚早育。

　　一九八一年初，宣传“三无单位”（无早婚、无早育、无计划外生育）的事迹。召开大会，奖励区公安分局、区第一医院、二十一中学、红旗饭店等十三个“三无单位”。同年九月份中共中央公开信发表一周年时，区计划生育办公室组织基层单位重新学习。各单位利用大会、小会、班前会、班后会、板报、广播等形式学习宣传。通过多次教育，独生子女领证率由年初的91%，到年末已达到 100%。为了调节生育高峰，根据省委、省政府的要求，青年推迟晚婚到四月十五日以后的精神，全区开展了“三推迟” （没登记的要推迟从登记，已登记的要推迟结婚，已结婚的要推迟生育）的宣传教育活动。通过宣传教育，全区仅推迟结婚的青年就达253人，其中最好的是教育系统，有151人。

　　一九八二年，以中共中央（1982）11号文件为宣传教育的内容，继续以一对夫妇只生一个孩子为宣传教育的重点，我区坚持从思想教育入手，召开全区大型计划生育会议 4次。召开各系统会议 6次。在计划生育宣传月中，各级党的领导亲自抓，利用各种会议宣传，同年七月份，区计划生育办、区妇联、区工会、区团委联合举办了 2期避孕知识、优生学及人口理论学习班，有700多人参加学习。

附晚婚和独生子女领证情况表
　
　　一九八三年，在第一季度开展的计划生育宣传月活动中，全区组织动员了各方面力量，运用宣传车、广播、宣传板等各种宣传工具，采取大会动员、小会发动等多种宣传形式，开展了宣传教育。以会代训，培训了530名宣传骨干，宣传员和报告员235名。区委、区政府、区人大15名领导都深入基层宣讲。全区共召开党团员和干部群众大会885次，未婚青年会议195次，独生子女会议235次，利用自编自演的文艺节目，放映幻灯进行宣传，还印发了宣传单和资料5,300份。拥军、井下等卫生所，举办了计划生育宣传站，开设了计划生育咨询站门诊。医务人员走出院所到基层单位宣传党的计划生育方针、政策和节育避孕、优生、优育等科学知识。同时，全区各单位联系实际开展对比教育，算了土地面积、粮食产量和人口多少的对比账。有一些人还以自己的亲身经历和体会说明早婚之害，生活之苦。通过算账对比，使广大群众进一步明确了实行计划生育的重大意义，增强计划生育的自觉性。

一九八五年，根据一九八四年中央 7号文件精神进一步宣传基本国策，完善和落实计划生育具体政策，正确执行“开小口政策……”认真贯彻了 7号文件“国家指导和群众自愿相结合，切实落实节育措施”的指示，开展了耐心的政策宣传和服务到家活动。区领导和计划生育委员会的同志进行家访32人次；各系统基层领导和计划生育干部访问了456人次。

　　注：开小口政策，指对具有特殊情况的夫妇可生二胎或三胎，如；夫妇一方是独生子女或二等残废可生二胎，有些少数民族可生三盼。有些少数民族可生二胎等政策。