第四编 政治第一章 党派群团第一节 中国共产党 一、党组织的建立与发展
三十多年来，萨尔图区党的组织不断发展壮大，党员由十几人，发展到 2,066人。成为全区人民进行四化建设的领导核心。
一九四七年安达县党组织批准并指派刘更奇在萨尔图负责建立第三区第一个联合党支部，党支部副书记为赵福太，组织委员姚凤春，宣传委员赵继录，共有党员15名。当时由于土匪和国民党特务在此地活动很猖狂，党的组织活动是秘密进行的。
一九四八年初，安达县第三区基本上消灭了土匪和暗藏的国民党特务，下半年，区党组织活动转入公开。经过半年多时问，全区党员由15名增到66名。成立了中国共产党安达县第三区委员会，区委副书记赵福太。
一九四九年初，中共安达县第三区区委，认真贯彻了县里召开的区委书记联席会议精神，着重抓了建党和培养干部问题。
一九五○年，调整了安达县第三区区委领导班子，区委书记由夏春田同志担任，副书记由于九思同志担任，全区党支部发展到13个，党员增加到112名。
一九五一年，三区区委开展了整党活动。通过整党提高了党员的思想觉悟和业务水平。这次整党的经验是：要信任积极分子，依靠积极分子并教他们工作方法；骨干要在运动中发现，并要经常培养，使之不断提高，在提高骨干政治觉悟的基础上，教育群众。当时三区干部的最大特点是年青，有朝气，有工作能力。区委干部一般都在30岁左右，区委副书记于九思同志仅27岁，组织委员王荣同志才23岁，而三区的各项工作都很出色。
一九五二年至一九五五年，第三区共有党支部15个，党员 136名。这个时期三区由于新党员比例较大。区委对党员教育工作抓得很紧，定期讲党课，过党的组织生活。许多共产党员保持并发扬了党的优良传统和作风，在各项活动中起到了先锋模范作用。其中一九五四年，三区区委根据安达县委的指示，进行了整党。这次整党是根据新形势的需要为更快地适应过渡时期总路线而进行的。
一九五六年，安达县三区划为两乡（三发乡、三新乡）一镇（萨尔图镇）。三发乡党总支书记由王维斌同志担任，副书记由刘青山同志担任；三新乡党总支书记由姜云阁同志担任，副书记由肖立和同志担任；萨尔图镇党总支书记由田广义同志担任，副书记由李国才同志担任。两乡一镇共有15个党支部，142名党员。
一九五八年，安达县红色草原人民公社有 72个党支部，748名党员，占劳动力总数的4.9%，党组织建设仍然难以适应形势发展的需要。农业系统有52个生产队，每队只有1—2名党员，还有52个生产队，1名党员也没有。福利系统160个单位，无党员的就有145个，占福利单位的90%。当时提出“书记挂帅，全党动手，做好建党工作”。选拔阶级成份好、立场坚定、觉悟高、密切联系群众、敢想敢干、勇于创新的同志，为发展对象。一九五九年开始大批发展党员，一年内审批发展新党员 189名。同年冬季开展了整党整社，对党员进行阶级斗争、党的基本知识和党的优良传统教育，使广大党员的思想政治觉悟发生了新的变化。年末全社共有党支部91个，党员937名。
一九六一年二月，成立中共安达市萨尔图区委员会，张积文同志被任命为萨尔图区第一书记。刘长林、孙茂山、刘仁江、刘登录、刘贵学、关沫南为区委书记。年末，萨尔图区发展新党员47名，全区共有7个党总支、100个党支部、990名党员。一九六二年党员增到1,246名。
一九六九年三月正式成立红旗镇。党的组织建设开始有档案记载。此时，镇党委书记张兴，副书记刘同印，全镇有31个党支部，250名党员。
一九七二年，大庆红旗镇有党支部30个，有党员300名。
一九七三年八月至一九七八年三月，全区党支部增至78个，党员增至 998名。当时萨区党的领导为心领导小组，组长为李健，副组长为杨树德、钟显清、徐惠远。
一九七九年，成立了中共大庆萨尔图区委员会，区委书记于长海，副书记戴景岳、管庆发、姚洪楼、李惠昌、纪世环、杨树德。除区委副书记姚洪楼同志于一九八一年调到钻井一公司任党委书记外，其他区委领导任职到一九八四年三月。
一九八四年三月，中共大庆市萨尔图区委改选，新当选的区委书记是王玉田，副书记是阎宝良、尤铁壁。区委常委由王玉田、阎宝良、尤铁壁、张德全、邸福民、马瑞岩六人组成。
党的十一届三中全会以来，根据中央的部署和上级党委指示精神，萨尔图区委对全区基层党支部（党总支、基层党委）从思想上、组织上、作风上普遍进行了一次调整。使全区基层党组织的领导班子得到了进一步调整、充实和加强。一九八一年，中共大庆市萨尔图区委开展了先进党支部、先进党小组、优秀共产党员的“两先一优”活动，同年评选市先进党支部 4个、市优秀党员10名。一九八二年评选出市先进党支部 7个、市优秀党员14名。一九八三年评选市先进党支部6个、市优秀党员14名。
在开展基层党组织整顿工作的同时，萨尔图区委狠抓了党员教育工作，特别是一九八二年，结合企业全面整顿、综合治理，开展了整党试点工作，整党试点单位和全区各级党组织紧密围绕党中央提出的加强和改善党的领导的主题，以学习贯彻新党章修改草案和关于党内政治生活的若干准则为主要内容，对党员进行了新时期总任务教育、党的路线方针政策教育、党的基本知识和党规党法教育、党的优良传统作风教育。一九八一年至一九八四年一月，全区共轮训党员 5,802人次。使党员的精神面貌发生了深刻的变化，使绝大多数党员思想觉悟都有了提高，在四化建设中发挥了先锋模范作用。
一九八四年，萨区党的组织建设工作在区委和上级主管部门的领导下，以十二届三中全会精神为动力，紧紧围绕经济体制改革这个中心，把学习《中共中央关于整党的决定》、《中共中央关于经济体制改革的决定》和彻底否定无产阶级文化大革命教育同加强党的组织建设结合起来，做了如下工作；
（一）以《整党决定》、《经济体制改革的决定》和否定“文革”教育为教材，加强了对党员的教育工作。
（二）按照党章的要求和市委的部署，召开了区党代会和基层党委党代会，改选了基层党支部。一九八四年，全区共有党支部111个。
（三）落实了全市发展党员工作会议精神，做好组织发展工作。一九八四年，共发展党员25人。
一九八五年六月二十二日，萨尔图区机关正式开始整党。这是大庆市的第二批整党 （详见《党的重要活动》部分）。
萨尔图区党的领导机关沿革一览表 备注：1965年1月，撤消安达市萨尔图区，区党领导机关也被撤消。
萨尔图区党的领导机关人事沿革一览表 续表
注；一九六五年1月—1969年3月萨尔图区被撤消，党委会也被撤消，在大庆成立安达特区，
一九四七至一九八五年全区党支部分布状况表 续表
注：1984年、1985年机构改革，党支部分布情况有很大变化。
二、党代表会议
一九八四年前，萨尔图区党的领导人都是由县（安达县党委）、市（安达市委、大庆市委）任命的。
一九八四年三月十三日至十四日，在萨尔图区机关大会议室召开了中共大庆市萨尔图区第一次代表大会。代表共 208人，占党员总数10.04%，这些代表具有广泛的代表性，党政干部代表118名，占代表总数的 56.7%，专业技术干部代表51名，占代表总数的24.6%；工人代表33名，占代表总数的 15.9%；家属代表3名，占代表总数的1.4%；离退休干部代表3名，占代表总数的1.4%。女党员代表54名，占代表总数的26%；少数民族党员代表3名，占代表总数的1.4%。列席代表32名。
中共大庆市萨尔图区第一次代表大会的主要议程有三项：听取并讨论王玉田同志所作的中国共产党萨尔图区委员会工作报告和管庆发同志所作的纪律检查委员会工作报告；讨论和通过“关于学习《中共中央关于整党的决定》的决议”；选举中国共产党大庆市萨尔图区第一届委员会和纪律检查委员会。
中共大庆市萨尔图区第一次代表大会的选举方法是：由前届常委会推荐萨尔图区第一届委员会和纪律检查委员会名单，交由大会主席团审议后，发给全体代表酝酿，进行大会预选。由大会主席团常务委员会根据预选结果确定候选人名单，经主席团审议通过后，最后大会进行正式选举。全体代表通过不记名投票的方式，选举产生中共萨尔图区第一届委员会的19名委员，选举产生中共萨尔图区第一届纪律检查委员会的11名委员。
中共萨尔图区第一届委员会全体委员进行分工，常委由王玉田、阎宝良、尤铁壁、张德全、邸福民、马瑞岩六名同志组成，区委书记由王玉田同志担任，副书记由阎宝良和尤铁壁同志担任。
三、党的重要活动
（一）解放后巩固人民民主专政阶段（1946年～1952年）
1.土地改革运动
党中央根据形势的发展，在一九四七年九月制定了《土地法大纲》，一九四七年十月十日公布了《土地法大纲》，提出“废除一切地主的土地所有权”。根据《土地法大纲》的规定，安达县第三区在安达县委的领导下，于一九四七年冬，开展了土地改革运动。为了搞好土地改革，安达县给三区派来了土改工作队，帮助搞土地改革工作。三区抽调了机关干部、教师13人，组成土改工作队，分别派到各村开展土地改革运动。当时的区长为张成铭，副区长为刘中平、赵福太、于远训。工作队进村，首先宣传土地改革的路线、政策、目的和意义，算地主剥削帐，搞忆苦思甜，进行阶级教育，提高贫雇农的思想认识和阶级觉悟。经过一段工作后，区、村建立了农会组织，全区成立了10个村农会。农会的主要职责是领导本村土地改革运动，发动群众斗争地主，分配胜利果实，组织自卫队 （队员797人）、妇女会、儿童团，防止坏人破坏，保卫胜利果实。当时分配原则是将土地、房屋、农具、衣服、粮食、钱、财等分成一、二、三等级，按每户贫雇农的贫困程度，领取不同等级的果实。在土改斗争中斗争了 437户（其中地主195户，富农132户，中农53户，汉奸、警察14户，坏蛋12 户，商人6户，土匪18户，坏村干3户，其它4户），在斗争中打死了18人，自杀2人。逃亡地主10人，抓回8人。土改斗争运动中的积极分子135人，其中男84人，女51人。在土改斗争中，全区已分土地5,580垧，房屋2,713间，牲畜640匹（头），分得土地的人口总数是 4,002人，通过轰轰烈烈的土改斗争，结束了几千年来的封建土地所有制。
一九四八年初安达县第三区按照县委的统一部署，进行了一次土改纠偏工作。原定地主为195户，纠偏后，重定地主48户；改定富农56户，改定中农63户，改定贫雇农20户，改定其它8户；原定富农为148户，纠偏后，重定富农13户，改定地主1户，改定中农76户，改定贫雇农27户，改定其它31户。土改斗争初期斗争户数是437户，打击面占全区总户数的24%，纠偏后斗争户数是163户，打击面占全区总户数的8.7%。确定中农是团结对象。
一九四八年四月末，土地改革运动胜利结束。
2.支援全国解放战争
为支援中国人民解放军大规模作战，解放全东北，彻底消灭蒋匪，一九四八年四月，安达县第三区区委组织了30人的担架队，随部队做后勤工作。
一九四八年十月，安达县第三区出战勤18人，3副担架，2台马车。
3、抗美援朝
一九五○年美帝国主义发动了侵略朝鲜民主主义人民共和国的战争。安达县第三区委响应党中央的“抗美援朝，保家卫国”的号召，召开各种动员会，采取广播、贴标语、文艺演出等形式，宣传“抗美援朝，保家卫国”的重大意义。爱国青年积极要求参军，赴朝参战，在参军当中，安达县三区出现了很多父送子、妻送夫的模范事迹，如苏德珍老人把他儿子亲自送到安达县里，临走还嘱咐儿子说：“不要想家，多消灭几个美国鬼子！”安达县第三区第一批参军6人，后又有24人，其中有5人英勇牺牲。
为购买飞机、大炮打击美帝侵略者，安达县第三区掀起捐献活动。全区共捐献人民币2,978元，平均每户捐献人民币一元五角。其中三兴村新立屯乜玉贵（老两口 3个孩子）一家就捐献人民币40元。
一九五○年十二月，安达县、林甸县、泰康县组成了黑龙江省志愿担架队第十二大队。安达县第三区公安助理张凤桐任中队长，三区宣传委员张立业任中队指导员，三区现联支部书记张永贵、赵德元任中队副。三区担任担架队小队干部 5人，支委、党内小组长和行政委员及积极分子5人，三区参加担架队共58人。
4、“三反”、“五反”运动
一九五一年十月二十一日，安达县第三区在机关和各村政府中开展了反贪污、反浪费、反官僚主义的三反运动，历时一年，于一九五二年十月五日结束。运动整个过程是：学习文件，提高认识，揭发检举，坦白交待，自觉检查，最后组织处理和思想建设。通过这次运动，广大干部受到深刻的廉洁奉公教育。与此同时，根据党和政府的部署，在资本主义工商业者中开展了反行贿、反偷税漏税、反盗骗国家资财、反偷工减料、反盗窃国家经济情报的五反运动。
5.建立农村互助组
一九四八年土地改革结束后，农民分到了土地、房屋和一部分生产工具。由于一家一户的个体经济，生产资料不足，单独从事生产实有困难，因而又出现了雇工，放债，卖地等新的阶级分化现象。为使广大农民共同富裕起来，安达县第三区根据中央指示精神和农民要求搞好生产、提高生活的迫切愿望，积极领导农民走合作化道路。
一九四九年春，第三区组织起春季生产小组 7个，24户。一九五○年第三区组织起春季生产小组38个，其中27个是常年组、仅三兴村就有13个常年组，其余是四大季组。到一九五二年末，第三区区委共组织常年互相组 46个，155户，临时互相组302个，864户。两种形式的互助组户数占全区总户数的51.5%。这些互助组在生产上显示了很大的优越性。
（二）社会主义改造阶段（1953～1956）
1.宣传过渡时期总路线
一九五三年，党中央按照毛泽东同志的建议，提出了过渡时期的总路线。总路线公布后，安达县第三区区委首先组织全体党员学习，接着组织区机关干部、小学教师和小学高年级学生近百名深入街道、村庄召开动员会，贴标语、出板报，广泛地进行宣传讲解。通过宣传，使过渡时期总路线的精神达到家喻户晓、人人皆知。
2.建立农业初级社和农业高级社（详见经济编）
3.开展干部鉴定评模活动
一九五三年末，安达县第三区区委按照安达县委的安排，在全区开展干部鉴定评模活动，时间长达40多天。这次评模的要求是：通过这项工作，树立鲜明的旗帜，清除歪风，以鼓励全体干部积极工作，使全体干部认识到荣誉是属于忠于党、忠于人民、忠于革命的模范工作者。三区共评出县模范干部2名，区模范干部8名。通过这次活动，使全区的广大干部提高了为人民服务的责任感和为革命献身的精神，达到了这次活动的预期目的。
4.精简机构和进行整党
一九五四年五月，根据安达县委的指示精神，第三区进行了机构精简工作。区委 9人，精简了3人；区政府14人，精简了6人。在精简机构的同时，区委根据县委的指示，进行了整党。这次整党是根据新形势的需要，为更快地适应过渡时期的总路线而进行的。
（三）开始全面建设社会主义阶段（1956～1966年5月）
1.整风和反右
一九五七年九月，安达县三区区委领导全区党员开展了反官僚主义、反宗派主义、反主观主义的整风运动，历时15个月，于一九五九年一月结束。
在整风过程中我区和全国一样进行了反右斗争。抓了5名右派分子，3名中右分子。
2.成立人民公社
一九五八年三月党中央提出把小型的农业生产合作社有计划地合并为大型的合作社的建议。九月，安达县结合并乡开展了小社并大社工作。将三发乡、萨尔图镇与红色草原牧场合并，成立了安达县红色草原人民公社。全公社共有13个高级农业生产合作社，入社户数3,332户，16,269人，劳动力5,769人。
3.党内学习与整风运动
安达县红色草原人民公社的党内学习与整风运动是在一九五九年十二月初至一九六○年四月进行的，历时四个月。其方法是：首先组织全体党员干部认真学习党的八届八中全会和省委第十二次扩大全会的文件，在此基础上，采取了分期分批集中整风的方法，以党委常委为核心的全社十八级以上的党员干部参加了安达县委领导核心与领导骨干的整风会议，又以总支 （支部） 为单位进行了深入的自我检查，互相批评。根据运动中的具体问题，进行深入地学习文件和专题讨论，在此基础上普遍写出思想总结。全社参加整风运动的党员干部235 名，占总数的73.3%。其中受到重点批判的有 4名，占干部总数的1.58%。本着“批判从严，处理从宽”的精神进行了处理，受党内留党察看处分的1名，严重警告处分的2名，警告处分的1名。
4.三反、肃反、审干
安达县红色草原人民公社从一九六○年七月十七日在全社开展反官僚主义，反浪费反贪污的“三反”运动。公社“三反”办公室由孙茂山负责，成员由 10人增至 15人。参加运动的为1,087人（其中党员243人、团员195人），贪污的为 96人，占参加人数的9%，已交待的为54人。贪污500元至1,000元的1人，300元至500元的4人，200元至300元的1人，100元至200元的3人，50元至100元以下的35人，共贪污金额5,488元，贪污200元以上的戴贪污分子帽子，全社有6人戴了贪污分子帽子。
红色草原人民公社从一九六○年七月中旬进行肃反审干工作。公社设有一个肃反审干领导小组，基层单位设有22个领导小组。全社参加肃反的有9,542人，登记的为8,300人，有大小问题的为726人，其中重大反革命嫌疑的 9人，一般问题的45人，全社参加审干的839人，有大小问题的53人。
5.进行自济自救，战胜自然灾害
一九五八年后，由于共产风，浮夸风和自然灾害，造成工农业生产和人民生活严重困难，为战胜自然灾害，安达市萨尔图区委多次召开会议，研究用瓜、菜、代（代用品），解决粮食不足的问题。区属各牧场、各单位都有淀粉加工专业队伍，利用玉米皮、棒、杆等经过粉碎，火碱煮，最后过滤成淀粉。区委书记，区长，各牧场书记、场长都亲自搞点，和群众一起研究淀粉加工技术，突破质量粗糙关。一九六○年十一月初在银浪羊场召开了全社有关领导干部现场会议，总结和推广了银浪羊场利用玉米皮制淀粉与粮食混吃的经验后，在全社很快的开展了大搞淀粉的群众运动。全社建立食品加工厂54处，专业领导干部和生产人员达555 人，日产淀粉10吨左右，按农村人口计算，每人每日平均可以吃到一斤一两淀粉。代食品对职工社员吃粮不足问题起到了一定作用。
6.清理油区，纯洁内部
安达市萨尔图区从一九六三年八月十三日开始到十月二十日止历时67天时间，进行了清理油区纯洁内部工作。通过反复调查摸底审查过滤，经市委清理领导小组正式定出需调出油区的是25名。这25名中有国家干部12名，工人13名。问题性质有反革命嫌疑又一时查不清的有19名，刑事犯罪的嫌疑分子中有危害的1名，对现实不满的3名，判国投敌的嫌疑分子2名。
7.开展社会主义教育（即四清运动）
一九六四年五月中旬，安达市萨尔图区委成立了城市社会主义教育办公室。办公室设有秘书、组织、安置、专案四个组，下设四个工作队，抽调了59名干部（其中党员38名，团员12名），各工作队都建立了党支部，团小组，严密党组织，加强干部的政治思想工作，发挥他们在运动中的作用。
（四）十年动乱的“文化大革命”阶段（1966年6月～1976年10月）
1.一九六六年六月，全国开展了“文化大革命”。九月后，我区不少好干部被打倒，被戴上了“走资派”、“三反分子”、“牛鬼蛇神”、“黑帮”等大帽子。各级党组织被造反派夺了权。
2.一九七六年九月份，我区同全国一样，开展悼念中国共产党中央委员会主席、中央军委主席毛泽东同志逝世活动。九月九日至九月十六日，人们胸前戴着小白花，臂佩黑纱，怀着极其沉痛的心情，每日早、午、晚三次到本单位设的吊唁大厅悼念毛泽东同志。
3.一九七六年十月六日，党中央一举粉碎王洪文、张春桥、江青、姚文元“四人帮”反党集团，全区举行庆祝游行，庆祝粉碎“四人帮”，欢庆我党的胜利，人民的胜利！
（五）向四个现代化进军阶段（1976年10～1985年12月）
1.按照中央、省、市委的部署，全区迅速掀起了揭发批判林彪、“四人帮”的群众运动。这场运动打了三个战役；第一个战役从1976年11月开始，揭发批判林彪、“四人帮”三搞一篡（搞修正主义、搞分裂、搞阴谋诡计篡夺党和国家的领导权）的罪行；第二个战役从一九七七年四月开始，揭发批判林彪、“四人帮”反革命罪恶历史，第三个战役从一九七七年十一月开始，揭发批判林彪、“四人帮”的极“左”路线。联系实际，拨乱反正，正本清源。在批判中，我区各级党组织按照大庆党委总结的经验：上挂下联，结合本单位和个人的实际，认真开展三大讲，即大讲“四人帮”横行时党受其害，国受其害，单位受其害，个人身受其害的深仇大恨；大讲同“四人帮”顶着干的斗争经历；大讲同“四人帮”斗争的经验和体会。并结合本区、本单位粉碎“四人帮”之前的各大事件清查与“四人帮”有关联的人和事，开展路线对比、说清楚等活动，教育和挽救了由于受林彪、“四人帮”影响，说过错话办过错事的个别同志。
2.落实党的各项政策。
萨尔图区委认真贯彻了党的十一届三中全会精神，严肃认真地处理了一批历史遗留问题。一九七八年，区委抽调了 5名干部，成立了“三案”复查小组，由区委副书记杨树德负责，区委组织科抓具体工作。经过一年的查证核实，对在“文化大革命”中林彪、“四人帮”造成的27起冤，假、错案， 465名遭受迫害的同志，全部给予平反昭雪；对在反右派斗争中被错划右派和中右的14名同志一一进行改正，并妥善地做了安置；给50名经过长期教育改造，已经成为自食其力的劳动者的地主和富农分子，摘了帽；给 2,786名地富子女改成社员成份；完成了审干复查和清档工作。
3.开展冬季学习练兵活动
一九七九年十一月，按照市委统一部署，区委在全区开展了冬季学习技术练兵活动，成立萨区学习练兵办公室。区委常委、副区长王玉田任办公室主任，工会主席马广山任办公室副主任，办公室成员 6人。全区掀起了轰轰烈烈的学习练兵活动。区练兵办公室，首先抓了职工、社员、家属的文化普及教育共办各种类型的文化技术学习班 206个，参加学习的职工、社员、家属2,761人，占应参加学习的93.3%，经毕业考试，及格率占97.4%，共办361个扫盲班，参加学习的文盲有1,169名，经过4个月学习，摘掉文盲帽子的有722名，脱盲为61.8%。接着进行业务培训和岗位练兵，坚持干啥学啥，缺啥补啥的原则，按照工作业务范围，由区机关科室对口举办短训班，共办19期，培训了320人，学习以后，回到工作岗位就能用得上。全区举行了2次大型技术表演赛，培训了103名技术骨干。
4.以实际行动庆祝我党成立六十周年
一九八一年“七·一”前，开展了创先进党支部，争当优秀党员活动，还在全区党员中联系实际，开展六讲活动。即：（1）讲我党六十年来的光辉历程和丰功伟绩；（2）讲社会主义制度的优越性；（3）讲毛泽东同志和毛泽东思想的卓越贡献；（4）讲“没有共产党就没有新中国”、“没有共产党就没有社会主义现代化”、“只有社会主义才能救中国”的道理； （5）讲必须坚持四项基本原则， （6）讲我党理论联系实际，密切联系群众，批评和自我批评的三大作风。对全区党员进行了一次普遍的马列主义、毛泽东思想的教育，广大党员更加热爱祖国、热爱社会主义制度、热爱党，热爱广大人民群众。全区和各级党组织普遍召开了纪念会、报告会、座谈会、文艺演出会，庆祝中国共产党成立六十周年。通过这些活动，使广大党员进一步增强了党性，发扬党的优良传统，提高了做一个合格共产党员的自觉性。
5.贯彻六中全会精神，用《决议》统一全党思想。
中共中央六中全会公报和《关于建党以来党的若干历史问题的决议》发表后，区委认真组织各级党组织学习六中全会公报和《决议》。首先，区委于八月十三日至二十二日利用10天时间，召开区委全体委员（扩大）会议。区委常委，各系统党委书记，区直机关和群众团体的领导同志以及部分支部书记，共 139人，参加了这次会议。与会同志在精读文件，领会精神实质的基础上，紧密联系自己的工作和思想实际，总结经验教训，展开了热烈讨论。通过学习，在以下几个问题上提高了认识，加深了对《决议》重大现实意义和深远历史意义的认识；加深了对毛泽东同志历史地位和毛泽东思想伟大作用的认识，对建国32年的历史经验和教训有了比较明确的认识；加深了对伟大历史转折重大意义的认识，提高了对改选和增选中央主要领导成员重大意义的认识；更加明确了团结一致搞四化的伟大意义。
6.全面整顿，综合治理。
一九八二年六月初至年末，萨区根据大庆市委的要求，进行了全面整顿，综合治理。成立了全面整顿、综合治理办公室（设在区党委办），抽调 16人，成立了七个蹲点调查组。全区有7个单位为全面整顿、综合治理试点单位。在全面整顿，综合治理中以整党为重点，带动其它企事业各项整顿。这些试点单位，通过全面整顿，综合治理后，见到了一定效果，党员的先锋模范作用明显了，群众觉悟提高了，主人翁责任感增强了，企业管理加强了，生产和工作有了新的起色。
7.清除精神污染，建设社会主义精神文明。
一九八三年，萨区按照市委的要求，在全区党员、群众中开展了清除精神污染活动。首先区委组织党员、群众学习中央领导同志的讲话，学习市委领导的报告，提高对清除精神污染，建设社会主义精神文明的重要性的认识。接着调查精神污染在党员和群众中的各种表现，开展了各项有益活动，例如：深入开展创双文明单位活动，深入开展群众性的读书、书评、影评、电视评活动，开展群众性的文化体育活动。通过开展清除精神污染活动，进一步促进了党风和社会风气的好转。
8.机构改革
一九八四年中共大庆市萨尔图区第一次党代会以来，以《中共中央关于经济体制改革的决定》为指针，先后改革了人事管理制度，调整了各级领导班子成员的文化知识结构，充分发挥知识分子的作用，改革了基层组织建设，加强了党的领导。具体情况如下：
首先，调整了三级领导班子成员的文化知识结构。
一九八四年上半年调整了区级、基层党委、科室和股级等三级领导班子成员的文化知识结构。元月份在市委工作组的领导下，调整了区一级的四个领导班子。
首先，调整后的区委领导班子由六人组成，平均年龄 43.6岁，比调整前下降了9.4岁；高中以上文化程度的占71%，比调整前上升了 62.4%，其中有业务职称的2名，班子成员职数比调整前减少5名，下降了 45%。调整后的区政府班子，职数比调整前减少37.5%，平均年龄44.6岁，比调整前下降了8.5岁，高中以上文化程度的占 60%，比调整前上升47.5%。新组建了区政协领导班子，由6人组成，平均年令 54.8岁，高中以上文化程度的占25%。区人大领导班子由5人减为4人。
其次，按市委的部署，以改革为动力，以精简为原则，在定员、定编的基础上，根据区的实际情况，调整了机关各科室和基层各党委的领导班子。区机关原有科室45个，干部总数为497人，共有科室长70人，平均年龄为46岁；中专（高中）以上文化程度的38人，占科室长总数45.7%，初中以下文化程度的32人，占科室长总数的45.7%。调整后机关共设科室32 个，干部总数133人；科室长65人（28人列为行政编制，37人列为企事业编制），平均年龄为42.5岁，中专以上文化程度的40人，占科室长总数的62.5%，初中以下文化程度的25人，占科室长总数的37.5%。
调整后，机关科室减少13个，机关干部减少了364人，科室长减少了5人。科室长的平均年龄降低了3.5岁，中专（高中）以上文化程度的比例上升了16.8%。
再次，对全区 138个企、事业单位的班子也进行了调整。调整后的基层班子职数减少，年龄降低，文化程度普遍提高。仅以卫生、工交系统为例；卫生系统基层班子原有43人，平均年龄44.4岁，大专文化程度的占21.6%，中专文化程度的占 13.6%，而初中文化程度的占64.8%。调整后基层班子为36人，平均年龄43.6岁，降低了 0.8岁，大专文化程度的占 27.2%，上升了5.6%；中专文化程度的占16.2%，上升了2.7%，初中文化程度的占56.6%，下降了8.3%。工交系统基层班子原有22人，平均年龄45.7岁，高中文化程度的 1人，占班子成员总数的4.5%，初中文化程度的12人，占班子成员总数的54.5%；小学文化程度的 9人，占班子成员总数的41%。调整后，班子人数为18人，减少4人，平均年龄43岁，降低2.7岁，高中文化程度的 3人，占班子成员总数的16.6%，上升了12.1%，初中文化程度的15人，占班子成员总数的83.3%，上升了28.8%。另外，对工交和商业系统的小企业或集体企业的领导班子成员的文化知识结构，也进行了改革，采取民主选举，组织部门考核，上级任命等方法，先后改革了29个小企业和集体企业领导班子，实行任期制。
调整后的各级领导班子有威信，有魄力，懂业务会管理，在区政建设和为油田生产服务上做出了显著成绩。区大车队，原班子 3人，话说不到一块，工作干不到一块，生产抓不到点子上，一九八四年一至四月份就亏损了 3万多元。造成了领导有怨气，工人全泄气的局面，区里于五月份调整这个单位的领导班子，配的全是懂技术、懂业务的行家。新班子到任后“三把火”烧的旺，“头三脚”踢得好，大胆改革管理办法，把“包”字请进了大车队，把各种责任制落实到了人头，使生产形势出现了前所未有的好势头。仅20天时间不但堵上了亏损 3万元，而且还有了3万多元的剩头。区卫生队，原是区里有名的“破大家”，领导散，工人懒，2百多人的单位，街面卫生搞得不怎样。调整班子时，区里把有多年部队经验的有韬略、有道道的干部派去当支部书记，把年轻、会开车、懂技术、会管理的干部派去当队长，一下子扭转了这个单位的局面，现在屋象屋，院象院，机械设备停放一趟线，院里还种了花草树木，干净整洁，真正成了名符其实的卫生队。
最后，在配备调整现有干部的基础上，党委还根据省、市委的指示，结合我区干部队伍现状和事业发展的需要，重点抓了第三梯队的建设，加强了对后备干部的管理。区委组织部通过多种形式，多种渠道进行考察并经区委常委讨论同意，共选拔出科级后备干部42人，处级后备干部18人。同时，还建立健全了专门培养，定期考核制度，为选拔真正具有“四化八门”条件的人做了充分的准备。
9.整 党
一九八五年六月二十二日，萨尔图区机关整党正式开始（大庆市的第二批整党）。整党共分为三个阶段：第一阶段是学改阶段（6月22日至10月13日）；第二阶段是对照检查阶段（至12月末）；第三阶段集中整改阶段（1986年1月始）。整党办公室主任由组织部长邸福民兼任，副主任宫奇、赵永春、王金城、徐明法、刘洪恩。参加整党的有区委、区人大、区政府、区政协四个班子和13个党支部，党员341人。其中，副局级 1人，正、副处级16人，正、副科级127人，一般党员干部183人，工程师1人，工人和家属党员13人。
在整党学改阶段，重点抓了学习中央整党决定和经济体制改革决定等 9个整党文件，以及中央关于纠正新的不正之风等一系列文件，明确了整党的指导思想，增强了搞好整党的信心，突出了重点，紧密联系实际，开展了党性教育，彻底否定“文革”的教育和党的方针政策教育，坚持了边学边议，边整边改，态度明朗地解决了群众反映较强烈的问题，特别是纠正了新的不正之风，使广大党员精神面貌发生了深刻变化，党员的先锋模范作用突出了，政治素质提高了，支部的战斗堡垒作用增强了。
在整党对照检查阶段，区委紧紧围绕中央整党决定的整党的总目的，按中央从严治党、务求实效的精神，组织全体党员和干部认真学习对照检查集中整改阶段规定的整党文件，提高认识。端正态度，正确地开展批评与自我批评，发扬优点，克服缺点，增强党性，从根本上提高了党员、党员干部的思想觉悟和政治素质，使党组织更加坚强了，党员的先锋模范作用更加突出了，党内外群众的精神更加振奋了。从思想上、作风上、组织上进一步适应为实现大庆奋斗目标服好务做出新贡献的需要，使搞好整党对照检查集中整改有了思想保证。
对照检查的几点作法：
1.开展忠城老实教育；2.广泛开展谈心活动；3.认真准备对照检查材料；4.严格把住对照检查材料的质量关；5.领导带头做好对照检查，6.领导班子和党员抓住主要问题认真对照检查，7.开展批评，搞好检查；8.领导干部带头整改；9.领导班子做到能改的问题必改； 10.该吸取教训的问题，领导认真总结经验教训；11.需要请示上级帮助解决的问题，就立即请示；12.上下结合，层层搞好整改。
具体收获有5点：
1.学习空气比以前浓了；2.团结加强，战斗力提高了，3.开展批评与自我批评的自觉性增强了；4.把远大理想与务实精神结合起来，全心全意为人民服务，先锋模范作用突出了，5.促进了区政建设，各项工作取得了较好的成果。总之，通过对照检查集中整改，使全体党员和党员干部受到一次深刻的理想信念、组织纪律、全心全意为人民服务、全局观念的教育。总结了经验教训，明确了前进的方向。
四、党 员
附表：全区几个年份党员人数统计表 大庆市萨尔图区党的队伍是由小到大，不断发展壮大起来的，由一九四七年的15名党员，到一九八三年已发展为2,066名党员，增长了114倍。一九八一年，党员教育工作主要抓了中共中央（1981）1、2号文件的学习，在全区党员中主要解决了三个问题：一是解决了在坚持四项基本原则上出现的模糊认识，纠正了怀疑、否定党的领导的错误认识，坚定了没有共产党就没有新中国的真理；二是认清了“左”的思想影响，给党和国家造成的损失，并正确地理解了党的十一届三中全会以来党的路线、方针、政策的正确性，在政治上无条件地同中央保持一致；三是认清了当前的大好形势和存在的主要危险，深刻地领会到经济上实行进一步调整，政治上实现进一步安定的方针的重大意义。区委、系统党委、党支部三级领导讲党课的制度已经初步形成。全年共培训党员1.800人，其中脱产培训了955人。
一九八二年，萨尔图区委对全区党员重点抓了党的路线、方针、政策和形势、任务的教育，马克思主义、列宁主义、毛泽东思想教育，共产主义理想和做一名合格党员的教育。通过举办党支部书记短训班，党小组长训练班和专题辅导等多种形式，使党员领会和理解十二大文件的精神实质，提高了对全面开创社会主义现代化建设新局面和新的伟大任务的认识，振奋了革命精神，充满了关于国民经济总产值一定能翻两番的信心。全年共培训党员2,000 人，其中脱产培训213人。
一九八三年以《邓小平文选》和《整党决定》为教材，加强了党员的教育工作。萨尔图区举办支部书记短训班3期，每期60人，全区185名党支部书记都参加了短训班。各系统党委举办了党小组长训练班。全区383名党小组长有357名党小组长参加了训练班。同时又利用15天时间对党员进行了《邓小平文选》的学习、宣讲工作，九月后，在全区党员中重点抓了十二届二中全会精神和《中共中央关于整党的决定》的学习教育。全年共培训党员 1.922人，其中脱产培训595人。一九八四年共培训党员874人，其中脱产培训99人。
全区几个年份党员基本情况统计表 一九八四年，由于体制改革，有些单位归厂、归市，因而党员人数下降为 1,187人，一九八五年增到1,214人。
几个年份发展党员统计表（四） 五、干部管理与培养
（一）干部管理
一九四七年至一九五六年三月安达县第三区和一九五六年三月至一九五八年九月两乡 （三发、三新乡） 一镇（萨尔图镇）时期，县、乡、镇、村的各级干部由安达县委、县人民政府统一管理，就连乡、镇机关各部门的助理都由县长、副县长任命。
一九五八年九月至一九六○年十二月安达县红色草原人民公社时期，副科级以上干部由县委组织部统一管理，股级以下干部由公社组织部管理。
一九六○年十二月至一九六四年末，安达市萨尔图区组织部负责管理股级以下干部；副科级以上干部由安达市组织部管理。
一九六八年十一月至一九七八年四月，为红旗镇时期和筹建萨尔图区阶段，股级以下干部由镇组织组和区组织科管理；副科级以上干部由大庆组织处管理。
一九七八年四月到一九八一年末，萨尔图区组织科负责管理股级以下干部，副科级以上干部由大庆市组织部管理。
一九八二年以后，萨尔图区组织部负责管理副科级以下干部，科级以上干部由大庆市组织部管理。
一九八四年以来，对干部管理制度进行了改革。
1.大刀阔斧地对机构进行改革，按市编委下达的编制指标，该砍的砍，该并的并，机关科室由原45个，减少为32个，科室人员由原497人，减少为133人。对多余的干部采用三条渠道安置：1.把原来占行政编的改为事业编；2.以工代干人员，压缩到生产第一线去；3.年轻的，有培养前途的，但文化水平偏低的，安排到各类学校深造，以备后用。
2.改革了干部任免制度。本着管少、管好、管活的精神，实行下管一级，把过去凡是股级以上干部统由区委任免的制度，改为正、副科级现职干部由区委、区政府、区大人任免；不在职的正、副科级干部和股级以下干部由各系统党委自行任免。
3.定编、定员、定岗，搞好岗位责任制。在严格执行市编委定编、定员的基础上，组织各级干部层层建立岗位责任制，采取了一人一岗，一人数岗和数人一岗的形式，实现工作任务、工作权限、工作责任，层层分解；明确干部的职、责、权，并且加强考核，实行奖惩制。区、科、股一级负责一级，已初步取得成效。
4.结合企业“松绑”放权的精神，在区木器厂搞了试点。发动工人民主选举厂长，再由厂长挑选副厂长，组成自己的“内阁”。这样，群众民主选举的厂长，群众信得过，厂长自己挑选的助手合得来，人合心马合套，有劲使得上，因而，生产形势大有好转。
（二）干部培养
一九四七年至一九五六年三月安达县第三区和一九五六年三月至一九五八年九月两乡 （三发乡、三新乡）一镇（萨尔图镇）时期，区、乡、镇的各级干部由安达县党校负责定期培训。
一九五八年九月至一九六○年十二月，安达县红色草原人民公社时期，全社千部由县、社
两级组织部共同负责培训。
一九六○年十二月，安达市萨尔图区为了培养干部，成立了区委党校，校址在原红色草原招待所，现轻工门市部大楼右侧，设副校长（杭殿恒）1人，教师2人，全区副股级以上的干部当年轮训了一遍。以后每年围绕区委的中心工作定期培养干部，并取得了可喜成绩。
一九六八年后，大庆红旗镇时期股级以上干部培训工作中断了，副科级以上干部到大庆校校以劳动改造代替培训。
一九七九年后，科级以上干部由大庆党委统一负责培训，副科级以下干部由区委负责培训。大庆市萨尔图区委员会把干部培养工作当作一项重要工作来抓，为加强全区干部培训工作，先后建立了教师进修学校、区干部学校、卫生技术干部学校、职工补习文化学校等培训基地。萨尔图区委组织部对各级干部采取脱产培训和在岗培训相结合，全区集中培训和各系统、各单位自培相结合等方法培养全区干部。 自一九八一年至一九八三年末， 区委组织部集中培训干部2,749人次，其中区干校培训干部349人次。各系统自培干部7,420人次。
由于加强了全区各级干部管理与培养，提高了干部的理论水平、思想觉悟和工作能力，使他们在政治上自觉同党中央保持一致，在区政建设和四化建设中起到了先锋模范作用。
附：大庆市萨尔图区干部学校简况
一九八二年五月四日，成立了大庆市萨尔图区干部学校。校址设在杨和屯原萨尔图区青年点，共有教职工12人，其中领导3人，一九八三年，教职工增加到17人，其中领导3人，专职教师3人，其它工作人员11人。
一九八二年六月十八日至七月十七日办政治理论学习班26天，主要学习政治经济学，共培训干部29名，其中副科级以上干部 4名，一般干部25名。一九八二年九月十六日至十月九日举办十二大文件学习班三期，每期学习6天，共参加学习的干部175名，其中副科级以上干部20名。基层支部书记137名，一般干部18名。
一九八三年二月八日至四月二十八日举办学习新党章学习班两期，每期学习15天，共培训103名干部，其中副科级以上干部5名，支部书记12名，支部委员22名，一般干部64名。一九八三年六月九日至九月二十七日，举办政治理论培训班，时间三个半月。学习内容是哲学、政治经济学、中共党史三门课程，培训干部42名，其中副科级干部3名，一般干部39名。
一九八四年，在区委的领导下，充分发挥了区干校、教师进修学校、卫生干部进修学校、电大班和高中文化补习学校等五处干部培训基地的优势，在开展全员培训的基础上，逐步使我区干部培训工作走向正规化。目前，全区五处干部培训基地总面积5,170平方米，教职工118名，培训各类干部824名，超额4.7%完成16%的培训任务。
一九八五年，区职工学校、区电大和区干校合并，成立职工教育培训中心。先后办了乙级层次干部培训班两期，高中文化补习班1期。乙级层次干部培训班，第一期业余培训114个月，学习政治经济学，学员有 124人；第二期脱产培训两个月，33人学习哲学，今已毕业。高中文化补习班，脱产学习10个月，培养职工、干部共50人，一九八六年毕业。
附表：几个年份全区干部编制统计表 注：1985年有些单位交给了市、局，因而干部人数大减。这是机构改革带来的变化。
几个年度全区干部文化程度对比表一九七五年与一九八五年全区千部年龄状况对比表一九八五年萨尔图区干部基本情况统计表一九八五年末全区各系统人员统计表 六、宣传教育
一九四八年，安达县第三区的宣传教育工作，由区委宣传委员负责。当时由于党中央号召组织农业大生产，第三区以农业为主，因而党的宣传教育内容便以发展农业为重点，以农民为宣传教育对象。由于农民刚遭受过日本鬼子和地主汉奸的蹂躏，于是在农村就有这样一种说法：“宣传进门，不是要兵、要人，就是要粮、要钱。”这给宣传工作带来了一定困难。于是，宣传委员李玉春同志，就经常利用晚上或劳动间歇时间深入群众，宣传党的路线、方针，政策。另外，还用文艺形式搞宣传，推动农业生产。
一九五○年，区负责宣传的同志（安国臣）深入全区各互助组，宣传第一个五年计划。五月中央人民政府颁布了婚姻法，废除了不合理的婚姻制度。一九五一年，政务院又发布了婚姻法执行情况的指示，全区采用有线广播、宣传栏、黑板报等形式进行宣传，并组织小学生到各家各户深入宣传新婚姻法。通过宣传使广大群众明白了新婚姻法，进而废除了旧的不合理的婚姻制度。
一九五二年，三区宣传委员赵学安围绕党的中心工作，组织办农民扫盲识字班，使 187名农民摘掉了文盲帽子。
一九五三年，党中央按照毛泽东同志的建议，提出了过渡时期的总路线。总路线公布后，区负责宣传的同志、机关干部、学校师生，深入区所属单位，采取开会、游行、出板报、贴标语等形式，进行宣传，鼓舞了全区各族人民走社会主义道路的积极性。
一九五八年，党的八大二次会议公布了“鼓足干劲，力争上游，多快好省地建设社会主义”的总路线。中共中央政治局北戴河会议做出了《关于在农村建立人民公社的决定》。因此，当时党的宣传教育的重点是宣传总路线、大跃进、人民公社的意义。
一九六○年至一九六四年，是大庆油田开发建设时期，安达市萨尔图区设宣传部长 （桑焕智）1人，宣传干事 3人。当时宣传的重点是：自救自济，战胜自然灾害和油田开发的意义以及全区各条战线支援油田开发的模范事例。
一九六八年，大庆红旗镇党的宣传教育的中心工作是宣传学习毛主席著作，总结与交流个人学习、集体学习和组织领导学习等方面的经验。组织人员深入基层单位，搞蹲点调查，然后整理成讲用材料，组成讲用团、巡回讲用。另外，还用办讲用训练班的方法，进行忆苦思甜，总结典型经验。一般训练时间为 3个月。办班开始，先由苦大仇深的老贫农忆苦思甜，然后，讲用团的同志们利用晚上时间，进行巡迥讲用。这在当时被称为“业余时间闹革命”。
一九七一年，红旗镇宣传组，组织全区批判林彪叛国投敌的罪行及其林彪一伙炮制的《“571”工程纪要》反革命纲领。
一九七六年十月粉碎“四人帮”反党集团，区宣传科和其它部门一起组织庆祝活动，彩灯映红了夜空，歌声迎来了黎明。
一九七六年十一月，阎振国任宣传科长，工作人员3人。
在揭批“四人帮”的第一、第二战役中，区核心组和区宣传科组织全区干部、群众，认真学习中共中央文件，并通过广播、办展览室、出各种揭批专栏、编排各种文艺节目等形式，使“四人帮”的罪行达到家喻户晓、人人皆知。
一九七七年春，宣传学习《毛泽东选集》第五卷的重大意义。
一九七九年，围绕“实践是检验真理的唯一标准”，经过宣传、学习，使干部群众初步明确：什么是真高举，什么是假高举的界限，增强了贯彻落实三中全会和五届人大二次会议精神的自觉性，分清了真假社会主义界限。
一九八○年，我区设宣传科副科长（周国专）1人，干事5人，一九八一年，区宣传科改为区委宣传部，设副部长（周国专）1人，干事 10人。部内设有宣传干事、报道干事、理论干事、中心干事、统战干事等。一年来，宣传部抓了如下几项党的宣传教育工作： （1）宣传贯彻十一届六中全会精神和中共中央（1981）1、2、5、7、9号文件精神。（2）做好《关于建国以来党的若干历史问题的决议》（简称《决议》）的宣传学习工作。从干部群众中培训骨干，分批向群众宣讲。坚持用《决议》的基本结论，统一干部群众的思想，使《决议》精神深入人心。通过学习加深了对《决议》重大现实意义和深远历史意义的认识，加深了对毛泽东同志历史地位和毛泽东思想的伟大指导作用的认识；加深了对建国32年的历史经验和教训的认识；加深了对三中全会以来党的路线、方针、政策的理解；明确了我国社会主义现代化建设的正确轨道；明确了团结一致向前看、一心一意搞四化的奋斗方向。 （3）全区普遍推行经济承包责任制后，宣传部反复向干部群众宣传实行经济责任制的目的意义，宣传各单位出现的为企事业当家理财，为国家多做贡献的动人的典型事例，并深入基层，帮助总结经营承包的经验。通过正确的宣传引导，不断完善了经济承包责任制，使干部、群众能正确处理国家、集体、个人三者的关系，摆正当前利益和长远利益、局部利益和全局利益的关系，多为社会创造出日益增多的物质财富。 （4）在深入宣传贯彻《决议》和五届人大四次会议精神的基础上，宣传学习中央47号文件，加强党的思想政治工作，继承和发扬大庆的基本经验和好的传统、好的作风。 （5）加强对中央《公开信》和为革命生一胎的宣传教育工作，组织骨干下到基层宣讲，并对计划生育工作好的集体和个人的事迹进行宣传，推动了全区计划生育工作的开展。
一九八二年，李国信任宣传部副部长（列周国专后），干事 8人。党的宣传教育主要工作是，认真学习贯彻“十二大”精神。宣传部首先组织全区干部、群众，原原本本学习文件，接着编写印发了《学习十二大文件思考题》近万字，举办轮训班，培训学习骨干142期，轮训4,300多人次。各级领导层层学习，层层宣讲，带动了全区干部、群众对文件的学习，提高了干部、群众在思想上、政治上同党中央保持一致的自觉性。为使以“五讲四美”为中心内容的精神文明建设深入开展下去，并使之经常化、制度化，宣传部积极采写“学雷锋，树新风，学铁人、立新功”活动中涌现出来的好人好事，以提高人们的精神境界，培养革命的道德情操，促进党风、社会风气和社会秩序的根本好转。在打击经济领域严重犯罪活动和反腐蚀斗争中，利用广播板报、橱窗等多种形势，向群众宣传在打击经济领域严重犯罪活动和反腐蚀斗争中出现的正反两方面的具体事例，教育广大群众。
一九八三年，区委宣传部设副部长（李国信）1人，干事8人，调郭维成同志负责党员教育。在深入学习宣传《邓小平文选》的过程中，为满足全区干部、群众的学习，购买《文选》七千多册，分期分批发到群众手中，为推动全区学习，除集中培训骨干外，宣传部还编写了《学文选问答题》一书，并在机关干部中进行了问答测验，宣传部还结合本区的实际，宣传中央关于“集中财力物力，保证重点建设的重大决定。”对本区节省财力物力的单位，利用报道形式，推广经验，推动了全区对“集中财力，保证重点建设”这一重大决定的贯彻执行。在宣传贯彻《国营企业职工思想政治工作纲要（试行）》时，还系统地对干部、群众进行了爱国主义、集体主义、社会主义、共产主义思想教育，从根本上提高人民群众的思想觉悟、道德水平和文明程度。 一九八四年，任马瑞岩为宣传部长，李国信为副部长，后改任陈元富为副部长。重点抓了对《邓小平文选》的学习和《中共中央关于整党的决定》的学习，办了党风党纪教育展览板28块，图片88幅。从正反两方面对全区党员进行党风党纪教育，提高了党员的社会主义觉悟。还重点抓了宣传贯彻《中共中央关于经济体制改革的决定》。
一九八五年，重点宣传了《中共中央关于教育体制改革的决定》，宣传了科技改革的决定和物价改革的精神。开展了理想纪律教育，搞了理想纪律教育展览板26块，图片 120幅，表扬宣传了在各行各业作出成绩的先进人物的事迹。组织了理想纪律教育报告团，到各系统党委做巡迥报告。报告团人员有刘明升、吴葵垣、谢阳春。聘请东北烈士纪念馆群工部主任贾学红同志做赵一曼、蒋筑英事迹的报告，提高了萨尔图区人民的觉悟。
七、统战工作
统一战线问题，是无产阶级及其政党如何组织和领导同盟军的问题，关系到能否夺取革命胜利和顺利进行社会主义建设的问题。
大庆市萨尔图区爱国统一战线工作，始于建国前一九四八年，安达县第三区负责宣传工作的李玉春、安国臣、赵学安等同志曾先后抓过全区的统战工作。当时三区有知识分子和工商业者，共十余名，他们接受了社会主义教育和改造，进步很快，促使了三区的社会主义改造和社会主义建设得以顺利发展。
一九五八年，安达县红色草原人民公社宣传部设统战干事1人，抓统战工作。
一九六○年至一九六四年，安达市萨尔图区设统战部，由区委宣传部部长桑焕智同志兼管统战工作。另设专职干事1人。当时有统战对象27名。
一九六六年“文化大革命”后，本区一些知识分子、工商业者、民主人士，受到不同程度的冲击和迫害，出现了些冤假错案。
一九八○年六月后，大庆市萨尔图区把统战工作纳入党委一项重要工作来抓。
一九八三年末，大庆市萨尔图区共有统战对象 241人，按全国统战对象的十大方面，萨尔图区有六方面。其中民主党派4人，非党知识分子工程师以上的19人，起义投诚人员1人，国民党特赦战犯1人，归侨、侨眷13人，少数民族213人。
由于十年动乱“左”的思想影响，萨尔图区部分群众对统战工作存在一些模糊认识，特别是一些在文化大革命中受过冲击的归侨、侨眷、起义投诚人员、国民党战犯，都不愿谈自己的身世，不愿再沾统战的边，怕惹事生非。针对这些思想，萨尔图区委大力宣传党的各项统战政策，采取普遍宣传与个别教育相结合的方法，耐心细致地做好统战对象的思想工作，努力从各个方面打消他们的思想顾虑。
几年来，萨尔图区委对全区的统战对象进行了三次大普查和多次专项调查，同时采取座谈，个别交谈和向组织部门、人事部门了解情况，基本掌握了统战对象的自然状况及现实表现，对各方面统战人物都建立了登记表，在调查研究的基础上认真落实各项统战政策：
一是落实侨务政策。对归侨、侨眷在政治上信任，在生活上关心，在工作上照顾。全区有13名归侨，侨眷中已有 2人入党，2人提为科级干部，4人提为股级干部，3人照顾搬进楼房，3人落实了政策，安排了工作。如原区团结商店采购员陈堂秀一九六○年随爱人黄金城 （总机厂司机） 转业来大庆，当家属工，其父在新加坡经商，姐姐在香港。陈堂秀的爱人主要亲属都在美国、缅甸等国居住。文化大革命中家被抄，爱人被关押五年之久。陈二十年来始终兢兢业业为党工作，曾多次被评为区先进工作者。根据本人要求，经反复调查核实，上报大庆市劳动局批准，转为正式职工。又如区市场管理所孟庆英同志，是一九六○年来大庆的朝鲜归侨，一直当家属工。从一九八○年后，本人要求转为正式职工，区委研究决定，并上报市劳动局批准，一九八○年她被转为国家正式工人。
二是落实对特赦人员的政策，原国民党战犯郭炳一，于一九七五年特赦到萨尔图区房地产科当工人。多次向黑龙江日报、省统战部、市委统战部写上访信：要求补发四个月工资，定二级工；提出基本工资为啥40元，退休后怎样计算工龄、按什么标准计算工资，晚年生活待遇怎么办，本人特赦后因母亲和爱人病故借外债无法偿还怎么办等问题。经过实际调查，根据有关文件精神，给予了满意的答复。
三是落实少数民族政策。萨尔图区委在政治、生活等方面关心照顾少数民族。我区选举了少数民族中三名同志为市、区人大代表，6名同志提拔为小队级以上的领导干部，4名加入了中国共产党。每逢过年过节，区商业部门都给回民增拨一些牛羊肉和鲜鱼。每年“尔代节”全区回族统一放假一天。一九八三年，萨尔图区召开了少数民族运动会，预选了43名少数民族同志参加大庆市召开的少数民族运动会。其中朝鲜族25人、满族10人、回族6人、蒙古族2人。
四是落实知识分子政策。萨尔图区对知识分子在政治上充分信任，生活上适当照顾，工作上大胆使用。一九八二年和一九八三年共有 2,849名知识分子长了工资，有的连长二级，其中包括 8名非党知识分子。由于落实了党的知识分子政策，知识分子在四化建设中发挥了作用。第六中学教师曾凡勋是四川大学化学高分子专业毕业的中年知识分子。过去因家庭出身问题长期背思想包袱，落实了知识分子政策后，充分调动了她的积极性。在教学上她勇于探索和实践，善于发现问题，总结经验，钻研了整套科学的化学教学方法。近几年来，她写了五篇有关教学研究的论文，受到有关方面的好评。她运用心理学理论，根据学生的情绪变化，因才施教，用丰富的知识启发和引导学生。她辅导的毕业高考班化学成绩从一九八○年到一九八三年连续四年均高于大庆和省的化学平均分数，她连续多年被评为市劳动模范，一九八三年四月份被评为全国“五讲四美”为人师表先进个人。一九八三年二月，她光荣地加入了中国共产党。
五是对台工作。萨尔图区居住台属一户五人。区委、区政府一九八○年照顾这户台属搬进了楼房。
一九八五年，统战工作在区委和市委统战部的领导与关怀下，进一步落实了知识分子政策，极大地调动了各阶层人士的积极性。
（一）有120名非党知识分子入了党，有13名非党知识分子提了干。
（二）全年，据不完全统计，统战对象有35人被评为区先进工作者，有27人被评为区先进生产者，有1人被评为大庆市劳动模范。
（三）非党知识分子写出各种论文48篇，获得优秀论文奖的有6名，获得科技奖的有14名。
（四）有8名统战对象到外地疗养。
（五）本年为区政协推荐了两名个体户为政协委员。
八、纪检工作
安达县第三区、两乡（三发乡，三新乡）一镇（萨尔图镇）和红色草原人民公社时期，党委设专职监察委员 1人。当时纪检工作是宣传党的方针、政策、宣传党的纪律，对违纪党员、干部进行组织处理。
一九六一年六月，安达市萨尔图区成立监察委员会，监察委员会由张明忠、刘仁江、季振声、刘文祥、韩春元、郭聿修、王奇等七名同志组成，张明中同志兼任区委监察委员会书记，刘文祥同志任区监委副书记，专职干事1人，直到一九六四年末。
一九六八年十一月至一九七三年八月大庆红旗镇时期和一九七三年八月至一九七八年四月大庆萨尔图区筹建时期，没设专门的监察或纪检部门，由当时的红旗镇组织组和中共萨尔图区核心小组组织科，具体负责纪检工作。
一九七九年初，中共大庆萨尔图区成立纪律检查委员会，杨树德同志为纪检书记，钟显清同志为副书记，康永范、郭聿修、伊维安、赵永春、张恒志、刘发国、陈元富、尹启华同志为纪检委员会委员。区纪检委员会下设区纪检办公室。
一九八二年五月王金成同志任区纪检委副书记，工作人员有3名。
萨尔图区纪检委员会在区党委和市纪检委领导下，负责教育全区党员干部模范遵守党规、党法和国家法律、法令。定期检查党员干部遵守纪律情况，对违犯纪律的党员干部进行查处。
一九七九年至一九八三年，萨尔图区纪律检查委员会对全区各级党组织的党风和执行党的纪律等方面进行了8次检查。从检查看，我区的党风有了明显的好转。
一九八二年元月，中共中央下达了开展打击经济领域严重犯罪活动的紧急通知后，萨尔图区纪律检查委员会组织全区各级党组织开展了打击经济领域严重犯罪活动。全区共立案调查经济案件16起。千元以上的9人，千元以下的7人，其中判刑的7人，受政纪处分的7人，免予处分的2人。
几年来，萨尔图区纪律检查委员会对全区党员违纪案件进行了查处。挽救了犯错误的党员，教育了广大党员和群众，促进了全区党风的进一步好转。
一九八○年，受党内警告处分的4人，留党察看一年的2人。
一九八一年，受党内警告处分的5人。
一九八二年，开除党籍的1人，撤消党内外职务的1人，留党查看的2人，受警告处分的1人。
一九八三年，开除党籍1人，留党查看的2人，撤销副科级职务的1人。
一九八四年三月，中共大庆市萨尔图区第一次代表大会选出中共萨尔图区第一届纪律检查委员会委员11名。常委由管庆发、王金城、毕文举、刘洪恩、王平等 5人组成。管庆发任书记，王金城任副书记。
一九八四年初，区纪检设经打办公室，办公室设副主任（郭春） 1名，一九八五年六月，组建了区纪检办公室，办公室设副主任（于谦）1人，设纪检员2人。
两年来，区纪检为了保证经济体制改革的顺利进行，狠抓了党员的党性、党纪、党风教育，开展了打击经济领域里严重犯罪的斗争，查处党员违纪案件 54起，受到党籍处分的党员11人。共收缴脏款数 29,900余元。纠正了党内出现的各种不正之风。接待群众来信来访130件（人次）。区纪检的经验教训是：纪检工作不单是抓党内的不正之风、查处违纪案件，更主要的是：加强党性、党风、党纪教育，提高党员的素质，在治本上下工夫。
一九八四年区纪检被市纪检评为市先进单位。一九八四年、一九八五年区纪检办公室，连年被评为萨尔图区双文明办公室。
九、信访工作
信访工作始于解放初。当时的区长、村长都亲自接待和处理人民群众的来信来访。具体抓信访工作的是区民政助理。一九五六年，两乡（三发乡、三新乡）、一镇（萨尔图镇）时期信访工作由乡、镇民政委员负责。一九五八年，红色草原人民公社的信访工作由公社行政秘书抓。
一九六○年至一九六四末，安达市萨尔图区人民政府办公室秘书赵明贤同志兼管信访工作，主要是接待处理落户迁移方面的具体问题。
一九六五年初成立安达特区人民政府直至一九六八年，萨尔图区不是独立的政权机构，这段时间的信访工作，由安达特区政府负责。
一九六九年至一九七三年，信访工作由大庆红旗镇行政办公室主任冯成法同志负责，这段时间信访工作量不大，主要解决职工家属落户口，落粮食关系问题。
一九七四年，大庆萨尔图区筹建办公室文书罗洪玉同志兼信访工作。当时主要问题是萨尔图区工程队从泰来县调入部分职工，家属户口一时落不上，因此，上访。经过一段工作，问题全部得到解决。
一九七七年十月，姜万义同志接管信访工作，大庆萨尔图区筹建领导小组成员邢国章同志负责分管这方面的工作。当时，萨尔图区接管了红卫公社（现杏树岗乡）庆寨公社和兴隆牧场。由于“文化大革命”十年内乱，遗留问题较多，来信来访案件，主要属于落实政策方面的具体事情。经过一段工作，全部处理完。
一九七八年四月，丁岐同志接管信访工作，接待上访告状的绝大部分是“文革”期间红卫兵个人生活上的具体问题。农村人民公社社员反映生产大队小队干部大吃大喝、私落户口，为亲友安排好工作等有关干部不正之风方面的问题。在萨尔图街内基本没有什么信访工作量，当时立案的只有一例：萨尔图区家属管理站机耕队队长刘××，在干部清查中发现其父在新疆伊容地区杀害了继母，被人民政府处决，此事刘曾向所在基层党支部领导汇报过，但没有向区组织科讲过。由于此事，刘被开除干部队伍（区组织科有行文），本人不服，曾多次上访告状。立案后经过调查，弄清了事情的真相，证明刘已向基层组织汇报了其父被人民政府处决的问题。（区组织科不掌握这个情况），不属于个人隐瞒的问题，此案得到了纠正。撤消了对刘的处分，恢复了名誉。
一九七九年二月，中共大庆市萨尔图区委员会、大庆市萨尔图区革命委员会组建了萨尔图区信访办公室，只有负责人杨德军 1人，没有干事。需要内查外调的案件，由区委临时从各科室借用干部搞调查，做到了当年受理的案件，当年全部结案。全年接待和处理了近 300件信访案件。
一九七九年末，萨尔图区信访办公室改为萨尔图区信访科，杨德军同志任副科长，先后调入 2名干部，为专职信访干事。一九八二年八月，区信访科同区民政科合并，杨德军同志仍主抓信访工作。
一九八二年十一月，区信访科从民政科分出来。区委决定，成立萨尔图区信访办公室，杨德军任主任，原来的 2名干事也同时转到信访办公室工作，副区长张启华同志分管这方面工作。一九八三年末杨德军同志退休，李俊岭同志任萨尔图区信访办公室副主任，设专职干事 2人。这个阶段的信访工作主要是受理有关工资、工龄、六十年代精简下放人员等方面的问题。基本上做到了当年受理的案件，当年结案，没有积压案件。
一九八四年七月，萨尔图区撤消了信访科，改为政府办下设的信访股，工作人员 2人，由
李贵有负责。
一九八四年，接待来信来访64件（人次），全部结案。
一九八五年，接待来信来访89件（人次），全部结案。
