第二节 群众团体 一、工会
中国工会是中国共产党领导的职工自觉结合的工人阶级群众组织。新时期的工会工作的方针是：以四化建设为中心，为职工说话、办事，维护职工的合法权益，加强对职工的思想政治教育和文化技术教育，建设一支有理想、有道德、有文化、守纪律的职工队伍，充分发挥工人阶级在社会主义物质文明和精神文明建设中的主力军作用。
（一）工会机构沿革
解放后，萨尔图区为安达县第三区。建国后全区仅有职工近百名（省牧场除外）。安达县工会为了加强工会工作的领导，于一九四九年末在萨尔图设立了第三区工会办事处。第一任办事处主任邵世清，到一九六○年，共改选了四任。这时期的萨尔图区工会办事处，主要起联系群众的桥梁作用。
一九六○年，随着大庆油田的开发，成立了安达市萨尔图区总工会，任李哲同志为工会副主席，之后王金帮任工会主席。一九六五年一月政企合一，成立了安达特区政府，撤销了萨尔图区政府及区总工会，工会工作直接由特区工会抓。
一九六八年十一月，筹建红旗镇革命职工代表大会常设委员会，一九七○年上半年召开了红旗镇首届革命职工代表大会，成立了红旗镇工代会。在全民所有制的中小学、医院、新华书店、印刷厂、房产处、服务公司等单位和集体所有制的手工业联社，均设有基层工代会。镇工代会选出常委七人，其中薛友为工代会主任。一九七一年三月召开了镇第二届革命职工代表大会。
一九七三年六月七日至九日，召开了红旗镇工会会员首届代表大会。选出镇工会主任 （李书诠）1人，副主任（马忠贤、刘万梅） 2人，委员17人。一九七五年七月，筹建萨尔图区工会。此时，由于“左”倾路线的干扰，工会工作没有走上正轨。
一九七八年中国工会“九大”的召开，为工会工作指明了方向。一九七九年八月调马广山同志负责筹建工会工作。一九八一年三月二十日至二十一日在萨尔图区电影院召开萨尔图区工会第二届代表大会。萨尔图区工会正式建立，选出工会主席马广山、副主席田玉风，工会常委儿人，委员25人。会后基层工会委员会由一九八○年的25个增加到122个，工会小组由134个增加：到597个，工会会员由1,430名增加到6,385名。区工会增配了专职干事4人，区工会单独成立了党支部，工会财务实行了单独核算。区工会整顿了基层工会组织，加强了各级工会领导班子建设。
一九八四年四月二十六日，区工会召开了第三届会员代表大会（详见“工作概况”）。
（二）工会工作概况
一九四九年至一九六○年，安达县第三区——红色草原人民公社时期的工会办事处根据安达县总工会的工作安排，围绕社会主义革命时期党的中心任务开展了工会工作：对职工进行了以抗美援朝为中心内容的爱国主义教育，动员了全区职工积极参加三反、五反斗争，在建设社会主义总路线的指引下，开展了劳动竞赛和技术革新活动。
一九六○年。大庆油田开发后，撤销了安达县，建立安达市，原工会办事处改为安达市萨尔图区总工会。由于全国各地支援大庆建设，许多职工纷纷来到萨尔图区安家落户，一九六三年，萨尔图区职工达 1,000人（省牧场除外）。区工会组织全区职工一方面开展群众性的自救自济活动，以解决由于三年自然灾害造成的暂时经济困难，一方面组织职工学习马克思、列宁主义原著和毛主席著作，学习文化技术，开展社会主义劳动竞赛，大搞技术革新、技术革命和技术协作活动，并积极做好后勤工作，支援石油工业的开发，再一方面就是兴办福利、文化教育事业，开展救济、互助等工作。
一九六八年末，红旗镇以工代会取代了工会组织。工代会，没有执行过去的工会法 （原工会法规已砸烂）。 有关工人劳动竞赛、群众劳动保护、职工生活福利待遇等已不属于工会的职责范畴了，却把抓阶级斗争和“反回潮"作为工会的工作重点。
一九七三年成立了红旗镇工会，取消了工代会。工会的主要任务是搞好各级工会组织的恢复和建立。从此，老会员重新过上了组织生活，新会员也在不断增加，全镇职工有 50%加入了工会组织。
一九七三年八月至一九七八年四月，为筹建萨尔图区工会阶段。先后换了几位筹建工会的负责人（李书诠、王跃山、刘广彬、马广山），重点抓了恢复基层工会组织机构工作。当时全区职工达1,405人，已入会的 680人，每个会员开始履行自己的义务，每月按时交纳工会会费（刚开始恢复时每个会员每月交一角钱）， 会员也开始行使自己应得到的权利。会员因工资收入少、低于一般生活水平或因天灾人祸造成临时经济紧张，都可以提出申请困难补助，接受工会给予的困难救济费。仅一九八○年，工会发给会员困难补助费金额就达18,500元。
一九八一年三月成立了萨尔图区工会委员会。白区工会成立以来，各级工会组织在同级党组织的领导下，认真学习贯彻党的十一届三中全会以来制定的路线、方针、政策，坚持“生产、生活、教育”三位一体的工会工作方针。在为确保油田原油高产和稳产、为职工群众服务方面，全面开展了工会工作。这个时期区工会除了加强自身建设，配齐各级工会委员会专兼职工会干部之外，还抓了下述四方面工作：
一是推行职工代表大会制，不断加强企业民主管理。根据中央（1981）24号文件和市委指示精神，区委于一九八一年十一月二十五日批转了区工会《关于区属企事业职工代表大会制的意见》的通知。要求各系统、各单位结合具体情况贯彻执行。事后，各系统都建立了职工代表大会。
二是开展群众性的以社会主义劳动竞赛为内容的技术练兵活动。全区 38个大队级、182个小队级单位普遍地建立了劳动竞赛组织。区工会每年都要在第一季度拟定劳动竞赛方案，提出劳动竞赛的具体内容、办法及要求。由区党委审议后下发到各基层工会委员会。各系统工会结合工作特点开展了岗位技术练兵活动，推动劳动竞赛的开展。一九八○年以来，区工会每年开展一次全区性的技术表演赛。到一九八三年底已先后搞了四次全区性的技术练兵表演赛，每次都召开总结表彰大会。
三是关心职工生活，改善劳动条件。每逢年节，区工会都组织工会干部带着慰问品对全区病、离、退休职工进行走访和慰问；派出干部对家住外市县和外省的病退休职工，登门走访，了解情况，征求意见，妥善地解决他们生活方面的困难。对生活水平偏低和因天灾人祸造成经济上困难的职工，及时补助。三年间共补助2,341人次，金额达 77,796元。三年来送老模范、老会战、老职工去庐山、杭州、北戴河等地疗养的有 213人次。一九八二年，区工会还兴建了400平方米的离退休职工政治文化活动室，为他们幸福度过晚年开辟了娱乐场所。
在改善职工劳动条件方面，区工会建立健全了各项劳动制度。对从事有毒作业的工人进行定期检查，同时加强了防护措施。修建了5处女工卫生室，使女工的劳动保健情况大有好转。
四是区工会组织职工学习党的十一届三中全会以来制定的路线、方针、政策，进而培养职工成为有理想、有道德、有文化、守纪律的共产主义一代新人。结合“五讲四美”、“文明礼貌月”活动，在职工中开展了学雷锋做好事、优质服务、礼貌待客、创双佳活动，各行各业都制定了职工守则。区工会还利用多种形式对职工进行文化、技术补习（简称双补）；组织职工参加各种文艺、体育活动，丰富了职工文化生活，如每年国庆节、元旦和春节期间的文艺汇演，春季环城赛，一年一度的兰球赛等。
一九八四年四月二十六日，区工会召开了第三届会员代表大会，选出副主席刘敏 1人、常委13人，委员21人。新的工会领导班子主要抓了三件大事：
一、组织带领全区广大职工，积极参加经济体制改革。工交系统大车队工会发动职工，人人落实承包责任制，职工劳动出勤率达99%。工交系统提前一个月完成产值438万多元，完成计划产值的101.2%，利润计划完成 221万余元，完成利润指标的149.9%。商业系统实行承包责任制以来，组成承包组，转变作风，变守门待客为送货上门，以店为家，为保证供给、繁荣经济做出了贡献。区工会为了适应改革的需要，提高生产和技术水平，组织了广大职工开展了岗位练兵的社会主义劳动的竞赛。财贸战线职工开展了商品摆设、酒瓶捆扎等竞赛活动；教育战线开展了语文、数学、英语等科的教学竞赛。进而，全区组织了第四届职工技术表演赛，评选出优胜单位 12个，技术能手132名，其中54名达到和超过省同行业技术标准。各条战线职工的高度劳动热情和积极创造精神，推动了城市改革的步伐，保证区政建设的顺利发展。
二、进行共产主义的思想教育，不断提高职工队伍的两个素质。一年来，各级工会组织认真学习、贯彻中国工会“十大”精神，贯彻党的十二届三中全会精神，利用各种形式对职工进行革命的理想、道德、劳动态度和劳动纪律的教育，不断提高职工的政治素质和文化素质，以保证改革的顺利进行。区工会曾组织各条战线为四化做出突出贡献的市劳模，在全区范围内进行巡迥报告12场次，受教育的职工达 3千人次，使广大职工受到了生动的共产主义思想教育。进行巡迥报告的主要有：为人师表优秀教师曾凡勋、全国优秀班主任张洁、退休不退岗为党献晚年的退休职工吴葵垣、省青年优秀服务标兵魏云霞、平凡岗位献青春的火化工丁锋等人。结合“五讲四美”、“三热爱”教育，区工会搜集、整理、自拍摄反映建国以来的大庆风貌照片250多张，在全区进行巡迥展出，有700人观看了展览，使广大职工精神振奋，愿为再找个大庆油田做出新贡献。各级工会开展了振兴中华读书演讲、书评、影评活动，全区有 3,419名职工参加了读书活动，有25名职工登台演讲。其中有 5名职工参加了市总工会举办的读书报告会，并有一名职工被评为优秀演讲员。为提高职工文化素质，各级工会配合有关部门狠抓了职工文化教育工作。于11月末，区工会组织召开了职工自学成才经验交流会，大会表彰了 3名标兵、17名优秀积极分子和 57名积极分子，并颁发了奖品。目前全区有336名职工参加了电大、函大学习，有 1,867名职工参加了各类中等专业和各种业务技术学习。其中有87名职工在电大、函大领取了毕业文凭， 112名职工领取了单科结业证书。有许多职工通过自学、晋升了技术职称。
三、关心群众疾苦，为职工排忧解难。使职工一无牵挂地搞好经济承包，为国家和集体多创造财富。1.选送 156名职工先后前往黄山、庐山、桂林、杭州、北戴河、大连、兴城、汤岗子、五大连池等地，进行短期休养和疾病治疗。2.较好地解决了职工遗属生活上的困难，进行定期补助。3.增建职工图书馆3个，为器材站工会、登峰卫生所工会、机械厂工会配备图书700册。4.为优秀知识分子创造良好的工作条件和生活环境。5.区工会红娘组成立之后，为大龄未婚青年牵红线、搭鹊桥，为38名大龄青年觅知音，有9对大龄青年领取了结婚证书。6.为121名退、离休职工和 22名市劳模进行身体检查。7.对生活有困难的职工进行困难补助达650人次，金额达25,270元。8.对患病职工和病退休职工进行走访慰问1,371人次，请医送药182人次，送慰问品费用达7,546元。
一九八五年初，召开了区工会委员和系统工会主席参加的全委扩大会议，认真传达贯彻全总和市总关于建设“职工之家”的指示精神，研究分析我区“建家”具体情况，讨论落实如何进一步开展“建家”活动。在职工学习讨论的基础上，区工会制定了 6条30项《创建 “职工之家”总体方案》和“职工之家”《考核细则》。七月九日区工会在房产公司召开了为时一天的“基层工会建家现场会。30多名工会干部参加了现场会。十月二十一日至二十六日，区工会组织了验收“职工之家”检查团，对区属16个工会委员会进行了检查验收。对15个工会委员会发了“职工之家”合格证。预计明年第一季度，区属基层工会将全部建成“职工之家”。“建家”活动，使我区工会工作开创了新的局面。
一、整顿了工会组织，工会自身建设得到了加强。工会干部队伍增强了知识化、年青化。
二、进行共产主义思想教育，职工队伍的两个素质大大提高。对职工进行了理想纪律教育、形势教育、革命传统教育、职工道德教育、法制教育、党的物价改革政策教育、刻苦读书教育等，使职工不断提高两个素质。
三、多种形式的双文明竞赛活动有了新的发展。
四、以提高经济效益为中心的企业民主管理有了新的突破。
五、关心职工生活， 热心为群众说话办事。认真地做好职工困难补助工作，发放补助费2万多元，补助了517人次，认真选送疗养员，全年选送 81人，各级工会积极组织开展群众性的互助互济工作，全区共建互助储金会97个，金额 15,300元，有3,420人参加；关心知识分子，热心为教育服务，区工会拨款近千元为教职工建立业余活动场所，购买1,960册图书资料送到8所学校；……
六、活跃职工生活，生动活泼地开展工会工作。举办了区第三届职工体育运动会，春秋两季职工篮球赛、乒乓球赛，春季长跑、自行车赛，拔河比赛，还搞了棋类比赛，还进行了射击比赛。全区还举办了 10场小型生产技术运动会，参加人达700人。在创建“职工之家”活动中，区工会为基层工会开辟了 40个“职工之家"活动室、配备乒乓球台、康乐棋、羽毛球拍等活动用品价值8千元。八月份区工会举办了职工美术、书法、绘画等作品展览，展出优秀作品420幅。
全区几个年份会员、基层工会数 注：1984年末至1985年初，由于机构改革，部分单位交给市、局，因而职工递减。
全区工会会员代表大会情况 注：1970年、1971年分别召开了红旗镇第一届、第二届革命职工代表大会（简称工代会）。但小是会员代表大会，所以没列入表内。
二、共青团、少先队
（一）、共青团
共青团是在中国共产党领导下先进青年的群众性组织，是团结教育青年的核心，是党的有力助手和后备军、其任务是围绕党的中心工作，开展适合青年特点的独立活动。
1.共青团机构沿革
一九四七年七月，安达县第三区成立新民主主义青年团支部，团支部书记是董保增，有团员19名。一九五○年团支书为王照路。到一九五六年，安达县三区团员发展到49名。新民主主义青年团，后改名为共产主义青年团。
一九五九年，安达县红色草原人民公社成立了团总支，总支书记是王文玉。下辖 7个团支部，共有团员96人。
一九六○年。安达市团委决定将红色草原牧场团委划归萨尔图区，成立萨尔图区团委。同年六月任命王巨丰和马广山为团委副书记，团委干事2人，下辖基层团委2个，团支部34个，有团员401名。
一九六一年，设团委书记（王巨丰）1人，团委副书记（马广山） 1人，团干事3人。区团委下辖团委8个，团支部153个，团员1,036名。一九六三年，经过调整，下辖基层团委为4个，团支部37个，团员422人。
一九六五年一月，成立安达特区后，撤销了萨尔图区团委，各级团组织直接归安达特区团委领导。“文革”以后，团的组织活动，基本上停滞了。
一九六九年五月，成立了安达市红旗镇毛泽东思想红卫兵代表大会。红代会主任 （军代表董忠成同志兼任）1人，副主任3人，常委7人。
一九七三年三月五日至六日，中国共产主义青年团大庆红旗镇委员会首届代表大会在红旗镇电影院召开，出席大会的正式代表137人，其中女代表72名，占52.5%，列席代表22名。大会选出镇团委书记（孙玉清）1人，副书记（赵彦义）1人，常委5人，委员 13人。镇团委设专职干事2人，下设36个团支部，有422名团员。
一九七八年十二月二十三日在萨尔图区电影院召开了全区团员第二次代表大会。康永范同志作了题为《青年们团结起来，为加速四化建设而奋斗》的工作报告。中共萨尔图区筹建领导小组副组长杨树德同志作了《青年们团结起来，做新长征的突击队》的致词，大会通过不记名投票的方式，选举产生了共青团萨尔图区第二届委员会委员17人，团委书记是康永范，团委设干事3人，下设基层团委4个，团支部167个，共有团员2,232名。
一九八三年九月，团委书记康永范同志离职学习，任命肖凤鸣同志为团委负责人，后改为书记。团委设专职干事2人，下设基层团委5个，团支部174个，共有团员2,030名。
2.团的工作概况
一九五九年前团的工作无档案记载。
一九六○年至一九六四年，团的工作主要是围绕战胜自然灾害和支援大庆油田开发建设，开展工作。团委有计划地开展了向雷锋学习活动；四年共投义务劳动 6,500多个工日；还以基层团委、团支部为主地开展了丰富多彩的文体活动，有乒乓球赛、兰球赛、冰上运动会等。一九六二年八月，区团委根据一些基层团组织干部软弱无力，不能带领团员、青年开展各项活动的情况，进行了一次大型的整团活动，对81个团支部（占全区团支部总数一半多）进行了程度不同的整顿。一九六三年区团委召开了表彰大会、表彰了63名模范团j员、11个优秀团支部和9个团小组。一九六四年区团委召开了全区团员代表大会，总结了四年来团委的工作，表扬奖励模范团员169名，优秀团支部42个，优秀团小组16个，模范团干部38名，优秀辅导员40名。
一九六五年成立安达特区团委，撤销萨尔图区团委，团的工作直接由安达特区团委领导。“文革”以后，团的工作停止了。团组织被红卫兵代表大会（简称红代会）所代替。
一九六九年至一九七三年来，在整党的同时进行整团，有194名青年入团，有 25名团员入党。一九七三年三月召开了共青团红旗镇首届代表大会， 初步恢复了组织活动， 但是，仍受“四人帮”极左路线的干扰和破坏。
一九七六年粉碎“四人帮后”，区筹建团委领导小组组织全区团员揭批“四人帮”的罪行，肃清“四人帮”流毒在团员青年中的影响。根据形势的需要，在青年中开展了反腐蚀斗争、具体活动就是收缴黄色书刊、淫秽歌曲、唱片、录音带等。全区共收缴黄色书刊近千册、淫秽歌曲130多首，淫秽录音带 70多盘。区筹建团委领导小组同志带领一些团员、青年敲锣打鼓地上缴团市委。区筹建团委领导小组还多次组织团员青年参加义务劳动。如：一九七五年组织团员青年多次参加修建铁人展览馆的义务劳动。共达 500多人次。我区各级团组织建立青年服务队，到区属各单位，到油田井队服务，为工人理发、洗衣服、照相等。一九七六年组织 800多名团员青年参加修建大庆水库的劳动。
一九七九年，区团委号召全区团员青年开展勤俭节约，变废为宝活动，团员青年积极响应这个号召，共回收废钢铁90吨，打羊草65吨，采中草药500多斤，折合人民币8,600多元。修旧利废节约3,900多元。超额一倍完成了区团委下达的每人节约人民币1元的任务指标。同年末评选出区新长征突击队红旗单位5个，新长征突击队10个，新长征突’击手标兵 10人，新长征突击手70人。
历年共青团组织情况表（表一） 注：由于1984年末到1985年初进行机构改革，部分单位交给市局，大部分中、小学交给了
企业所属，因而1985年团员数和青年数大减。
一九八○年，区团委又一次发动全区团员青年开展了增产节约活动。筹集团的活动经费6,500多元， 本年团委配合有关部门举行了中小学田径运动会、幼儿运动会、青少年兰球赛、乒乓球赛、中小学歌咏比赛会。为青少年放映电影65场次，还帮助福利厂创办了“青年之家”。年末，全区有46个单位办起了图书室，面积达12,000多平方米，有图书 6,800多册。开辟了70个体育活动场地，有体育器材 6,790多种。为全区青少年的文化娱乐活动创造了方便条件。我区各级团组织还在青年中开展了学文化、学技术、学科学、用科学等活动。
一九八一年，在“五讲四美、三热爱”活动中，全区各级团组织成立学雷锋小组 390个，为社会服务达12,000多次。收到表扬信 240封。“五四”青年节，区团委还组织了第一届“五四”青年传统环城接力赛，并规定每年举行一次。同年，在区团委的具体领导下，文教、卫生、商业、工交、机关5个团委先后召开了第一届团员代表大会.选举产生了各团委的领导机构。在全区对18个团总支、174个团支部进行了调查，配齐了专职团干部21名、兼职团干部946名，根据新的团干部工作不熟的问题，举办了3期团干部培训班，培训了283人，萨尔图区福利厂团支部被评为省先进团支部，区团委书记康永范被评为省优秀团干部。
一九八二年，在全民文明礼貌月中，全区各级团组织共组织了 7,000多名团员青年，划分为450个服务小组、27个医疗小分队、29台流动售货车，累计服务达 39,000多人次。共做好事154,000多件：其中粉刷树木3,400多棵；清除垃圾730吨；修桌椅210套；捐款1,482 元，为儿童购买科普读物1,300余册，学习用品、玩具990件。
一九八三年，区团委组织青少年开展向张海迪学习活动。采取开报告会、讨论会、现场会等形式对全区青少年进行了道德、情操及前途理想、革命人生观等教育。同时组织青年开展了振兴中华读书活动，全区共购书三万余册，并召开了振兴中华读书讲演会。区团委还组织了全区青少年采集草种树种，共采集草种800余斤，支援甘肃建设。
历任团委书记副书记名单（表二） 一九八四年九月九日——十日两天， 在区大会议室召开了全区团员第三次代表大会。选出团委书记肖凤鸣，常委 7人，委员19人。在会上区委副书记尤铁壁做了《勤奋学习努力前进《的祝词，团委书记肖凤呜做了《动员起来为四化奋斗，做改革先锋》的报告，区委书记王玉田做了《为培养“三有一守”的共产主义新人而奋斗》的报告， 会议通过了《关于学习整党文件，提高团的战斗力，为再找一个大庆油田多做贡献的决定》。秋天，区团委组织全区青年采集草籽2千多斤，被共青团大庆市委员会评为先进单位。
一九八五年，区团委对青少年深入进行理想纪律教育，举办报告会、演讲会 150多场次。全区组成150多个学雷锋小分队，到油田各地区义务服务1,200多次，做好事53,000多件，支援灾区捐款1,260多元；拾到现金和存折1,524元，手表 26块，全部交还失主，收到表扬信180多封，电话表扬130多次。
历次共青团代表大会（表三） 注：肖凤鸣选为记后，即调出，共青团工作便由陈振山负责。
（二）少先队
少先队是少年儿童自己的群众性组织。共青团受党的委托领导少先队。
一九四九年十月十三日，中国新民主主义青年团中央做出决议，建立中国少年儿童队，一九五○年初。安达县第三区在萨尔图小学（今区二小学前身）首先建立了中国少年儿童队。同年末在区其它13所小学也建立了该组织。一九五三年改称中国少年先锋队（简称少先队）。
团组织本着以共产主义教育少年儿童，培养他们成为爱祖国、爱人民、爱劳动、爱护公共财物、有道德、有文化、有健康体魄、守纪律的一代新人为宗旨，在学校党、团组织的领导下，配合学校的中心工作，开展了一些适合儿童特点的独立活动，使儿童成为全面发展的共产主义新人。
文化大革命中全区小学普遍建立了红小兵组织、少先队组织停止了活动。一九八一年又正式恢复了少先队组织。
一九八三年，开始对少先队进行文明礼貌教育，普及礼貌用语十个字：对不起，没关系，您好，再见。到一九八五年十二月止，共出现文明事迹 26,470多件，涌现出文明学生 （少年） 316名。
一九八五年，全区少先队采集草种两千多斤。大庆市第二十一中学少先大队被共青团黑龙江省委员会评为“采种支甘”先进单位。
萨尔图区几个年份少先队组织情况表 注： 1984年末大部分中小学归企业所属，因而1985年队员数大减。
三、妇女联合会
（一）妇联沿革
一九四七年，安达县三区成立妇女会，只有 1名妇女主任抓妇女工作，直至一九五九年末。其中一九五○年由张桂兰任妇女主任，一九五六年由副乡长（杨淑芬）兼管妇女工作。
一九六○年初筹建安达市萨尔图区妇女联合会，一九六一年一月成立了萨尔图区妇女联合会，副主任（田玉风）1名，委员13名，妇女专职干事 3名，管辖7个牧场、4个人民公社、7个街道。一九六五年政企合一，区妇女联合会的所有成员都调到其它单位，区妇联解散。
一九六九年，大庆红旗镇成立革命妇女联合会，设主任1名，副主任2名，委员13名。一九七三年四月二十三日在红旗镇电影院召开了红旗镇首届妇女代表大会，选出主任（冯艳） 1名，副主任（肖盛荣、孙艳芳）2名，常委7名，委员 11名。而后基层组建了57个妇代会，165个妇代会小组，配备了基层专兼职妇女干部21名。
一九七四年六月成立萨尔图区妇联筹建领导小组，负责人肖盛荣。一九八一年二月在萨尔图区机关会议室召开了区第二届妇女代表大会， （红旗镇首届为第一届，这是统一排法）成立了大庆市萨尔图区妇女联合会，选出副主任（郭淑英）1名，常委11名，委员23名。区属8个基层党委，建立了208个妇代会。1,140个妇代小组，配备了21名专职妇女干部。
（二）妇女工作概况
一九四七年至一九五五年，妇女工作主要是保卫土改成果，搞好生产，支援抗美援朝，组织妇女站岗、放哨、防特、防盗。
一九五六年至一九五九年，妇女工作是宣传合作化运动和三面红旗 （总路线、大跃进、人民公社）。 组织妇女参加合作社生产、参加人民公社的各项生产突击活动和街道的各种服务工作。
一九六○年至一九六四年在妇女中进行勤俭建国、勤俭持家的教育，召开两次勤俭持家积极分子座谈会，奖励先进之家28户，先进个人27名。在妇女工作的宣传教育中，涌现出先进集体3个，先进个人17名。全区妇女参加常年劳动553名，参加季节性劳动 627名，临时性的辅助劳动力289名。四年来，妇女总投工量达30.5%。
一九六五年区妇联解散。
一九七三年四月，召开红旗镇首届妇女代表大会后，妇联开始把重点工作放在组建基层妇代会上，全镇共组建妇代会57个，妇代小组165个。配备专、兼职妇女干部21名。
一九七四年，大庆市萨尔图区妇联筹建领导小组成立。
一九七六年至一九七七年，贯彻大庆党委召开的政治工作会议精神，揭发批判“四人帮”的罪行。
一九七八年，进一步学习贯彻党的“十一大”议精神，学习贯彻全国妇联四大会议精神，开展真理标准的讨论。
一九七九年，组织全区妇女学习贯彻党的十一届三中全会、五届人大二次会议精神，学习张志新，开展“三八”红旗竞赛活动，组织社员、家属学习文化、学习技术，集中办了 4期文化学习班，155名女社员和家属摘掉了文盲帽子。在妇女工作中总结了6个集体典型和14名个人典型。
一九八○年，广泛学习贯彻新婚姻法，并向全区发出开展“五好家庭”竞赛活动的通知，年末评出“五好家庭”150户。在妇幼保健中，培训了保育员、幼儿教师。办了5期学习班，考核成绩平均在90分以上，提高了保育员、幼儿教师的文化业务水平。我区妇联被评为市“三八”红旗集体。
一九八一年二月大庆市萨尔图区妇女联合会成立后，配合 9个街道办事处办起校外儿童活动站23个，吸收近3千名儿童参加活动。组织全区性（包括14个企事业单位，）的幼儿文艺汇演1次，幼儿文体活动 6次。在继续开展“五讲四美”、“五好家庭”活动中，全区妇女为青少年儿童做好事13,000件，献礼物1,028件，涌现出“五好家庭”新典型205户。我区妇联被评为市“三八”红旗集体。
一九八二年，组织4万多名妇女，深入学习“十二大”文件。各级妇女组织培训了骨干3,411名，宣传员、辅导员328名，使“十二大”文件精神妇孺皆知。学习执行新婚姻法后，有149名未婚青年制定晚婚计划，有 846户领了独生子女证，一胎率达100%。在搞好精神文明建设、树立社会主义新风尚活动中，全区妇女做好事8,709件，收到表扬信2,200封。涌现出文明单位44个，文明委组74个，文明个人752名，卫生合格家庭6,250户。在“三八”红旗竞赛和“五好家庭”活动中，涌现出 11个红旗集体，145名红旗手，其中池荷琴被评为全国三八红旗手。出席区的“五好家庭”200户，出席市的“五好家庭”49户，出席省8户，其中吴葵垣、张丽娟两家被评为全国“五好家庭”。全区妇女为少年儿童捐款一万余元，赠送各种物品价值近万元。校外儿童活动站由23所增加到46所，参加活动的儿童由近3千名增加到5千多名。在“五好妇代会”竞赛中，评出“五好妇代会”19个，优秀妇女干部27名。全区召开各种经验交流会 7次，大型现场会、座谈会 9次，举办各种类型的学习班18期。市广播电台、电视台、大庆日报，广播或登载我区妇女工作情况24次，区妇联被评为市“三八”红旗集体。
一九八三年宣传贯彻全国妇女第五次代表大会精神，各级妇女组织举办学习班15期，培训宣传骨干 275人，出板报11期，发动各行各业职工家属，发扬了一方有困难，八方支援的共产主义精神，为大同区灾民捐款人民币 3,963元、粮票23,538斤、布票8,528尺、各种衣物7,948件。组织妇女学习文化、学习业务，有 641名女同志参加了双补（文化、技术）学习班，均已毕业，组织全区妇女通过各种学习班、座谈会、动员会、报告会等形式，学习宪法、法律，培训骨干 963人；深入社会调查，做好来信来访工作，以解决妇女儿童的切身利益问题。一年来，接待来信来访52件，这些事件：有的是妇女受虐待，有的是夫妻不和，有的是卖儿女……。区妇联配合有关部门解决了41件。开展“三八”红旗手和“五好家庭”活动，全区评选出“三八”红旗手190名。“三八”红旗单位16个，“五好家庭”200户。全国“三八”红旗手池荷琴，多年来为居民做了大量好事，坚持八年为孤寡妇女排难解忧，受到称赞。区妇联还非常重视幼儿保教工作；为提高各所长、班组长的业务能力，组织40名保教员和所长听了北京幼师专家的讲课；组织幼儿教师学习幼教大纲、学习教材，定期组织公开课教学活动和游戏课活动，定期检查幼师教案，深入课堂听课，考核幼师的文化和业务，促进了幼师文化业务水平的提高。在今年市教育局举办的幼师教学竞赛中，区机关一所韩美玲、区机关二所（幼儿园）李秀英分别取得语文课、计算课的第一名、第二名的好成绩。区妇联还抓了“六、一”和“八、一”活动，为儿童捐款、送玩具，为中国人民解放军战士做鞋垫、写慰问信、寄慰问品。一年来，调整了妇代会和妇代小组，新建妇代会31个，新建妇代小组 185个。区妇联被评为市“三八”红旗集体。
一九八四年，加强改革中的思想政治工作，提高妇女队伍素质。随着改革形势的迅速发展，一大批闲散妇女走出家门，从事个体或小集体的工商活动。在职职工也逐步由原来的“大锅饭”转为经济承包责任制。这就要求必须加强改革中的妇女思想政治工作。区妇联改变了以往单纯的在办公室下令、在会议室开会的宣传教育方法，把开展“三八”红旗集体和“三八”红旗手活动竞赛结合起来，又与经济效益挂起钩来。运用灵活多样的形式在各系统各班组积极开展思想政治工作。这样既发挥了基层妇女组织的作用，又使思想政治工作与经济工作紧密结合起来，效果显著。在“四自”教育中，分为四个专题进行演讲，同时注重把注入灌输式的思想政治工作转为典型启发，运用在双文明建设中涌现出来的优秀妇女典型对广大妇女现身说法。七月份，区商业系统全面实行经济承包责任制后，着重总结宣传了井下商店12名女同志自强不息的事迹，在全区妇女中引起了强烈的反映。一年来，全区妇女中参加函授、刊授和电视大学学习的有120人，参加中专、高中和初中进修或补习的有 825人，并涌现出一批自强不息、刻苦学习的优秀典型。一年来区妇联组织动员了广大妇女积极投身改革，服务于改革，在基层妇女组织中开展了为群众排忧解愁活动，使广大妇女切身感受到改革需要妇女，妇女在改革中可以有所作为。各街道因地制宜地办起了服务组51个，有近 200名妇女参加，积极开展了为群众办好事、办实事活动。全区几个街道共为居民翻做棉衣 854件，初步解决了多年来一些职工家庭做棉衣难的问题。据不完全统计，在289个妇代会中，就为1,150户前线职工做了服务性工作，对有困难的126户进行了专人承包， 解决了这些家庭的换气罐、接送孩子、做饭、照顾老人等具体困难，使职工无后顾之忧。
一九八五年，继续加强了妇女在经济体制改革中的思想政治工作。主要抓了三个教育，搞了两个活动，做了四个调查。三个教育即“四自”教育、“四有”教育和法制教育。两个活动为“三八”红旗竞赛活动和“五好”家庭活动。四个调查是指妇女知识分子调查、个体户调查、“五好”家庭情况调查和离婚情况调查。这些工作的开展提高了广大妇女的思想觉悟，振奋了精神，解放了思想，开阔了视野，调动了广大妇女投身改革、勇于开拓的积极性，促进了双文明建设。一九八五年区妇联积极开拓妇联工作的新领域，大力宣传动员妇女从事第三产业。到重点户走访，帮助解决困难。街道闲散妇女办起了托儿所，解决了入托难的问题；开办“我能做点什么咨询处”，为妇女们提供市场信息和技术指导，建立废品收购站；办好家庭服务组，为第一线职工、科技人员和鳏寡孤独人员做单、棉衣595件，裁剪衣服 621件，理发380人次，拆洗被褥 1,896件。一年来各级妇女组织宣传、动员，为那些想富不会富的人牵了头，引了线， 当了参谋，使我区第三产业有很大发展，到十二月末为止发展了个体户2,660户从业人员3,525人，其中女同志有2,800人，占从业人员的79%，安置了女待业青年86人。一九八五年四月区妇联召开了第三届妇女代表大会。正式代表183人，特约代表 2人，选出妇联主任（郭淑英）1人，副主任（贺永芹、何冬梅）2人，常委11人，委员21人。
附表（一） （二）
各时期妇女情况统计表（表--） 注：由于1984年末到1985年初进行机构改革，原萨区部分单位划归了企业，因而妇女数连年递减。
四、农 会
一九四七年，安达县第三区在土地改革和复查运动中，全区各村均以贫、雇农为主体建立农会，主持分配斗争果实和土地改革复查等工作。全区共建立村农会10个，入会会员983 人。由安达县县长姜克夫和三区区政委刘庚起负责。
历次妇女代表大会（表二） 五，个体协会
个体劳动者协会是群众性组织，是指导个体劳动者进行自我教育，繁荣经济，利国利民的组织形式。
一九八三年四月二十二日，大庆市萨尔图区成立个体劳动者协会，区个体协会主任邢志，副主任暂缺，委员6名，会员756名，个体协会的主要任务是，组织个体营业户学习党和政府的政策、法令，遵纪守法，督促会员按时缴纳税金和管理费。 （详见“工商”一章）
