第二节 人大 一、人民代表大会
（一）安达县第三区——安达市萨尔图区人民代表大会
一九五三年十月中旬，安达县第三区（在萨尔图三区机关）召开了第一届人民代表大会第一次会议。会议选举出区长：丁国祥，副区长：王义。
一九五六年九月五日，安达县萨尔图镇在镇机关召开了第二届人民代表大会第一次会议。大会选出镇长赵万春，副镇长张成玉、张桂芝以及出席县的人民代表，会议期间听取了镇长赵万春作的《关于一九五六年秋农业增产保收以及为明年生产做好准备工作的意见的报告》，并通过了大会决议。
一九五八年三月三十日至三十一日，安达县萨尔图镇在镇机关召开了第三届人民代表大会第一次会议，大会选举出镇长白明远。副镇长张成玉、张桂芝、程发及出席县的人民代表。会议期间听取了萨尔图镇长白明远作的《萨尔图镇第二届人民委员会工作和全镇生产建设规划的报告》还听取了《当前工作的报告》。
一九六○年十二月初，安达市萨尔图区在区机关召开了安达市萨尔图区第一届人民代表大会第一次会议。会期三天。会议选举了区长刘长林，副区长李国才、周美璋、季振声、陈振亚等25人组成的人民委员会和出席市的人民代表。会议期间听取了区长刘长林作的《关于形势和任务的报告》，并通过了《关于形势和任务的报告的决议》。
一九六三年二月一日至二月四日，安达市萨尔图区在区电影院召开了安达市萨尔图区第二届人民代表大会第一次会议。区人民代表共164名，出席会议的代表129名，缺席35名。会议选出区长刘长林、副区长周美璋、季振声，区人民委员22名；还选举了出席安达市第二届人民代表大会代表89名。会议期间听取了区长刘长林作的《萨尔图区第一届人民委员会工作报告》。并讨论通过了这个报告的决议。
（二）大庆市萨尔图区第一届人民代表大会
一九六九年三月九日召开了大庆红旗镇革命委员会成立庆祝大会。会议首先宣布大庆革命委员会的任命：张兴为大庆红旗镇革命委员会主任，刘同印、成学详、姜达厚为副主任。接着听取了张兴作的《红旗镇的筹建及今后工作任务的报告》，并通过了大会《给全镇人民的一封信》。
依照一九七九年省选举委员会《关于将文革期间成立的革命委员会统一作为一届代表大会届次计算的规定》精神，故将红旗镇革命委员会定为大庆市萨尔图区第一届人民代表大会。
（三）大庆市萨尔图区第二届人民代表大会
遵照中共中央 （1980）7号文件和省委、大庆党委选举工作会议精神，一九八○年二月二十五日，中共大庆市萨尔图区委成立了选举委员会，设立选举委员会办公室。选举委员会主任：于长海；副主任：戴景岳、管庆发、杨树德、王玉田；委员九人。杨树德兼选举办公室主任。萨尔图区选举委员会根据全国五届人大二次会议通过的《选举法》的规定，在选举工作中抓了如下几项工作：一是建立各级选举组织，培训骨干，划分选区，开展群众性的宣传工作，二是进行选民登记，审查选民资格，公布选民名单；三是提名推荐代表候选人，交选民讨论酝酿，民主协商，直接选举代表，四是召开区第二届第一次代表大会。
全区25个指挥部级单位，根据萨尔图区选举委员会的要求，都建立了选举工作办公室，由党委书记或副书记任办公室主任；有289人作办公室的具体工作。各指挥部级单位抽调386名同志 （科级以上干部121名）组成选举工作队，派到基层单位协助各级党组织抓好选举工作。各指挥部级单位相继举办了143期骨干训练班，培训骨干2,448人，在此基础上，萨尔图区选举委员会根据本区的实际情况，划分了 110个选区。各选区在广泛深入开展群众性宣传活动基础上，为 105,447名选民登记，公布选民名单，发放了选民证。为了按照二《选举法》的规定由选民直接推荐代表候选人，全区又划分了 3,731个选民小组，按照选区的代表名额、代表阶层、代表候选人的条件，自下而上，上下结合，经过反复酝酿协商，确定了正式代表候选人。一九八○年四月十五日，全区设立了278个投票站，有103,760名选民参加了选举，占选民总数的98.4%，通过无记名投票、差额选举，产生了萨尔图区第二届人民代表大会代表 217名，占选民总数的0.2%。其中女代表46名，占代表总数的21%，知识分子代表28名，占代表总数的12.9%，少数民族代表13名，占代表总数的6%。
1.大庆市萨尔图区第二届人民代表大会第一次会议
一九八○年四月二十日至二十一日，在市东风接待站八号院中栋会议室召开了萨尔图区第二届人民代表大会第一次会议，到会代表210名，缺席7名，列席代表16名。会议的议程是：（1）区革命委员会主任戴景岳作《政府工作报告》，通过《关于政府工作报告的决议》； （2）区人民法院院长于英彰作《区人民法院工作报告》、区人民检察院检察长尹启华作《区人民检察院工作报告》，通过《关于区人民法院、区人民检察院工作报告的决议》， （3）选举区人大常委会主任与副主任及委员、区人民政府区长和副区长、区人民法院院长、区人民检察院检察长，选举出席大庆市第二届人民代表大会代表。
会议经过全体代表的充分酝酿、民主协商，采取无记名投票、差额选举的办法，选举出萨尔图区第二届人大常委会主任；纪世环，副主任：杨树德、邢国章、李书诠、白振国，委员16名；萨尔图区人民政府区长：戴景岳，副区长：管庆发、李惠昌、王玉田、钟显清、郭聿修；区人民法院院长： 于英彰；区人民检察院检察长：尹启华，出席大庆市人民代表大会代表120名。
区人大常委会下设区人大办公室，由5人组成。
2.大庆市萨尔图区第二届人民代表大会第二次会议
一九八一年四月二十九日至三十日，在市东风接待站八号院中栋会议室召开了萨尔图区第二届人民代表大会第二次会议。到会代表170名，缺席 47名，列席代表22名。会议共四项议程：（1）戴景岳区长作《政府工作报告》，通过《关于区人民政府工作报告的决议》；（2）区人大常委会副主任杨树德作《区人大常委会工作报告》，通过《关于区人大常委会工作报告的决议》；（3）区人民法院院长于英彰作《区人民法院工作报告》、 区人民检察院检察长尹启华作《区人民检察院工作报告》，通过《关于区人民法院、区人民检察院工作报告的决议》； （4）增选张启华、岳广德为区人民政府副区长。
3.萨尔图区第二届人民代表大会第三次会议
一九八二年四月十四日至十五日，在区政府大会议室召开了萨尔图区第二届人民代表大会第三次会议。与会代表157名，缺席43名，列席代表 24名，会议听取了区长戴景岳作《区政府工作报告》，通过了《关于萨尔图区人民政府工作报告的决议》，听取了区人大常委会副主任杨树德作《区人大常委会工作报告》，通过了《关于萨尔图区人大常委会工作报告的决议》；听取了区人民法院院长于英彰作 《区人民法院工作报告》、 区人民检察院副检察长王德润作《区人民检察院工作报告》，通过了《关于区人民法院、区人民检察院工作报告的决议》。
4.萨尔图区第二届人民代表大会第四次会议
一九八三年三月二十九日至三十日，在区人民政府大会议室召开了萨尔图区第二届人民代表大会第四次会议。与会代表150名，缺席50名，列席代表49名，会议共四项议程；（1）听取区长戴景岳作 《区人民政府工作报告》，通过了《关于区人民政府工作报告的决议》；（2）听取区人大常委会副主任杨树德作《区人大常委会工作报告》，通过了《关于区人大常委会工作报告的决议》；（3）听取了人民法院副院长张兴茂作 《区人民法院工作报告》、区人民检察院检察长尹启华作《区人民检察院工作报告》，通过了《关于区人民法院、区人民检察院工作报告的决议》， （4）选举萨尔图区出席大庆市第三届人民代表大会代表，会议通过民主协商、无记名投票的方法，选举出席大庆市第三届人民代表大会的代表138名。
（四）大庆市萨尔图区第三届人民代表大会第一次会议
一九八四年四月十七日至十八日，在萨尔图区人民政府大会议室召开了大庆市萨尔图区第三届人民代表大会第一次会议。区第三届人民代表大会共有代表231名，与会代表198名，因事因病缺席33名。大会常务主席由王玉田、纪世环、杨树德、邢国章、李书诠等人组成，秘书长：杨树德。会议的议程共有五项：（1）听取代区长阎宝良作 《萨尔图区人民政府工作报告》，通过了《关于萨尔图区人民政府工作报告的决议》， （2）听取区人大常委会副主任杨树德作《萨尔图区第二届人民代表大会常务委员会工作报告》，通过了《关于萨尔图区第二届人民代表大会常务委员会工作报告的决议》， （3）听取区人民法院代院长李风桐作《萨尔图区人民法院工作报告》，通过了《关于萨尔图区人民法院工作报告的决议》， （4）听取区人民检察院代检察长王德润作《萨尔图区人民检察院工作报告》，通过了《关于萨尔图区人民检察院工作报告的决议》， （5）选举事项：选举区人大常委会组成人员，选举萨尔图区区长、副区长，选举萨尔图区人民法院院长，选举萨尔图区人民检察院检察长。
大会最后选出萨尔图区第三届人大常委会主任；于长海，副主任，张启华、邢国章、陈抡元；萨尔图区区长：阎宝良，副区长：张德全、黄亚云、岳广德；区人民法院院长。李风桐；区人民检察院检察长：王德润。
区第三届人大常委会下设区人大办公室，由4人组成。
二、区人大常委会的重要决议及重大活动
（一）重要决议
大庆市萨尔图区二届人大常委会自一九八○年四月成立至一九八四年四月，按照《地方组织法》的规定，共召开了25次常委例会。先后做出的重要决议有： 《关于进一步办好中小学教育的决议》、《关于动员全区人民大力开展义务植树活动的决议》、《关于动员全区人民大力开展爱国卫生运动的决议》、《关于在全区组织讨论《中华人民共和国宪法修改草案》的决议》、《关于学习、宣传、执行、维护宪法的决议》、《关于认真宣传、贯彻《中华人民共和国食品卫生法（试行）>的决议》、《关于严厉打击刑事犯罪分子，实现社会治安根本好转的决议》，《关于保护妇女儿童合法权益的决议》等。
这些决议做出后，区人民政府都认真检查，督促有关部门执行，例如：一九八二年一月十三日，在区人大常委会第12次常委例会上听取了区人民政府关于中小学教育情况的汇报，做出了“关于进一步办好中小学教育的决议》。区人民政府同教育部门进行了认真的研究，制定了贯彻落实决议的具体措施：为教师进修学校拨款41,700元，充实和完善理化实验设备；调整七所中小学校的领导班子，结合文明礼貌月，对中小学生进行五讲四美、四项基本原则和三热爱教育，推行联教计奖制，区人民政府除国家拨给的教育经费外，又拨款 179,000元，还通过各有关单位：集资 558,000元。改善了萨尔图区的教学条件。再如；一九八二年三月十日。萨尔图区人大常委会第十三次会议做出《关于动员全区人民大力开展爱国卫生运动的决议》之后，区政府在全区组织了治脏大会战，出动了162,100多人次，车辆8百多台次，清理垃圾26,100多吨，使一些多年积存的垃圾得到了清理，使全区卫生面貌大有改观。在黑龙江省组织的12城市卫生检察团来大庆市检查时，萨尔图区取得了平均97分的好成绩。
一九八四年四月到一九八五年末（萨区三届一次人大会议以后），共召开10次人大常委例会，听取了区政府关于打击刑事犯罪、工交系统企业改革、执行食品卫生法、财政预决算、代表建议批评意见办理、教育工作、工商管理、街道工作、法制宣传工作、街道工作、环境卫生、物价管理、税务工作、民政工作等13项工作报告。做出了《关于进一步宣传贯彻食品卫生法，加强食品卫生管理的决定》，《关于在全区人民中普及法律基本知识的决定》。会议审议通过了《萨尔图区人民政府关于加强市场管理的暂行办法》、《萨尔图区人民政府关于加强市容环境卫生管理的暂行规定》、《萨尔图区人民政府关于加强暂住人口管理的暂行规定》。
一九八五年二月举行的第五次常委会议上， 审议通过了 《萨尔图区人大常委会同政府、“两院”工作联系制度》，规定每季度召开一次区人大常委会、区政府、区法院、区检察院联席会议。一九八五年八月八日举行的第八次常委会议上，制定了《萨尔图区人大常委会关于开创人大工作新局面的规划》，审议通过了《萨尔图区人民政府关于接受人大及其常委会监督的若干规定》、《萨尔图区人民法院关于认真接受人大监督的规定》、《萨尔图区人民检察院关于接受区人大及其常委会监督的几项规定》。
（二）重大活动
一九八四年十月十七日，区人大常委会召开了萨尔图区第一次优秀人民代表、先进代表组经验交流会，会议表彰了采油三厂、总机厂、公路公司、牧工商联合公司、采油一厂第四小组等5个代表组，孙德山等21名优秀人民代表和常英杰等10名热心于人大工作的积极分子。
一九八四年十一月二十日，区人大常委会副主任张启华、邢国章二同志带领办公室人员一行 4人，赴齐齐哈尔市龙沙区、铁锋区人大常委会，学习考察人大对政府、“两院”的监督和议案办理等方面的工作。
一九八五年九月十七日，区人大常委会召开了第二次人大工作经验交流会，表彰了采油一厂、供水公司、石油学院、牧工商联合公司、采油技术服务公司、总机厂等 6个先进代表组，吴葵垣等20名优秀人民代表，宋士杰等10名先进联络员。
萨尔图区第二届人大常委会成员名单萨尔图区三届人大常委会成员名单
