第一节 公安 一、伪满时期
大同元年（1932年），设萨尔图警察分驻所，归伪满东省特区第四警察总署领导。康德四年（1937年）十月，改为安达警察署领导。康德五年（1938年），改名为安达县兴仁村分驻所，所辖五个区域：萨尔图、新屯、朝阳堡、让胡路、月明堡。该分驻所对我抗日地下工作者进行监视和搜捕，对广大人民进行法西斯统治，以维护其反动的社会治安。分驻所内设有特务系、司法系、保安系、警务系、外事系等五个系，设所长1人，副所长1人，警长 1人，警察4至7人。另外，还有个常设的自卫团，有团长1人，班长2人、团员16人。
二、人民公安沿革
一九四六年，萨尔图解放后，为安达县第三区，区先设公安助理员 1人，后成立三区派出所，由3人组成。
一九五一年六月，孙平同志任安达县第三区派出所所长。一九五四年改任袁国卿为第三区派出所长。
一九五九年初，成立安达县红色草原人民公社公安分局（对内叫保卫科），隶属安达县公安局领导，分局局长为刘维善、副局长为杨景权。
一九六一年二月，成立安达市萨尔图区公安分局，隶属安达市公安局领导。分局地址在今风光照相馆处，设局长（郭聿修）1人，副局长（刘玉德、薛贵、孙绍林）3人。下设治安股、政经保股、户政股、综合股（秘书室），共有干警14人。分局下辖铁西、铁东、建设、团结、友谊等5个派出所。
一九六四年八月，大庆油田保卫处接管安达市萨尔图区公安分局，改成安达特区公安局。各派出所改由安达特区公安局领导。
一九六六年六月，文化大革命开始后，公安机关被“群众专政”所代替。
一九六九年，在原铁西派出所位置成立红旗镇地区人民保卫组，由解放军任组长。各派出所由军队实行军管，派出所变成单纯的户籍管理所，由部分工人进行管理。
一九七三年大庆公安局派人筹建萨尔图区公安分局，地区人民保卫组失去职能。
一九七五年元月成立大庆萨尔图区公安分局，设分局局长（张勋友）1人，分局党委书记（边顺臣）1人，工作人员 36人。分局下设治安股、政经保股、刑警股、秘书股。共管9个派出所：红旗派出所、会战派出所、团结派出所、友谊派出所、拥军派出所、登峰派出所、火炬派出所、勤奋派出所、铁人派出所。
一九八○年大庆萨尔图区公安分局改为大庆市萨尔图区公安分局，设局长（高有山） 1人，副局长（傅传山、宋德民、王风） 3人，工作人员50人。下设治安科、刑警队、预审科、政经保科、政工科、防火科、办公室、交警中队。下辖红旗、会战、团结、友谊、拥军、铁人、登峰、火炬、勤奋、富强、站前、市场、医院、中七站、水上、春雷、市儿童公园等17个派出所。一九八二年，春雷派出所划归牧工商联合公司领导。
一九八四年以来，萨尔图区公安分局不断地进行机构改革。四月，局长改为高志权，副局长由4人减到3人；10月，局长又改为李凤国，副局长减到 2人。把原有的16个派出所合并为10个：红旗派出所、会战派出所、团结派出所、友谊派出所、拥军派出所、铁人派出所、登峰派出所、火炬派出所、勤奋派出所、富强派出所。
一九五九至一九八五年萨尔图区公安分局领导人更迭 一九八五年，增设法律咨询室，增设东风派出所。
三、公安工作
（一）侦 破
大庆市萨尔图区公安分局在案件侦破工作中，坚持了党委领导，专政机关与群众路线相结合的方针，打击了各种刑事犯罪分子。据统计，一九七五年有专职侦察员 7人，到一九八三年增至36人，增加了 4倍；技术人员由1人增至4人。对这些人员采取就地培训和送外地培训等方法，提高他们的业务能力。同时增加了许多先进侦察设备，从而使发现率、提取率和利用率都有了很大提高，在侦破各种案件中充分相信群众，依靠群众，提高了破案率。
一九七五年至一九八三年八月，全区共发生案件1,972起，破获了1,484起，破案率为75.2%。一九八三年八月至一九八五年十一月，共发案353起，破案284起，破案率为80.5%。
（二）治 安
一九五九年安达县红色草原人民公社公安分局设刑警治安股有副股长1人，工作人员2人。
一九六○年至一九六四年，安达市萨尔图区公安分局设治安股，有股长1人，工作人员3人。
一九七三年至一九七九年，大庆萨尔图区公安分局设治安股，有股长 1人，工作人员陆续增至8人；一九八○年大庆市萨尔图区公安分局设治安科，有科长（区分局副局长宋德民兼）1人，工作人员9人，一九八三年治安科工作人员增至 15人。为了协助公安机关做好治安保卫工作，自一九八○年以来，全区共建 1,737个治保会，区公安分局治安科对治保会人员进行业务培训，使他们在治安保卫工作中，做出一定的成绩，发挥了一定作用。市、区两级政府先后多次召开模范治保会、治安积极分子总结表彰大会。区公安分局治安科总结推广了被市评为模范治保组织的采油一厂五矿治保会和一九八二年被省公安厅荣记三等功的采油一厂一矿治保会主任罗文山同志的经验。有力地推动了治保工作的开展。一九八五年，治安科由副科长陈宝庆，孟宪鹏二人负责，工作人员共23人。
近几年，全区治安管理工作情况；
1.加强特种行业的管理
为保障合法经营，保护公共财产，预防犯罪和打击犯罪活动，维护社会治安秩序，使特种行业更好地为油田建设服务。萨尔图区公安分局治安科根据上级有关部门规定，结合本区的具体情况规定了特种行业的范围，即：旅店业、修理业、旧货业、印铸、刻字业，凡规定所列之行业，不论国营或集体经营，不论专营或兼营，开业时，必须经工商管理部门的批准，到区公安分局治安科登记备案。特种行业一九七九年24处，一九八○年30处，一九八一年46处，一九八二年59处，一九八三年66处。一九八五年，根据公安部与省公安厅文件规定特种行业有。旅店、旧货、刻字和小件寄存等。目前，萨区有旅店业69处，旧货23处，刻字2处，小件寄存5处，共99处。
2.加强对公共娱乐场所的管理
区公安分局治安科加强对公共娱乐场所的管理，有力地打击了犯罪分子，维护了公共秩序，杜绝了火灾、爆炸和人身伤亡事故的发生。
3.加强对判处管制分子的改造工作
为使被判处管制的犯罪分子能够得到认真的改造，区公安分局治安科、各派出所、各级治保组织对这部分人实行定期教育，定期考核，加强对这些人的改造工作，使他们在此期间能够得以改造，不再犯罪，成为社会上有用的人。
一九八五年，萨区公安分局所辖区内有被判处管制分子7人，监外执行 7人，缓行17 人，假释4人，保外就医18人。
4.加强对违法青少年的帮教工作
文化大革命后青少年犯罪率有所增加，引起了全社会的关注。因此帮助违法青少年，就成为公安机关以及全社会的重要问题。
区公安分局治安科在各级党委的领导下， 积极采取综合治理的措施。使用帮教力量1,530人（其中：民警、保干91人），对违法青少年采取了六包的做法 （领导包民警、保干包违法青少年的头头、家长包子女、单位包职工、学校包学生、街道包待业青年）。 一九八三年底，统计全区全年共有违法青少年491人，转化好的有340人，转化率为69.2%，其中转化突出好的有13人。一九八五年，违法青少年376人，停止犯罪的为357人，其中明显好转的为253人。
5.加强对公民申请到边防地区的审查签证工作。
一九七九年，公安分局治安科（股）开始办理公民申请去边防地区的审查签证工作。一九七九年至一九八三年共办理 2,840人的审查签证手续，在办理这项工作中，我区公安分局治安科（股）坚持按省公安厅、市公安局的有关规定办理，在历年的审查签证工作中没有出现差错。一九八四年，一九八五年两年共签证1,710人。
6.加强防范工作
我区公安分局治安科（股）坚持了预防为主的方针，坚持了经常检查制度，为减少发案率，预防犯罪，做了一定的工作。
各级党组织、企业保卫部门也都十分重视防范工作。他们积极出主意、想办法，在人力、物力上给以大力的支持，使得防范工作有了可靠的保证。萨尔图区公安分局治安科及时地总结推广了市物资公司加强治安防范的典型经验，从而使得防范工作做得越来越好。对宿舍管理工作也有了很大加强，分局治安科经过多次检查，发现一些单位宿舍管理的好。例如：总机厂自一九八一年建成职工宿舍楼后，设有专门服务人员，宿舍一律暗锁化。居民区的防范工作，由派出所直接负责，取得各企事业单位、街道党组织的积极支持，基本上达到了暗锁化，从而减少了家属区被盗案件的发生，减轻了职工上班的后顾之忧。一九八四年到一九八五年，萨区逐步实现了一锁（暗锁）两板（防撬板、固定板）化。目前已配备安全员 570人，在各家属区进行四防工作。
从一九八三年八月，黑龙江省政法会议在大庆市召开后，萨尔图区公安分局为贯彻这次会议精神，搞好打击刑事犯罪工作，使社会治安根本好转，成立了全区打击刑事犯罪的联合办公小组（区公安分局，区人民检察院、区人民法院），拟定了打击刑事犯罪活动方案。萨尔图区公安分局对全局干警进行了动员，使每个干警从思想上充分认识这次打击刑事犯罪的重大意义和作为人民的卫士应该在这场斗争中充分发挥自己的职能作用。分局领导带领从机关抽调的干警，深入到各派出所，分片包干，领导这项打击刑事犯罪工作。各派出所干警按照分局的要求，不分昼夜进行调查、走访，搞清了打击对象。经过近四个月的奋战，收审了182名犯罪分子（捕判86人、教养78人、送工读2名、其它处理16人）。萨尔图区公安分局按照萨尔图区委的指示，及时地总结了第一仗的工作情况，表彰了在这场斗争中成绩突出的干警，并及时地安排了打击刑事犯罪第二仗的工作。有了打击刑事犯罪第一仗的成功经验，有了广大群众积极热情的支持，打击刑事犯罪第二仗用20余天的时间就告成功，收审犯罪分子174人（捕判 154人、教养20人）。到一九八五年十一月末已打完了第七仗，共捕获犯罪分子642人，其中捕判372人，劳动教养225人，其他处理45人。
一九八五年十二月，开始打第八仗。
最近几年来，萨尔图区公安分局由于狠抓治安管理工作，尤其是一九八三年打击刑事犯罪分子以来，社会治安有了根本好转；一九七九年全区发生治安案件 518件。一九八。年发生治安案件350件。一九八一年发生治安案件290件。一九八二年发生治安案件 218件。一九八三年发生治安案件232件。一九八三年治安案件比一九七九年治安案件下降56.2%。
7.几项改革
一九八四年初到一九八五年末，在治安工作方面有几项重大改革。
第一、专案承包（责任制）。实行破案与奖金、选举先进工作者挂钩。破案有奖，一般案件奖励30元到100元。评选先进工作者还作为一项重要条件。
第二、治安防范，实行承包责任制。和所管辖单位订承包合同，对不执行合同者罚款。
第三、基层基础建设标准化。对失足青少年开展帮教活动，签订帮教合同；对常住人口管理要求，要熟悉100%，要普遍建立四防安全员。
第四、开展创建标准保卫科、派出所、机关科室活动。普遍建立三板 （基本数字统计板、七率进度统计板、人口变动统计板）、一图（警务图或科务图）。
（三）消 防
一九七五年三月，大庆萨尔图区公安分局成立防火股，设负责人1名，工作人员4名，
隶属于萨尔图区公安分局和大庆消防大队，双重领导。一九七七年一月，防火股撤销。一九七九年十二月，萨尔图区公安分局设防火科，有干部6名、战士12名。
萨尔图区公安分局防火科对全区所辖各单位的防火工作进行监督管理，对所属各派出所进行防火业务指导工作，并确定了一级要害部位、二级要害部位、三级要害部位；采取落实制度、分级管理的办法，有力地保证了这些部门的国家财产不受损失和人民生命财产的安全。
（四）交通管理
一九七二年八月，建立萨区交警中队，编制12人，隶属于大庆公安局。一九七八年交警中队与监理所合并。一九八○年，萨尔图区交警中队划归萨尔图区公安分局领导，有干警28人。到一九八二年全区设有交通管理安全员182名（不包括各厂、公司安全科>。其中有兼职安全员930名。一九八三年末，全区交警中队干警增加到59名。
萨尔图交警中队，自一九七六年开始在管区内各单位建立了安全组织和制定了宣传教育制度，即一建七包 （一建，即建立健全安全组织，七包，即单位包职工、学校包学生、管理站街道包家属居民、司机包乘客、 旅饭店包旅客、家长包子女、职工包家属）。还根据交通形式和季节的变化采取了多方面的宣传教育，深入养车单位，会同安全员对司机进行安全讲话、上安全课，印发交通安全材料；利用影剧院上映前放映幻灯对广大群众进行安全常识教育，深入各中、小学校给学生上安全课。讲解交通常识，利用宣传车到居民区进行宣传，在繁华地段展出交通图片，协助有关单位编排电视片进行正反两方面教育等。
一九八三年至一九八五年，萨尔图交警中队加强了对全区 37条支干线，全长289.7公里的路面的管理及各种机动车辆和驾驶员的管理。
一九七二年至一九八五年全区境内车辆、驾驶员情况表 （五）刑警队（打击刑事犯罪分子警察队）
一九五九年至一九六四年末， （安达县一安达市）萨尔图区公安分局设刑警股。一九六六年后“文化大革命”期间，公安局被强行解体，归大庆军管会领导。一九七五年成立大庆萨尔图区公安分局，设刑警队，有副队长1人，侦察员7人。一九七七年刑警队设队长 1人，侦察员15人。一九八○年刑警队设队长1人，副队长1人，侦察员增至20人。
一九八二年，大庆市萨尔图区公安分局刑警队由股级改为科级，设副队长 1人，侦察员××人。一九八三年后区公安分局设副队长1人，侦察员增至××人。
（六）派出所
萨尔图公安分局最早的派出所是安达县第三区派出所（地址在现红旗派出所处）。一九四六年九月建于萨尔图，一九五六年九月前叫老三区派出所，一九五六年九月改名为三发乡派出所。一九五八年九月撤销三发乡派出所，一九六○年又成立，命名为北星街派出所。一九六八年后北星街派出所改名为“军管组”、“地区、保卫组”。一九七一年“地区保卫组”又改名为红旗派出所，至今未变。
一九六一年成立会战派出所、建设派出所（两个派出所挂一块牌子——会战派出所。）
一九六二年成立团结派出所。
一九六三年成立友谊派出所。
一九七一年成立拥军派出所、火炬派出所、登峰派出所。
一九七四年成立勤奋派出所。
一九七七年成立站前派出所。
一九七八年成立铁人派出所。
一九七九年成立水上（黑渔泡）派出所、中七客运派出所。
一九八一年成立大庆市儿童公园派出所、医院站客运派出所、萨尔图市场派出所。
一九八二年成立富强派出所。
一九八三年末，大庆市萨尔图区公安分局共管辖16个派出所：红旗派出所、会战派出所、友谊派出所、团结派出所、拥军派出所、铁人派出所、登峰派出所、火炬派出所、勤奋派出所、富强派出所、站前派出所、中七客运派出所、医院站派出所、市儿童公园派出所、市场派出所、水上派出所，共有干警×××人。一九八四年合并为10个派出所，一九八五年增设东风派出所。
