第三章　权力机构
第一节　沿革


　　民国2年（1913年）成立东宁县议会，推选于溥为议长。

　　议会成立后，以于溥、袁维山为首，用县议会名义，于4月和8月两次向省议会控诉东宁县知事张作霖（不是东北军阀）贪污勒索等问题，迫使吉林省将张作霖调离东宁。

　　同年，于溥被推选为吉林省议会议员，辞去东宁县议会议长职务，由袁维山继任东宁县议会议长。此后由于袁世凯篡夺北方政权和军阀割据，议会没法开展活动，名存实亡。直到民国10年（1921年）取消了议会机构。

　　解放后，经过土地改革，1948年秋进行政权建设。从基层开始，民主推选代表召开村代表会议，选出村政府人选和出席区代表。1949年，各区召开代表会议，选出区政府人选和出席县代表。1951年1月，召开东宁县第一次各界人民代表会议（因代表不是普选产生的，不算人民代表大会） ，选举了县长和政府委员会委员，委员由各界代表组成，县长任主任委员。政府委员会每月（或两月）召开一次，研究、通过县政府下发的重要文件和干部任免等问题。各界人民代表会议，每年召开一次。

　　1953年，实行普选，逐级选出村、区、县代表。1954年 3月10～14日，召开了东宁县首届人民代表大会，选举产生了县政府组成人员及出席省人民代表大会代表。

　　1955年 3月15日，召开的首届人民代表大会第四次会议上，改县人民政府为县人民委员会，政府委员改为人民委员。

　　人民代表大会改选了五届，到1964年 5月25日召开五届二次会议后，由于“文化大革命”的动乱，迫使全县停止了人民代表大会活动（16年）。

　　1967年 7月13日，在“文化大革命”的动乱中，撤销县委、县人委机构，改组成东宁县革命委员会（黑龙江省政府规定本届作为第六届人代会）。

　　1980年，实行县级代表由选民直接选举，全县划为 101个选区，共登记选民94 822人，由各选区提名推荐代表候选人2 025人，经过协商，最后确定 402个候选人。9月5～6日各选区用无记名投票的方法进行差额选举，共选出县人民代表255人。代表中有：男198人，女57人；少数民族代表22人；中共党员174人，非党代表81人。

　　1990年 9月19～21日，召开东宁县第七届人民代表大会第一次会议。本次大会后实行党政分设，撤销县革命委员会，重组县人民政府。会上除选举了县长、副县长、人民法院院长、人民检察院检察长外，还选举了人民代表大会常务委员会主任、副主任和常务委员（共15人），设立了县人民代表大会常设机构——常务委员会。

　　人大常委会在人民代表大会闭会期间，负责监督政府和法院、检察院工作；并决定地方重大事项和干部任免，是地方权力机构。