第八篇　公安司法
第一章　公安
第一节　清时期的治安机构


　　清光绪七年（1881年）在三岔口设招基局后，随着人口的增加和土地的开发，便有不逞之徒拦路行劫和打家劫舍。为维持地方治安，光绪九年和十一年经宁古塔督办和副都统批准，派驻靖边军2个步兵班1个骑兵班，由1名哨长（相当连职）率领，驻三岔口镇慑地面。

　　光绪十五年（1889年）三岔口改为招垦总局后，管辖面积扩大。经请示吉林将军，

　　增设猎户40名，其中20名协助驻军进山缉盗，20名协助宁古塔至三岔口沿线屯兵维护线路安全。

　　光绪二十六年（1900年）八国联军攻陷北京，沙俄乘机向东北全面出兵，压清政府裁撤靖边军和屯兵。三岔口驻军和沿线屯兵裁撤后，土匪活动猖獗，居民不得安生。经请示批准，以牟永为练总，在三岔口街东南瑚布图河西岸成立50人的炮手营，维护地方治安。

　　光绪二十九年（1903年）撤三岔口招垦总局，改设绥芬厅（翌年迁往宁古塔）。同时在三岔口设巡检，两个衙门各有衙役20多人，专管传案和缉捕盗犯。

　　光绪三十三年（1907年）办巡警，在三岔口借民房成立巡警局，由巡检兼任巡官，招募巡警30人，分为三班，一班站日岗，一班站夜岗，一班巡查街市，开始建立户口、门牌制度。

　　光绪三十四年（1908年）四月，三岔口周围发现大股土匪，巡检汪泽溥向绥芬厅（在宁古塔）告急，绥芬厅同知李达春商同驻军左路统领张文生，委派管带袁爵麟，率兵百名来三岔口进剿。四月二十三日到三岔口，土匪已闻风转扰绥芬河、穆棱河、蜜蜂山（今密山）一带，袁爵麟率队跟踪追击，土匪窜入俄国。袁爵麟率队回宁古塔。

　　五月初，匪队由俄国潜回，再次进扰三岔口，因三岔口炮手营防范严密，匪队未敢攻城。转扰四乡。

　　六月初，因匪队盘踞四乡，扰害乡民，人心惶惶，无法安生。经官商议决，派炮手营练总牟永，率炮手50名进山剿匪。六月十日，炮手营在老黑山与匪队接火，交战三昼夜，击毙土匪四五十人，伤20余人，余众逃窜，因炮手营人少，未能全歼。

　　老黑山一战，打击了匪队嚣张气焰，土匪从公开结队肆扰，转为分散隐蔽活动，城乡民心略为安定。

　　战后，经绥芬厅向吉林省报告，并为炮手营请功，吉林省颁给：练总牟永，先行存记，赏给蓝翎奖扎。巡检汪泽溥、会董邹泰升、于瀛、海巡记、周彝真赏给五品奖扎。张庆林、姜忠蘸赏给六品功牌。张国臣、原喜刚赏给蓝翎奖扎。张守义，赏换五品功牌。侯芳春，赏换六品功牌。李天玉等3人，赏换六品功牌。姜开山等 6人，赏给六品功牌。于保全等6人，赏给七品功牌。

　　老黑山一战，虽然将大股土匪击溃，但四乡还不时有小股土匪扰害。炮手营人少力单，负不起守城和安境的重任，经各界议定，暂缓办巡警和学堂，用办巡警和学堂之款，建立乡勇营，保卫地面，安定人心。经报请绥芬厅转请吉林省批准，招募炮手、猎户 125人，成立绥芬乡勇营，委派前炮手营练总牟永为督队官，张国臣等 5人为排长，每排25人，分别驻守城乡。第一、二排，驻三岔口所。第三排，驻马家大营（今万鹿沟）。第四排，驻大乌蛇沟。第五排，驻通沟口子。