第二节　民国时期的治安机构



　　一、保卫团

　　民国6年（1917年），按省保卫团组织法，将乡勇营改组为保卫团，委任邹泰升为总队长。

　　保卫团分正团和附团，正团分三个分队，共 155名。第一分队驻高安村，队员50名，徐国祯为队长；第二分队驻界牌沟，队员50名，陈发为队长；第三分队驻大乌蛇沟，队员50名，段永江为队长。

　　附团编四个分队，共188名。第一分队分驻大乌蛇沟、小乌蛇沟、高安村，队员47 名，周德才为队长。第二分队分驻泡子沿、缸窑沟、北河沿（今八家子），队员47名9 王德应为队长；第三分队分驻大城子、小城子、暖泉沟，队员47名，刘长春为队长；第四分队分驻大肚川、佛爷沟、老黑山，队员47名，刘清祥为队长。

　　民国18年（1929年），为统一保卫团名称，取消了保卫团附团，改编后的编制和驻扎地点如下：

　　总编制175名。总队长姜开山，月薪55元，团部设在三岔口，有团丁5名；教练佟金如，月薪40元；

　　第一事务所正队长李信，月薪25元，率团丁20名驻界牌沟；

　　第一事务分驻所队副刘庆祥，月薪18元，率团丁20名驻大乌蛇沟；

　　第二事务所正队长李庆业，月薪25元，率团丁20名驻平房；

　　第二事务分驻所队副梁魁五，月薪18元，率团丁20名驻太平岭；

　　第三事务所正队长段绍铭，月薪25元，率团丁20名驻通沟；

　　第三事务分驻所队副姜子亭，月薪18元，率团丁20名驻二十八道河子（今道河）；

　　第四事务所正队长王德文，月薪25元，率团丁20名驻佛爷沟（今胜利村）；

　　第四事务分驻所队副乔振财，月薪18元，率团丁20名驻老黑山。

　　同年冬，吉林省警务处和保卫团管理处联合训令，责成东宁、穆棱、密山三县组成第十三联防区，防止土匪到处流窜。穆棱县长为总指挥，东宁、密山县长为副总指挥。翌年（1930年）1月，三县保卫团长在穆棱县开联防会议，经过协商决定：

　　穆棱县保卫团第一、第四两个分队，官兵60名，保安步队官兵20名，计80名，编成四个分队，为第一、第二、第三、第四队；

　　密山县保卫团第二正队及第一分队官兵60名，警察保安步队20名，计80名，编成四个分队为第五、第六、第七、第八队；

　　东宁县保卫团第二、第三队官兵45名，警察保安队15名，计60名，编成三个分队，为第九、第十、第十一队。以上十一个队为联防基干队。

　　民国21年（1932年） 5月，抗日救国军进驻东宁，任命姜开山为救国军第三团团长，将保卫团改编为救国军第三团第一营。

　　附：商团

　　民国18年（1929年）中东路之战后，盗匪蜂起，县保卫团分驻各地和要隘。县城武装不多，为加强县城武装力量，由商会与各商家议定组织商团，招募团丁26名（枪弹由团丁自备），委刘天禄为队长，年需薪饷4 300元，由各商户摊派。

　　商团的任务是协助守卫县城和保护各商户的安全。当时各商户多数有枪，如防务紧急，各商户临时抽人加入商团。

　　二、警察所

　　光绪三十三年（1907年）三岔口设立巡警局，有巡警30名。翌年，因盗匪滋扰，撤销巡警局改组乡勇营，此后再未设立警察。

　　民国 6年（1917年），按省统一规定，成立东宁县警察所，由县知事兼任警察所长，有巡官、巡警20多人，负责县内户口和治安。

　　民国10年（1921年），省派侯荷禄任东宁警察所长（县知事不再兼任）。

　　民国16年（1927年），张鸿九任警察所长，同年在各区设警察分所。第一区分所，设三岔口，有长警26名（其中县城的东、南、东北、西北四个城门各设一个派出所，各设长警4名，高安村设分驻所，有长警7名）；第二区分所设大乌蛇沟，有长警14名，亮子川分驻所，有长警11名；第三区分所设北河沿，有长酱14名；第四区分所设寒葱河，有长警14名；第五区分所设绥芬河，有长警10名，第六区分所设六站（今绥阳），有长警11名。同年建立保安马队，驻三岔口，有长警10名。总计官员、长警154名，全年预算支出34 102元（五、六两区就地筹款，不包括预算内）。

　　保安马队和一区分所，枪弹均系公有；二、三、四区分所，枪由警士自带，子弹由官发；五、六区枪弹均由警士自备。

　　民国17年（1928年），警察所改称公安局，省派赵玉珊任东宁县公安局长。公安局编制如下：

　　第一分局，驻县城，编制28名，其中：第一派出所，驻高安村，编制名；第二派出所，驻东门，编制名；第三派出所，驻东北门，编制5名；第四派出所，驻南门，编制5名，第五派出所，驻西北门，编制5名。

　　第二分局，驻大乌蛇沟，编制16名；亮子川分驻所，编制3名；

　　第三分局，驻北河沿，编制16名；

　　第四分局，驻寒葱河，编制16名；

　　第五分局，驻五站（今绥芬河），编制10名；

　　第六分局，驻六站（今绥阳），编制11名。

　　保安警察骑队，驻县城，编制10名；

　　共有警官24名，长警137名，合计161名。

　　公有连珠枪23支，子弹11 265发；三十年式步枪28支，子弹 1 881发；杂牌枪51支，套筒子弹15发。

　　同年，县增设游击队，队长1名，队兵9名，厨夫1名。

　　民国18年（1929年）11月，省派郝秉均任东宁县公安局长。同年，东宁县规定禁烟罚金充奖规则：

　　1.据告发人报告而破获，判处罚金依法缴纳者，以五成奖给告发人，以三成给破获该案之警察等行政人员；

　　2.由负责查缉人员或警察行政人员自行破获，经判处罚金依法缴纳者，以五成奖给之，其协助破获之警察及行政人员，以二成奖给之。

民国20年（1931年）公安局官吏—览表

　　附一、　艾恺忱畏罪潜逃和郝秉钧调离

　　民国19年（1930年） 4月5日，六站（今绥阳）居民孙克进、张林太等6人，控诉公安第六分局长艾恺忱渎职、枉法，滥罚赌案勒索巨款。县政府接到诉状后，派稽查员程明德、杨子森去六站调查，4月7日调查结果，艾恺忱确实私罚赌案款二三千元。县长李英佐当即以快邮怏电，令艾恺忱星夜来县。 4月24日，李英佐接到艾恺忱复信称，县公安局规定：“各分局长没有县局命令不得擅离职守”。因无县局命令不能去县。同日李英佐县长训令公安局长速令第六分局长来县听候传讯。同时李英佐电请省警务处长，请示对艾恺忱抗令违调问题应如何处理。

　　同日早6时，艾恺忱声言进县有事，乘车去五站（再无下落）。

　　4月30日，李英佐去省开会将艾恺忱违法案卷报送吉林省警务处。 5月5日，李英佐在省写信令第六区冯巡官监视艾恺忱勿令逃逸。 5月8日，冯巡官报告：艾恺忱已于4月24日离去，去向不明。

　　李英佐在省会议期间，向省警务处长王之祜提出东宁县公安局长在县会议席上辱骂县长，警士枪杀人犯及故纵六区分局长艾恺忱潜逃等问题。

　　5月 20日，省警务处派督察员阎锺岳来东宁调查公安局长郝秉钧辱骂县长，故纵艾恺忱潜逃等问题，经过20多天的调查，写出书面报告，摘要如下：

　　一、会上辱骂县长问题

　　民国19年（1930年）4月2日，李英佐县长召开清乡局会议。

　　李县长说明这次会议议题，系讨论安民问题。郝秉钧说安民必先缉盗，现在二区警兵拿获匪犯，在途中逃跑，被押警开枪击伤致毙，而县长竟将看押警兵与被抢车主一同收押，迄未释放，恐今后警兵各存自危之心，对将来缉捕盗匪，难免不受影响，会上并无辱骂之事。

　　二、警土枪杀人犯问题

　　2月24日抓获大烟刘及其弟三刘，在押解大烟刘起枪时，大烟刘逃跑被击伤致死。

　　三、擅纵六区分局长问题

　　在郝秉钧局长接到县长手令之前，尚未接到李县长由六区送来手谕，说艾分局长已擅离职守，去无定向，令郝局长探查下落，勿令逃逸。可知艾恺忱系在郝局长接到手谕之前即已潜逃，谓艾恺忱滥法枉为，郝局长毫无察觉，事发后不予严办，显有偏袒之弊尚可。而说郝局长接到命令，置若罔闻，致使艾恺忱潜逃，未免过当。

　　吉林省警务处接到阎锤岳报告后，将郝秉钧调离东宁，派刘国藩来东宁接任公安局长职务。

　　附二、　东涌酒厂锅炉爆炸案

　　民国21年（1932年）1月7日夜，三岔口东涌酒厂锅炉爆炸，声如巨雷，全城动摇，火光冲天，厂房屋盖腾空，砖瓦齐飞，大墙炸倒，并将其西邻商会的会议厅、仓库炸毁，当即炸死工人 3人，重伤3人，幸是夜无风。全城d{动将火扑灭，酒窖得以保全。

　　1月 19日，以实业局长赵甲魁、农会会长马青山、保卫团总队长姜开山、教育会长邸恒春等牵头，联合各商号经理计42人签名向吉林省请愿，要求饬令该厂停业或迁往城外。

　　2月3日，省将请愿协转给东宁县政府查办，要求将查办结界上报。

　　2月16日，县政府责成公安局检查没备有无危险，及对公共卫生有无妨碍。

　　5月， 东涌酒厂动工修复爆炸后厂房，此时救国军已进驻三岔口，有人匿名向救国军司令部提出控诉，救国军司令部转令东宁县政府查办。

　　5月16日，县政府再次令公安局查明上报。

　　5月 28日，公安局将查办意见上报县政府，“略谓……该厂营业纯用汽力，所制之酒亦易引火，局长愚见以为机器之危险尚少，而洒囤之危害最大也，彼城内商民，邻左比栉，受警于前，不免恐虚于后，现在该厂正在动工，可否令其改善，以顺舆情，而重公益……。”

　　5月31日县政府据公安局报告，转报救困军司令部。

　　6月2日，救国军第一路总指挥指令东宁县政府：

　　“呈悉，东涌洒厂，酒囤危险，有害公安，饬令迁移城外，尚属适当，至于应否停止该号营业，由本部径行传讯可也。”

　　6月4日，县政府转令公安局执行救圈军指挥部指令，命令酒厂将酒囤移出县城。