第二章　工商、计量、物资、烟草
第一节　工商管理



　　1949年撤销贸易局后，在县政府设工商科，1953年分为工业、商业两个科。商业科兼管私营工商业。1972年成立工商行政管理科。1981年改称工商行政管理局，局内设人秘、企业管理、合同管理、市场管理四个组。下设东宁、绥阳、八里坪三个工商行政管理所。

　　工商局的任务是打击投机倒把活动，对工商企业登记管理，制止工商企业违反国家政策、法令行为，取缔无证经营，管理企业购销、加工、订货合同，调解仲裁纠纷，管理集市贸易和商标。

　　一、市场管理

　　1961年开放自由市场，国家规定的一类物资，粮食、油料等产品，只能由国家收购，不准进入集市交易；二、三类物资，在完成国家收购任务后，可在集市交易。

　　1966年开始的“文化大革命”期间，对自由市场的政策是：加强管理、缩小范围、逐步代替；控制集市贸易在社会商品零售的比重，制止资本主义自发势力。但因机构瘫痪，秩序混乱，市场无人管理，对投机倒把案件无法查处。

　　1972年成立工商行政管理科后，共查处违法案件192起，罚没金额261 589元。

　　二、企业登记

　　1979年，进行工业企业登记，当时县内有：全民企业39户，从业人员 4 113人；集体企业14户，从业人员1 423人。

　　1981年末，全县共登记工商企业295户。其中全民119户，集体176户，从业人员全民18 376入，集体3 999人，计22 375人。

　　1982年开始对全县工业、商业、交通运输、建筑、饮食、服务、修理 7个行业进行了调查，换发了营业执照，建立了企业档案。全县工商企业332户，其中全民149户，集体 183户，从业人员全民19 091人，集体5 120人，计24 211人。

　　1983年工商企业总数618户，其中全民335户，集体 283户。从业人员25 681人，其中全民19 248人，集体6 433人。资金总额12 926.397元，其中全民11 122.2万元，集体1 804.1万元。

　　1984年末，全县工商企业805户，其中独立核算571户，分支机构 234户，35 691入，注册资金15 196.5万元。全民所有制独立核算单位182户，分支机构195户，从业人员19 954人，注册资金11 598.1万元。集体所有制独立核算单位 389户，分支机构39户，从业人员15 737人，注册资金3 598.4万元。在企业管理工作上，为54个企业改了商号名弥，给 8个供销社，150个供销部和绥阳林业局所辖28个偏远山区林场商店增加了营业项目。通过“松绑”，新发展 289户企业，其中乡、镇办起 9个贸易货栈和联营公司。对企业编余人员办理了个体营业和摊床执照260个，贩运证45个，集体营业执照33个。

　　1985年末，工商企业已发展到889户，其中独立核算单位652户，分支机构 237户，从业人员31 856人，注册资金16 078.7万元。同年，整顿党政机关经商办企业。经过逐个单位全面清查，有 6个科、局经商办企业，均按政策规定进行了处理。同时整顿了32户公司企业，保留了16户企业，降格的7户，吊销营业执照的9户。整顿有奖销售活动单位 2户；整顿煤炭行业，查出了53个井口无执照，并给予了处罚；整顿建筑业，对全县21个建筑施工队进行了审查，发现其中有1个是“皮包”工程队， 1个队扩大了施工范围，1个队无证施工，对审查的施工队都做了妥善处理；整顿伪劣假冒商品，检查了全县 6个乡、4个镇，22个经销单位，清查假药4种，价值4 500元，查出假冒永久牌自行车6台。

　　医药公司东宁西药批发站，1984年11月下旬从福建省晋江县制药厂购进感冒灵冲剂和板兰根冲剂，生产厂家不是制药厂，而是公社企业经理部生产的假药。于1985年 8月10日将查出的4 500元的假药当众烧毁。

　　三、商标注册

　　1979年以前，没有专职人员管理商标工作，1979年开始对县内企业注册商标情况进行清理和新办商标的初审，设立了商标样品柜，对全县产品进行了鉴定、展览。

　　1979年以来，全县注册商标 4个：县制酒厂生产的白酒，注册商标为双泉牌；县食品厂生产的汽水，注册商标为白雪牌；县文具厂生产的象棋，注册商标为鼓形牌；县纺织厂生产的劳动布，注册商标为山牌。

　　四、经济合同管理

　　1979年6月开始对全县经济合同进行管理，历年管理情况如下：

　　1、1979年，鉴证工商合同 8份，金额为2 133 345元。主要品种有模压鞋、木制橡棋、木折椅、木折凳、皮鞋等30多个品种。履约率95%。农商合同6份，数量为2 836 700斤。

　　2、1980年，鉴证工商合同13份，金额为2 209 083元。主要有模压鞋、皮鞋、木制橡棋，各种小木加工制品等30多个品种，履约率95%。

　　3、1981年，鉴证工商合同28份，金额为5 568 784元。主要有铺地砖、劳动布、模压鞋、皮鞋等20多个品种，履约率90%以上。农商合同金额为1 814 824元，主要有夏果、秋果、人参、木耳等40多个品种，履约率为85%以上。

　　4、1982年，鉴证工商合同 6份，金额为131 000元，主要有劳动布、铺地砖、皮鞋、模压鞋等30多个品种，履约率95%以上。农商合同134份，主要有生猪、木耳、人参、黄芪，各种夏、秋果等10多令品种，履约率为85%以上。

　　5、1983年，鉴证工商合同 8份，金额为454 786元。主要有木制橡棋、各种皮鞋、模压鞋等20多个品种，履约率95%。农商合同31份，金额为 21.6万元，主要品种为各种秋菜，履约率80%以上。调解农商合同2份。鉴证其它合同95份，金额为 144.6万元，主要有电视差转机等20多件。

　　1984年全年共签约咨种经济合同6 500份，金额2 700万元，其中鉴证 321份，外地备案合同45份。受理经济合同纠纷案8起，结案6起，其余2起转递有关部门处理。

　　1985年全县签订各种合同3万份，其中粮食定购合同14 635份，工商鉴证合同209份，其中购销合同203份，基建合同5份，其它合同1份，金额4万元。