（九）裕宁公司始末


　　宣统二年（1910年）东宁厅通判张祖策为开发边疆，动员当地绅商各界集资小洋 5万元，呈请吉林巡抚部院，领取大照（土地执照）100张（在万鹿沟以北中东路以南），官荒5 000垧 （每垧缴纳清丈费0.75元） ，组成富宁屯垦公司（俗称南公司）。公司设在北河沿。由于地方偏僻，交通不便，领垦者不多，主要是公司自垦生荒，开出熟地再租给农民耕种。

　　公司初创，需建房、修路、添置牲畜、车辆、农具、籽种，还要发放管理人员和雇工工资，5万元资金很快用完。又赊购粮米，欠款1万多吊。1911年春，省招垦总局先后派叶大匡和刘永陶来东宁了解情况，决定拨款接济。因武昌事变，农垦总局停办，派去领款人空手而归。

　　民国2年（1913年）3月，成立了东三省筹边公署，章炳麟任筹边使，得知东宁屯垦公司办不下去了，便从交通银行贷款3万元，以银2.3万两，将富宁屯垦公司的土地、房屋、牲畜、农具全部收买，改称东宁屯垦局。

　　筹边公署仅存在4个月，7月被裁撤，屯垦局又归吉林省长公署暂管。吉林省长公署接管后，交通银行一再催还借款。经吉林省长公署和中央秘书厅磋商，以东宁屯垦和密山等县之金矿抵还此项债务，由王揖唐、张一麟等出钱还清交通银行贷款，接管东宁农垦和密山等县金矿。

　　民国3年（1914年）1月1日，王揖唐派江宝琛为经理，来马大营河沿（公司所在地） 正式接收。接收时已垦出熟地有：1、寒葱河自垦熟地120垧。2、马家大营自垦熟地 120垧（内有东宁学田16垧） 。3、双榆树自垦熟地18垧。4、六站自垦熟地19垧。5、后八道河子熟地46垧。6、细鳞河自垦熟地50垧（因土匪扰害已抛荒）。以上共计熟地 372垧，除去抛荒50垧，学田16垧，接管熟地308垧。

　　接管后，改名为阜宁屯垦公司。到 9月，因经营不善，又转让给北平进步党。进步党派总统府实业顾问、国务院政治谘议万福华任公司经理。

　　阜宁公司共筹款10万元，其中进步党本部垫款3.5万元，中央秘书厅垫款3万元，吉林省长公署借银1.4万两，折合大洋2万元，财政厅借款1.5万元。

万福华接管后，将垦区分为东、西两大段。东段设两屯：东前屯（五站附近），东中屯 （双榆树） 。西段设三屯：西前屯（三道岗），西中屯（六站附近），西后屯（六站北沟）。总公司设在寒葱河，马大营设立屯垦转运处。

　　民国7年（1918年）阜宁公司已垦出熟地3 400多垧，户口达到570户。计：1、寒葱河76户，熟地400垧。2、双榆树12户，熟地56垧。3、六站83户，熟地1 500垧。4、土城子周围326户，熟地1 100垧。5、五站76户，熟地214垧。6、马大营2户，熟地120垧。

　　万福华经管阜宁公司后，除招民垦荒外，还办了以下几项事业：

　　一、开辟中华市场

　　根据中俄铁路条约，中东铁路沿线和站区，统归铁路管辖，在车站区内不论居住或营业，都要向俄方缴纳捐税。当时在五站（绥芬河）居住的居民和商店，每年向俄方缴纳的捐税就有几十万元。俄方还规定：中国人在五站停留或过路，都需经俄方批准。1914年东宁县知事张文翰到五站办事，因未与俄方接洽，被驱逐出站区。中国陆军路经五站，也限12小时内离开，否则即予缴械。

　　为免得利权外溢和不受俄方刁难，民国 5年（1916年）万福华呈请吉林省长和省财政厅批准，在站区外另辟市场，特许免税五年。便在站区外发放街基，每号长12丈、宽 6丈，每年只收警捐吉洋2.4元，地租1.1元，不收其他费用，吸引了俄境和中国内地大批商人和居民。到民国 7年（1918年），商户已发展到甲等 24户，乙等84户，丙等70余户，丁等90余户，合计270余户，临时小商贩尚不在内。有家室的住户，也有100多户。

　　二、设立护垦队和市场巡警

　　东宁北部，山深林密，土匪出没无常，若无武装保卫，垦民无法安生。万福华接办后，子民国4年（1915年），组成了有队员二十六名的护垦队，分驻各屯，薪饷由公司负担。

　　中华市场发展起来后，为维护市场秩序，又组织市场巡警20名，由商民公举巡官，请东宁县知事加委。民国6年（1917年）将巡警和护垦队移交东宁县知事统辖，薪饷由公司负担。

　　三、划清铁路管辖区

　　铁路沿线，俄方随意侵占。万福华接管阜宁公司后，先从俄军署得到定约原图，然后会同东宁县知事和交涉局按图勘查，图外之地，一概收归公司管理。

　　四、勒令俄、韩民户一律承佃交租

　　民国初年，俄民在沿边一带任意垦牧，拒不交租。韩民在垦区落户者也逐渐增多。为维护主权，公司规定：不论俄、韩民户，都要先交租，后种地，否则驱逐出垦区。

　　五、创办保卫团

　　民国 6年（1917年），按照国家保卫制度，公司号召垦区内自垦熟地10垧以上，有家室和素无劣迹者，准其自备抢支为保卫团之备兵。一个月内，就有33户垦民购买枪支，组成保卫团后，由公司补助伙食津贴。保卫团与护垦队、市场巡警共同维持地方治安。

　　六、兴办学校

　　公司规定：每屯凡有家室儿女15户以上者，公司协助成立学校。在地租项下，每垧地提出，1.1元做为补助办学经费。公司拿出5 000多元，协助西屯建造了两级学校。常年每月由公司津贴经常费100元。到民国7年（1918年）办成：1、阜宁镇两级学校，有学生38名。2、土城子两级学校，有学生20名。3、金厂学校，有学生18名。4、石门子（现奋斗）私垫，有学生正2名。5、城东改良学校，有学生12名。6、河东私垫，有学生 8名。7、八家子初级学校，有学生28名。8、八里坪学校，有学生29名。

　　七、开辟道路

　　寒葱河至太平岭道路，原系东宁厅通判张祖策首倡开辟，后因沿途不靖，无人敢走。以后
连年山洪冲积，岩石崩落，巨石堆垒当道，无法通行。万福华接管公司后，重新修复，新开辟
两处山路，免除了河水冲刷和乱石堵塞之弊，使三岔口至绥芬河恢复交通。

　　民国8年（1919年）秋，万福华病死，公司无人经营，进步党将公司抵押给裕宁公司。

　　北公司：

　　宣统三年（1911年）侨俄华商潘某，在中东铁路北，承领荒地2 500垧，东至俄界，西至细鳞河，南至东清路，北至黄窝集大山（亦名富宁屯垦公司），因地段偏北，遂称之日北公司。

　　公司成立不久，转让与侨俄华商张风亭等。民国9年5月，张风亭等将官荒2 104.5垧，卖给张宗昌和李颂吉。张宗昌得1 554.5垧，执照13张；李颂吉得550垧，执照3张。张宗昌与李颂吉将买得荒地，合办垦务，命名为裕宁屯垦无限公司。

　　裕宁屯垦无限公司

　　民国9年（1920年）5月，张宗昌与李颂吉买得北公司后。恰值南公司经理万福华病死，该公司无入经营。进步党代表张一麟以大洋 3万元抵押给张宗昌，以十年为期。张宗昌委张宗械为经理，合南北公司，统称裕宁公司。

　　民国11年（1922年） 5月，平定卢永贵之乱后，张宗昌任绥宁镇守使，驻绥芬河，自任公司董事长，委张永绪、张汝信为正副经理。为筹饷计，开放烟赌禁令，吸引了大批游民，工商业迅速发展，铁路南北荒地大量开发，裕宁公司进入全盛时期。垦区内居民全是公司的佃户。公司有张宗昌为后台，自办农会、商会、自收捐税，自组警团和学校。裕宁公司管理范围，占东宁县面积的一半，对县内摊派概不负担。

民国13年（1924年）张宗昌率队入关，政府严禁烟赌。加上苏联统一了远东地区，对中苏通商加以限制，绥芬河日渐萧条，裕宁公司的发展也缓慢下来。

　　民国18年（1929年）李英佐来任东宁县长时，请示省政府，欲收回对裕宁公司的管辖权，省迟迟不作答复。

　　民国19年（1930年），小绥芬财务分处主任周莲提出议案：为统一县政，应将五、六两区（五、六站）收归县政府统一管理。李英佐县长见到提案，即决定全县负担划一，加征裕宁公司辖区内每垧土地地方捐1.99元。

　　加征地方捐后，小绥芬农会会长王汝宝向省政府控诉周莲捏造提案，群众不同意归县管理；阜宁镇农会会长高宝珍也向省政府请求暂缓加征捐税。 8月12日，吉林省政府派民政厅视察员徐伯勋来东宁，了解东宁县政府和裕宁公司间的纠纷。

　　徐伯勋来东宁后，了解了各方面情况，提出如下处理意见：为了统一县政，裕宁公司管辖内的警察、保卫团、学校应由县统一管理，由县财务处统一收支。公司辖区内的警、团、学经费，年需大洋9 324元。归县后解决办法如下：

　　（一）垧捐：公司现有土地1万垧，东宁垧捐 1.99元。因公司辖区内气候冷凉，土地贫瘠，减为每垧0.6元，每年可收6000元。垧捐由公司缴纳，准其照数向佃户增租。

　　（二）马路车捐：过去由公司征收，改由县财务处委托当地农会、商会代收。除去开销，每年可收入2 000元。

　　（三）捐助：小绥芬商会每年捐助600元；阜宁镇商会每年捐助400元；裕宁公司每年捐助500元；按季送交县财务处。

　　（四）小绥芬公安局自收之卫生捐、房捐以及农商两界一切摊派项目概予豁免。

　　（五）垧捐从民国18年度起征，其余由19年1月1日起实行。

　　（六）警、团、学经费自19年1月1日起由县财务处按月发放，保卫团和附团由县保卫总队改编，仍驻原防。

　　（七）裕宁公司所有地亩暂缓清丈，责成该公司秋后清理，自报升科。

　　徐伯勋的意见征得东宁县政府和裕宁公司同意，并报请省政府批准。李英佐县长即派县财务处主任于瀛，保卫团总队长姜开山，教育局长邹和清一同至五、六站，分别进行接管。

　　民国20年（1931年），裕宁公司经理张永绪，因领荒大照在卢永贵变乱时丢失，向省请求补发。吉林省政府责成东宁县长派员将公司土地彻底清丈，并令公司登报声明，确实无人持有这一地区土地执照以后再予补发。10月21日，东宁县长袁奉之先后委派张子琴、李琛、陈殿国、袁庆余为地亩委员和绘图员。清丈裕宁公司土地，到11月25日全部勘完。

　　裕宁公司全面积：纵长100里，横宽70里，全面积为7 000方里。其中特区占地：五站16方里，八道河子（红花岭）1方里，六站4方里。线路长81里，占地27方里。共占地48方里。

　　裕宁公司占地6 952方里，其中：

　　平地占十分二，河流占十分之一，已开熟地 10 159.29垧。未开平荒20 534.5垧。山坡、峻岭、河流、洼甸共占地282 146.24垧。

　　民国22年（1933年）1月，日军侵入后，将裕宁公司土地全部没收，裕宁公司解体。