第二章　农业
第一节　土地开发

　　青冈地方原本一片荒原。至清成丰元年（1851年）始由省城卜奎（今齐齐哈尔）拨来移民230户，沿通肯河立屯开荒，耕种土地。至光绪二十五年（1899年）清政府采取了开放政策，发放了和众、丰财、恒升等三个地段。光绪三十一年（1905年）又发放了福禄、祯祥、东坡、五里夹荒等荒地。由于大量放荒，又加土质肥沃，大批移民由热河、奉天、吉林、呼兰、双城等地来此垦荒种地。从此，青冈县垦务大兴，至清光绪三十三年（1907年）全县开荒2340500亩。中华民国2年（1913年）全县开荒314万亩，使很多渺无人烟的荒原得到开发、利用。伪满洲国时期，由于土地所有权高度集中在地主、富农手里。他们以土地买卖为主，农民生活贫困更无力开荒。建国后，虽开垦了一部分土地，为保护生态平衡，有的已退耕还草。“文化大革命”期间，1968年至1978年开荒不受限制。10年间全县开荒2.8万亩。从1978年后，县革命委员会和农村人民公社已采取了相应的措施，制止随意垦荒。1981年，县人民政府向农村各社、队发出有关垦荒的具体通知，规定：凡垦荒的社、队，须向县农业主管部门提出申请，报县政府审核后，上报省农业局批准从1982年——1985年间实行计划垦荒，并有计划地更新草原，保证草原面积不减少。

　　青冈县清丈图　（一九一六年）