第八节　经营管理

　　一、财务管理
　　1949年——1951年互助合作时期，属一家一户的私有经济，生产资料归个体所有，实行自管、自备、自用。常年互助组的拉脚收入，秋后按车、马、人工分配。种地人工换马力、工换工。购置大型农具费用按土地均摊。产品除完成国家公粮外，其余部分均归各家所有，自留自卖。
　　1952年——1955年初级农业生产合作社时期，生产资料仍归农民个人所有，土地、马匹、车辆由社统一管理使用，评等级入股，按股分红。社员按劳力所得工分分配。社内设有财务理事，管理一切经济开支。凡动用10元以上的资金，须经主任批准，50元以上由理事会批准，百元以上的经社员大会讨论决定。
　　1956年高级农业生产合作社时期，生产资料归集体所有，实行入股投资。作业区实行财务包干。
　　1958年人民公社化后，逐步实行以生产队为基本核算单位，实行财务包干。把小型工具，鞭鞘、草包、套包、大筐等包给个人，节约归己，超支不补。社内的财务开支，动用10元钱由队长批准，50元钱归生产队委员会批准，百元以上由社员大会讨论决定。
　　1966年——1976年“文化大革命”期间，财务管理规章制度受到破坏。生产队长靠边站，由“造反派”说了算，他们以批判金钱挂帅为名，随意花钱，大吃大喝，挥霍浪费，结果使一些富裕队变成了“空壳”队。1978年恢复民主理财制度后，队内理财小组定期召开社员大会，讨论队内财务开支，作到月理财、季理物、年初理计划、年终理分配，财务公开，经济民主。1983年实行家庭联产承包责任制后，村设有联队会计和现金会计，按时向承包户提取土地承包费、公益金、公积金，烈军属、五保户和村干部的补助费。
　　二、劳动管理
　　1956年——1957年，社员使用劳动手册，逐日记劳动工分，生产队设有劳动工分账，记社员劳动工分，按月公布，年末以工分账进行结算。1959年——1963年，劳动定底分，分活评，因人派活，活记分，年终评技术补贴“文化大革命”期间，社员干活是“劳动分整半，打头领着干，一日三出勤，当天就兑现（工分）”。1973年——1978年，全县推广大寨工分。社员干活，只记出勤天数，不记工分，自报公议，民主批准。评分时间，有的一年一评，有的一季一评或一月一评。
　　1979年——1981年，实行田间生产责任制。一是大包干，将土地包给社员，集体与个人签订合同，秋后按合同执行；二是联产计酬，按作物、地块评出产量包给社员；三是按活包工，农活订出质量要求，包给社员；四是小段包工，农活按段包给社员。
　　1983年——1985年推行家庭联产承包责任制，村民委员会与农民春季签订合同，秋季兑现。

　　家庭承包合同书种植计划
　　　　　　单位：亩

　　注：承包面积指口粮田、责任田。

　　上交提留费
　　　　　　单位：元


　　上交农业税、偿还往来欠款
　　　　　　　　单位：元


　　合同说明
　　一、合同期：自签订之日起至1985年末止。
　　二、农户必须在合同期内完成签定的各项指标。
　　三、如遇人力不可抗御的自然灾害，由农民集体讨论，村民委员会审查，乡（镇）政府批准减免指标。
　　四，任何一方无权撕毁、终止合同。

　　甲方（签字）
　　
　　乙方（签字）

　　年　月　日

　　三、物资管理
　　1956——1957年，生产队有固定财产账和低值易耗品登记簿，半年清点一次，人为的丢失和损坏要赔偿。1977年推行物资保管专库化，生产队设有农具库、物资库、粮食库、种子库、农机库；物资保管陈列化，怕挤怕压物资梁上悬、棚上插、墙上挂，小件零星物资架上摆、台上放、箱里装；物资使用专业化；农具维修经常化。小型农具包给社员，随坏随修。1983年——1985年大中型农具处理给个人（五年内还清原本），实行户有户管理。
　　四、民主管理
　　1958年人民公社成立后，建立健全了社员代表大会制度，加强了干部、群众之间的团结。生产队长由社员大会选举产生。生产队的一切重大事项，如种植计划、财务收入支出、社员年终分配、照顾军烈属、困难户、五保户等，均由社员大会民主讨论决定。账目定期张榜公布，日常有理财小组进行监督。