第三章　清政府严密黑龙江上游边境管理

　　《尼布楚条约》签订后，清朝政府对黑龙江上游边境地区的管理趋向严密，自上而下有了一个完整的管理体系。其中很重要的一项措施，就是设立卡伦。
　　光绪三十二年（一九○六年），清政府为恢复卡伦制度，指派瑷珲副都统姚福升亲自勘查，在以前卡伦基础上，恢复和增设。姚福升乘船察看了呼玛县境内沿黑龙江的山川地势，选择要隘地段，又在呼玛县境内恢复或增设了十六个卡伦。计：洛古河卡、讷钦哈达卡、漠河卡、乌苏里卡、巴尔嘎力卡、额木尔卡、开库康卡、安罗卡、依西肯卡、倭西门卡、安干卡、察哈彦卡、望哈达卡、呼玛尔卡、西尔根奇卡、奇拉卡。
　　据瑷珲境内沿江设卡图说：……姚福升“乃于七月二十四日乘船亲履，沿江查勘山川形势，以便择要设卡以定设治基础。八月初二日，抵额尔古纳河口。此河自西而东与西北来之什勒喀河二水会流处，是为黑龙江……江左东行七八里，为俄镇巴格罗夫。此镇对岸江右东南有河口曰：洛古河。河源出元宝山会三小水，北流入黑龙江，内有金矿。拟于此河口设边卡一道曰：洛古河卡。距下游六十四里讷钦哈达有可垦地少许，拟设卡一道曰：讷钦哈达卡伦。卡以下三十余里有木厂一处，留作护养森林。距此下游五十余里漠河口，河源出沿鸡察山，东北流会二小水入黑龙江。内有金矿。光绪十四年，北洋道员李金镛经始开采。十余年获金甚巨。现闻说矿金苗衰竭，颇滋赔累。下游十余里，草木畅茂，平原可垦地，拟设卡一道曰：漠河卡伦。距讷钦哈达卡七十四里，又距下游八十六里，平原可垦地，拟设卡一道曰：乌苏里卡伦。卡以上二十余里有木厂一处，留作护养森林。以下八里许有木厂一处。此卡下游一百一十二里地方，平原可垦，草木畅茂，拟设卡一道曰：巴尔嘎力卡伦。卡以上四十余里，以下十余里，各有木厂一处。此卡下游七十二里阿木尔河口，即额木尔河，又名阿勒巴昔哈，又阿勒巴赤哈唐讷。北有室韦之水源，出伊勒呼里山，即雅克岭。东北流南会乌尔勘河、玛里查河、阿勒木尔河。北会那里多河、们都里河、什都额河、木那毕拉河向东流入黑龙江。江左岸阿勒巴金俄镇，即康熙朝用兵之雅克萨城也。拟在右岸设卡一道曰：阿穆尔卡伦。卡以下六里许，又下距卡三十里，各有木厂一处。又距此卡下游一百零八里有平原可垦地。拟设一卡曰：开库康卡伦。卡以上二十余里有木厂一处，留作护养森林。以下四十余里有木厂一处，又此卡下游一百一十里有平原可垦地，拟设一卡曰：安罗卡伦。卡以上七里许有木厂一处，留作护养森林。以下三十里有木厂一处。又此卡下游八十二里，有平原可垦地，拟设一卡曰：依西肯卡伦。又下游七十里，草木畅茂，平原可垦地。已设之卡曰：倭西门卡伦。卡以上三十余里有木厂一处，留作护养森林。此卡下游一百一十六里有平原可垦地，拟设一卡曰：安干卡伦。卡以上四十余里，距江十里，有木厂一处，留作护养森林，卡以下二十余里、距江十里有木厂一处，又此卡下游火烟山，以下右岸距上卡九十六里地方，拟设一卡曰：察哈彦卡伦。以上八里，距江八里有木厂一处。卡以下四十余里，距江十六里有木厂一处。留作护养森林。此卡下游一百零六里，平原可垦地，已设之卡曰：望哈达卡伦。卡以上左近距江二十余里有木厂一处，留作护养森林。又下游一百里呼玛尔河口，平原可垦地。已设之卡曰：呼玛尔卡伦。以上五十余里，距江二十里，有木厂一处。卡以下十余里距江四十里有木厂一处。又以下距卡五十余里，距江二十里有木厂一处。此河又名库玛尔河，源出伊勒呼里阿村，即雅克岭。乃内兴安岭之别名。南流呼尔勘河，北会卧勒克河、塔哈河，又东流南会呼吉尔河，又东南流，南会呼尔哈河、杜克达奇河，东入黑龙江。沿河金矿颇多。此河源至河口曲折七八百里，两岸为库玛尔部贡貂之使马鄂伦春入等渔猎处。河南岸有呼玛尔古城，又循江下游一百二十六里，有平原可垦地，拟设一卡曰：西尔根奇卡伦。又下游七十五里拟设一卡曰：奇拉卡伦……”。
　　这些卡伦恢复和增设，除起到了军事哨所作用以外，在保卫黑龙江航行权利，开辟水陆交通，开发自然经济，沟通内地和边疆联系等方面，都起了一定作用。“十数年来，沿江保守，边塞开辟，权利挽回，未始非由斯而兴盛也”（引《瑷珲县志》）。