深化干部制度改革

　　加大干部制度配套改革力度。在认真总结实施《深化党政干部制度改革的十项制度》成功经验的基础上，出台了《关于进一步深化干部制度改革的若干规定》，使全市党政干部改革制度综合配套日趋完善。4月以来的历次市委常委会议，对干部的讨论任免均实行无记名投票表决，县（市）区换届中涉及8个县区的党政一把手变动，在常委会票决的基础上，又通过全委会票决审议。以《若干规定》为标志，本市的干部制度改革基本形成了比较完善配套的制度体系。
 全年，把“调整不称职领导干部，建立下的机制”作为深化干部制度改革的一项重点研究课题。专门组成调研组深入到嘉荫县、新青区、红星区和伊春区等单位，针对领导干部能下这一干部制度改革的难点问题，进行了重点调研，形成了专题报告。在调查的基础上，起草了本市《调整不称职领导干部实施细则》。继续抓好考察预告制、差额考察制、署名推荐制等考察制度的落实。凡处级领导岗位出现空缺时，都按照拟任职务2-3倍的比例确定考察人选，实施差额考察。对新提职的处级领导干部，委任的实行试用,选任的进行跟踪考察，试用期和跟踪考察期均为1年。认真抓好干部交流工作。共交流处级干部78名，结合县区换届对15名党政正职、23名党政班子成员、25名政法干部进行交流，将公选的13名副处级干部全部交流到县（市）、区党政班子任职。进一步完善干部监督机制，强化对领导干部和干部选拔任用工作全过程的监督。根据市委《关于建立干部监督巡视制度的实施意见》，组织部分市级离退休老干部、现职人大副主任、政协副主席、市委干部监督巡视员以及组织和纪检部门人员，成立了12个巡视检查组，分别对全市21个县（市）、区（局）和市直部分单位进行了两次全面巡视检查。共提出县（市）、区（局）及市直单位党政班子及党政主要负责人存在的缺点不足7个方面85条，纠正不严格按有关规定选人用人问题2个；征集梳理各地对市委选人用人方面的意见建议10条。加强对领导干部执行财经纪律情况的监督，在坚持对领导干部进行离任审计的同时，研究制定了领导干部任期经济责任审计制度。全年共完成审计29户，其中林业局5户、市直单位15户、县区1户、企业2户，计划外审计6户。共调查处理有问题的领导干部信件20余件。对群众举报的18名公示对象认真调查核实，有2名干部被延缓任职。