专卖稽查网络建设和打假活动

　　按照省局《全省烟草专卖稽查网络建设的规定》，全市烟草专卖管理工作，实现了专卖管理网络化。改革了专卖管理体制和机制，由原来的“四局一办”，改革为全市现行的“一办五局二十个专管所”，成立了稽查支队和5个稽查大队，市局内设专卖办(稽查支队)，下设5个专卖分局(稽查大队)，20个专卖管理所(卷烟配送站)。其次，配齐配强了专卖稽查队伍，专卖稽查人员由上年的42人，扩大充实到78人，按访销员1比1要求配齐了专管员，专管员由上年的10人增加到40人，全市形成了以市局为核心的专卖稽查网络体系。
　专卖稽查网络建设工作实现了“两个推动”。一是推动了市场管理户籍化目标的实现。主要体现在：专卖、稽查的有分有合，做到市场一体，专销结合，由过去单一重点打击大烟贩、二倒批向户籍化管理转变；加强与零售户的联系，把工作重点放在了对零售户的管理和服务上，通过情感沟通，拉近了彼此间的距离；经过两次较大规模普查摸底和入网登记，健全和规范了以业户档案为基础的户籍化管理档案，实施动态管理。二是推动了办案规范化目标的实现。坚持把专卖法律法规学习作为经常性的工作，在2001年全省专卖执法人员统一学习考试的基础上，本年市局又举办了培训班，通过系统深入的学习，打牢了行政执法人员的理论根基，保证了专卖执法的质量。
　　专卖稽查网络建设工作突出了“四个结合”。突出了专卖稽查网络同建立各项保障机制的有机结合。把卷烟打假例入政府工作的日程，健全完善了打假工作各项制度，以及联合执法的联动机制、目标责任、考核机制和激励竞争机制，做到严格考核，奖罚分明。突出了专卖稽查网络同提高卷烟市场净化率的有机结合。突出了专卖稽查网络同开展卷烟打假活动的有机结合。认真落实国家局和省局部署，深入开展打击制售假烟违法活动，最大限度地遏制了非法卷烟对本市的幅射和冲击。突出了专卖稽查网络同提高市场监控能力，规范卷烟零售经营的有机结合。全年，市局(分公司)投资40多万元购置了两套卷烟防伪喷码生产线，招聘了32名打喷员工，对省内外卷烟全部实行单合喷码标志管理。全年全市共查处各类案件765起,查扣违法卷烟（含假烟）180件，案值11.5万多元，从本年案件查处起数的明显减少，卷烟罚没数量和案值的大幅度下降，透视出全市专卖工作加大了力度，市场净化率不断提高，经营秩序趋于规范。