土地市场

　　年初以来，市国土资源局大力推行土地有偿使用，缩减行政划拨用地，除法律规定可划拨使用的土地，其余用地一律实行有偿使用，并开展了土地挂牌出让，土地市场建设取得进展。彻底转变职能。因为WTO追求公开、公平、公正的市场环境，而我们沿用的行政审批与之不相适应，这就要求政府的职能将从对资源的行政配置为主转向以市场配置为主，要用地，找市场。用好地，出高价。对于享受市政府优惠政策的经济适用住房建设用地，限制范围供应，凡当地一等级别的土地，不予批准建经济适用住房，使用当地二等级别土地建经济适用住房也进行严格控制，有效规范了经济适用住房建设行为，减少国有土地资产流失，为土地有偿使用留出足够的用地空间。对经济适用住房建设中商住混建的项目，实行一宗两制式供地，全年共审批经济适用住房69件，实行有偿使用的41件；建立土地储备制度。为摸清存量土地资产的家底，市国土资源局开展了全市范围的城镇存量土地调查，查清各类用地情况，做到心中有数。按照法律规定，能够无偿收回的尽量收回，能够行使政府优先购买权的，优先收购，能够置换的，进行置换，多渠道储备土地。全年共收购储备土地134宗地；大力推行招标拍卖挂牌出让。2002年的供地原则是少批多卖，或者不批全卖。土地使用权招标拍卖挂牌出让对市国土资源局是一项新的工作内容，土地使用权推向市场是大势所趋，因此，该局把土地使用权和矿业权市场建立工作当做全年工作的重中之重的任务来抓。
　　该局在伊春区、南岔区、汤旺河区、乌马河区、翠峦区开展土地使用权招标拍卖试点工作，然后在全市全面推开。全年共对两宗地进行挂牌出让，使本市土地使用权市场运行实现了历史性突破。