领导班子建设

在县区领导班子中开展创建“发展型班子”活动。深入基层和有关单位进行专题
调研，并选择金山屯等地进行试点。在此基础上，制定创建方案，明确了发展型班子的具体
标准。各县区领导班子认真谋划符合本地实际的发展思路，推动了区域经济发展。
本年全市各县（市）区（局）党委班子任期届满。为抓好换届工作，研究制定了《县(市)
区党委领导班子换届工作的意见》，起草了《县（市）区换届选举工作程序》等指导材料，
及时筹备召开换届选举培训工作会议，对有关人员进行培训指导，使其掌握换届选举的程序
性规定和基本要求。制定《换届考察工作方案》，明确换届考察工作的要求。从市纪委、政
法委抽调人员组成5个考察组，对全市21个县（市）区（局）党委班子、法检两长以及近期
成熟的后备干部进行全面考察。市委常委会议在充分听取考察组和市委组织部意见的基础上，
酝酿审批了党委班子换届人事安排方案，把政治成熟、实绩突出、群众公认的优秀干部选拔
进党委班子。组成4个检查指导组，深入21个换届选举单位，对选举和会议程序的安排把关
指导，帮助当地党委研究解决换届选举中出现的新情况、新问题。截至12月25日，21个县
（市）、区（局）党委均圆满完成换届选举任务。
开展坚持“两个务必”教育活动，进一步加强和改进领导班子作风建设。研究制定《关
于在全市县级党委中开展坚持“两个务必”教育活动的实施意见》，对全市“两个务必”教
育活动进行全面部署；对各党委的活动方案进行把关审批，对开展情况进行督促指导，促进
教育活动扎实有序地开展；结合检查《党委条例》贯彻执行情况和县区换届选举工作，两次
集中对县区“两个务必”教育活动进行检查指导，提出改进意见。通过教育活动，解决了党
委班子成员在作风方面存在的突出问题。
以贯彻执行《党委工作条例》为重点，研究制定了《关于县（市）区委重大问题科学决
策的若干规定》、《关于县（市）区委常委会议事规则》和《市委常委会议事规则》、《市
委书记办公会议事规则》、《市委常委办公会议事规则》等5项制度，健全和规范了党委议
事和决策行为，使市县两级党委班子议事和决策走上制度化、规范化轨道。
对县处级党委民主生活会进行安排部署，审批了市委直属党委呈报的民主生活会方案，
对议题不准确、查摆问题不实的方案提出了具体修改意见，提高了民主生活会质量，