民政
社区建设

在继续坚持以行政力量推动社区建设的同时，把工作重点放在加强社区意识的培
育上。年初开始，各地就开展了“共建社区美好家园”活动。伊春区在开展这项活动中，
与驻区单位升辉房地产开发公司合作投资500万元，开办了一座建筑面积2 800平方米的社
区健身俱乐部，为培育共驻共建的社区意识提供了典型范例。进一步加强社区主体组织建
设。强化社区党组织在社区工作中的领导地位，完善社区党支部政治工作制度。加强居委
会自身建设，完善以社区居民代表会议为基本形式的居民自治制度，明确社区居委会依法
自主管理社区事务的职责，落实居民对社区主要事务的管理权、决策权和监督权，推动居
民自治的深入。
顺利完成第六届居委会换届选举工作。按省市的统一部署，制定工作方案，6月份开始
启动。成立了市级和县（市）区级换届选举组织机构，街道成立了换届选举指导组。在换
届选举的实施过程中，以居委会组织法为基本准则，以《实施方案》为根本依据，组成换
届巡视组，多次深入街道和社区居委会调查了解情况，指导选举工作，及时解决选举中存
在的问题。各级民政部门加大指导督查力度，实行现场办公，保证了换届选举的平稳顺利
进行。
 社区服务有新发展。在完成和改造一定数量的街道服务中心和社区服务站建设的同时，
把低保工作纳入社区工作的重要内容，在街道服务中心成立了救助管理所，在社区成立了
救助服务站，发挥社区基层组织在低保工作中的作用。发展了一批以民营经济为主体的社
区服务网点，年末，全市社区服务单位已发展到7 000多个。促进再就业工程的开展，有
2 000多名下岗失业人员通过兴办和从事社区服务业实现了再就业，从业人员总数达到1万
人以上。结合创建国家级生态旅游城，协调有关部门与社区密切合作，进一步改善和优化
社区文化、社区卫生、社区环境、社区治安的状况，推动社区建设的全面发展。
社区建设示范达标活动向广度和深度推进。年初在全市民政工作会议上提出扩大创建
省级社区建设示范单位的目标。各县（市）区根据省级示范单位的标准，结合本地实际，
制定了更高层次的示范达标活动方案，集中力量组织实施。已有上甘岭、金山屯、友好三
个区取得了突破性进展。