低保工作

坚持做好城市低保动态管理下的应保尽保工作。全市新纳入保障人员11 000人。
年末，全市低保总人数达到11.3万人，应保尽保的要求基本落到实处。按照“敞开出口、
把好入口”的原则，让家庭状况好转、生活水平高出保障标准的低保对象退出保障范围。
全年全市退出低保人员711人。
针对低保对象增加和低保平均补差额提高等因素，为确保低保资金的需求，加大对上
争取力度，主动向省厅反映伊春存在的实际困难，争取上级低保补助金7 612万元。督促地
方财政抓好低保资金的落实，保障了低保资金按期足额发放，并在12月份将全市低保人均
月补差额提标到50元。规范低保资金的发放形式，在全市推行低保资金的社会化发放，截
至6月末，全市17个县（市）区全部做到通过银行发放低保资金，杜绝虚报冒领问题的发生。
开展低保资金管理使用情况专项检查。按照市政府的文件精神，市局下发了《关于做
好城市低保资金自检自查工作的通知》。6月份，市民政局成立了检查组，对各县（市）区
低保资金管理使用情况进行集中检查，对低保资金管理使用发放过程中不规范的问题，及
时予以纠正，立即做出整改。7月份，市政府组成由市监察局牵头，民政、财政、劳动等部
门参加的联合检查组，对全市低保资金管理使用情况进行全面检查。检查中未发现挤占挪
用低保资金等违规问题。8月份，市民政局与市审计局配合省审计厅审计检查组，对全市低
保资金管理和收支情况进行专项审计，省审计厅对本市低保资金整体运行情况给予肯定。
 加强低保机构和基层服务体系建设。年初，经请示市政府批准，在全市建立了低保工
作三级管理组织服务体系。6月末，全市已有14个县（市）区成立了低保中心，扩充了编制
和人员，未成立低保中心的3个区均配备专人管理低保工作。街道成立了救助管理所，社区
成立了救助管理站，形成了工作基础扎实，组织服务体系健全的低保管理服务网络。
进一步推进低保工作制度化建设，完善低保对象资格审察制度。严格执行申请、审核、
审批工作程序，坚持社区两次张榜公布制度，加强低保档案管理和数据库建设，实行社区、
街道办事处、县（市）区民政局三级建档制度，做到一人一档、层次分明、要件齐全、检
索方便、管理有序。建立低保对象分类管理和月报季报制度，将低保对象划分为A、B两类。
A类为“三无人员”，每年审核一次，其他人员为B类，每季度审核一次。科学设计低保统
计报表，实行月报季报制，各县（市）区民政局按期将低保的最新统计数字上报给市局，
录入微机后编制出“低保管理动态分析数据库”，使低保工作步入了信息化、数字化轨道。