严格控制涉外事件发生

加强教育，严格政审。各派出所对下江作业人员进行严格的“三级政审”，即：
村委会初审、派出所重审、边防大队和县公安局审批。政审合格后，对下江作业人员进行
办班，着重强调“两个必须，五个不准”，即：下江作业人员必须自觉遵守各项边境管理
政策，必须严格执行船只管理规定；不准越界打鱼，不准超出规定的作业区域和作业时间，
不准无证下江作业，不准将船只转借他人，不准外来人口下江作业。办班结束后进行严格
考试，成绩合格方能办下江作业证。全年共批准下江作业人员860人，船只597只。严格船
只停泊管理，启用责任心强、道德品质佳的看船员。严格船只管理的同时，结合界江生产
实际，共设立船只停泊点25处。在看船员的任用上，严格政审要求，落实工作报酬，并与
26名看船员签订了看护合同书，船只安全得到了保证；加强江上联防网络建设。建立滩组
长负责制，各派出所与滩组长签订护境守法合同书，并要求他们定期向派出所汇报界江生
产情况，并明确规定，一人违边全组停业整顿、一组违边全滩停业整顿；适时开展整治界
江作业生产秩序专项行动。在春、秋两季的流冰期和打鱼的高峰期，均下派工作组，工作
在一线，死看硬守，确保这一时期不发生涉外事件。