在林业资源型城市经济转型工作中重点要坚持做好5件事

　伊春市被国务院确定为国家林业资源型城市经济转型试点，这是伊春市发展史上的
一个重大事件，是伊春一次重大历史机遇，也是全市人民普遍关注的重大问题。市长许兆君在
接受媒体采访时，提出在做好林业资源型城市经济转型工作中，我们重点要坚持做好５件事。
　　第一件事：严管资源，禁伐红松。市委、市政府提出了“三个决不”，即再困难决不向林
子伸手；再困难决不拼资源换取暂时的利益；再困难决不以破坏生态为代价换取经济的增长。
这“三个决不”得到了林业专家、全市各级领导干部和林业职工群众的认同和支持。３年来，我
市以空前的力度和手段查处林政案件，处理了６个局长，撤了１４个场（所）长，追究刑事责任
２００人以上。我们下决心保护世界珍稀物种，率先停伐红松，下发了市长１号令。从去年９月
１日开始，停止采伐天然红松林，一年少收入1亿元，这是中国林业历史上的突破。国际教科文
组织对我市的做法给予了很高的评价：这是一种眼前既得利益的自我牺牲精神，是科学的发展
观的体现。通过一个伐期的实践，我市做到了有令则行，有禁则止。从市长１号令下发后，在
伊春区划内，没有人砍一棵红松，保护了这一珍贵物种，保护了生态环境，维护了人民的长远
利益，为经济的长足发展做出了重大贡献。
　　第二件事：林权制度改革。制约林区发展的主要矛盾是体制上的矛盾，政企不分的国有国
营模式不突破，林业的发展就不会有希望。进行林权制度改革，把国有国营的单一模式改造成
国有民营，私有私营的多种所有制的林区经济，这是林区发展的方向。中共中央关于发展林业
的决定，把这个思想说得非常清楚，指明了方向。
　 按照这个要求，伊春林区进行了大胆的探索，把过去职工自费林转化为私有林；２０００年
以后自费造林的完全确定为私有林；把一部分国有林权卖给林业职工，由他们来经营管理，一定
５０年不变。国家林业局总结了伊春勇于实践的经验，认为伊春在林权制度改革上一开先河，符
合中央精神。中央领导同志给予了充分的肯定，国家林业局按照中央领导同志的批示，认真总结
伊春的经验，去年２月４日，国家林业局把伊春列为国家国有林权制度改革的唯一试点，这是一
个重大突破。
第三件事：资源型城市经济转型。伊春是资源型城市，因林而生，因林而兴，因林而衰，也
将会因林而起，因林而强，因林而重振雄风。为了达到这个目标，我们在发展替代产业上，下了
很大的功夫。主要是五大新兴替代产业，木材产品精深加工业，森林生态旅游业，生态畜牧业，
北药业，绿色食品业，五大产业的发展占了ＧＤＰ的３０％，非国有经济占７０％，经济转型实
实在在地向前走了一步。同时，我们还在探索拨离企业办社会，政企分开的路数。在振兴东北老
工业基地过程中，市委、市政府咬定青山不放松，在经济转型有了一定成绩的基础上，争取做全
国资源型城市经济转型的试点，国务院东北办总结了我市经济转型，发展替代产业的经验。５月
１７日，在温家宝总理主持召开的国务院振兴东北等老工业基地领导小组第二次会议上，我市被
确定为全国林业系统唯一的资源型城市经济转型的试点城市，有国家政策的支持和全市人民的艰
苦奋斗，伊春有希望走出困境，走向光明，走上振兴。
　　第四件事：加快招商引资。我们积极参加省委、省政府组织的香港活动周、马来西亚活动周、
新加坡活动周，以历届哈洽会、广交会，西洽会为载体，招商引资，扩大发展，扩大知名度，“红
松故乡”，“祖国林都”的名声已经名扬海内外。我市被确定为全国优秀旅游城市，旅游业不断
发展，去年达到２４０万人次，今年有望达到２８０万人次。我们招商引资搞城市基础设施建设，
发展工业，同时还与一些旅游城市搞好对接，到北京、天津、上海、大连、哈尔滨搞旅游互动，
让更多的人走进伊春的大森林。我们要发展好新兴替代产业，特别是要发展好旅游业，把伊春建
设成世界级的现代化的森林城市，建设成４万平方公里的森林大公园，这是我们的发展目标。因
为伊春的生态谁也代替不了，这是伊春的特色，更是伊春的优势，伊春的发展是硬道理，伊春的
可持续发展更是硬道理，林业城市和其他城市不一样，所以我们一定要坚持自己的特色，用科学
的发展观，正确的政绩观来保证、保护生态的发展，把伊春建设成全新的世界级的森林城市。在
招商引资，扩大开放中，凡是破坏资源，破坏生态的项目我们坚决不上，去年招商引资的２６０
个中，有９７个项目对环境有不同程度的污染和破坏，我们毅然决然地把这９７个项目全部砍掉，
宁可不要这种经济增长量，也不能破坏伊春的青山绿水，我们要保护好这块祖母绿。
　　第五件事：建设现代化的园林城市。“世界知名，中国一流，中等规模，生态园林”，我们
的城市就是这样定位，这样建设，这样发展的。要把中心区的四个区域联成一片，由现在城区
３０平方公里，在３～５年内扩大到２１０平方公里。这２１０平方公里的城市应该是全新的
森林城市，软覆盖将占７０％以上，硬覆盖不能超过３０％，要大面积的栽树，建曲径通幽式
的道路，原来的山川河流都不要动，谁动了湿地严惩不贷。要保护湿地和森林，让大树进城，
河流绕城，把伊春建设成城在山中，城在林中，城在水边，城在景中的园林城市。要把远山封
起来，用３～５年的时间，建设“无人区”，把偏远林场的人迁移到城镇，发展第三产业。保
护森林，发展城市，积极努力在资源型城市经济转型中取得成果，再造一个山川秀美，经济社
会和谐发展的新林区。