党的基层组织建设

农村党建工作稳步提高。制定了《伊春市农村基层干部培训规划（2003-2005）》。
探索新形势下农村基层党组织的设置和活动方式。全市共建立18个发展农村合作经济试点。深
入开展“三级联创”活动。制定下发了《中共伊春市委关于深入开展农村党的建设“三级联创”
活动的实施方案》。加强村级党组织书记队伍建设。及时调整充实农村党组织书记队伍，培养
和树立带头人群体。推进省委“村村大学生”工作计划的落实。制定下发了《中共伊春市委组
织部关于落实省2004年“村村大学生行动计划”的实施方案》。省派到伊春的47名大学生志愿
者全部得到妥善安置。
　　街道社区党建工作得到加强。加强党建基础建设，“三无”（党支部办公无场所、党员活
动无经费、党支部书记无报酬）问题得到彻底解决。加强社区组织体系建设。制定下发了关于
《驻社区单位党组织参与社区建设工作的意见》。建立了对驻区单位党员进行双重管理制度。
年末，全市已成立街道党建工作协调委员会31个，社区党建工作协调委员会206个。伊春市委
《从满足社区建设工作需要出发，积极探索发挥驻区单位党组织作用的有效途径》的经验，在
全省社区建设工作会议上作了大会发言。加强社区示范点建设。全市共建成市级社区党建示范
点42个。
　　非公有制经济组织党建工作有突破。非公有制经济组织中党组织应建已建率和党建工作覆
盖面都达到了100％。初步建立了非公有制企业党建工作制度。建立健全了非公有制企业党建工
作领导责任制和联席会议制度，制定和落实了《“三个带头人”活动六项基本制度》、《党员
领导干部非公有制企业党建联系点制度》、《非公有制企业党组织履行职责制度》、《非公有
制企业党建工作指导员工作考评细则》、《非公有制企业党组织发展党员规划》。
　　国企党建工作进一步规范化、制度化。通过在国有企业推行“一岗双责”，把党建工作纳
入到企业整体目标中。探索林场（所）党建工作新途径，及时总结了“支部+协会+带头人”的
林场（所）党建工作新模式。
　　机关、学校、科研院所党建工作取得进展。强化党委书记抓基层组织建设第一责任人意识。
加强领导干部基层党建联系点工作。建立和落实了党政机关联系基层、联系群众制度。加强了
党员领导干部参加党支部（党小组）组织生活工作。制定了《中共伊春市委关于加强常委自身
思想政治建设的若干规定》、《中共伊春市委关于加强县处级以上领导班子思想政治建设的规
定》和《关于进一步密切党群干群关系，加强与人民群众联系的决定》。同时，健全和完善了
《县处级以上党员领导干部参加所在党支部组织生活的管理和检查办法》。全市党员领导干部
以普通党员的身份参加所在支部和党小组生活，出席率达90%以上。