源头预防与治理腐败

推进行政审批制度改革。对全市64个行政执法单位正在执行的行政许可进行清理，
共清理出550项，废止12项。
　　深化干部人事制度改革。全面实行了票决、任前公示、竞争上岗等制度，行政机关全面实
行了“凡进必考”制度。
　　推行了经济责任审计工作重大事项报告制度。市本级对27名党政领导干部和国有企业负责
人进行了经济责任审计，共查出各类违纪违规资金1 301万元，依据审计结果，免职和退休2名，
原职留用25名。
　　深化财政体制改革。推进部门预算改革，确定了合理的公用经费定额标准。完善国库集中
收付制度，市直112个单位纳入了行政事业单位会计核算中心，实行统一管理，分户核算。继续
落实“收支两条线”规定，实行收缴分离，预算外收入直缴财政专户。联合有关部门组成非税
收入“收支两条线”专项清理检查领导小组，对17个县（市）58个行政事业单位共227个执收执
罚单位进行了重点抽查。
　　完善了政府采购制度。全年完成采购项目268项，采购资金3 288.19万元，节约率10.3%。其
中货物类采购234项，工程类8项，服务类26项。
　　落实了经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度。督促土地主管部门对伊春市涉及土地市场
各种文件和各项优惠政策逐一详细清理，废止和修改不符合现行政策规定的文件18个。市监察局
会同市国土资源局于4月中旬开展联合检查，对全市所有用地项目进行清理。在清理整顿中共发
现违规用地行为51件，土地面积31.05公顷，并针对不同情况作出处理，收回两处木材小区闲置
用地2.5公顷，追缴土地出让金212万元。完善有形建筑市场。
　　建立了协调会制度、重大项目招投标事前报告制度。全年全市新开工项目122项，建筑面积
526 500平方米，应招标工程35项,公开招标项目35项，招投标率达100%。
　　继续实行产权交易进入市场制度。对尚存的800多户中小企业，全面开展了以规范、完善、
巩固、提高为重点的“回头看”活动，先后有5户企业完成了改制，全部进入市场。
　　村务、厂务、政务公开工作不断深化。全市县、乡两级政务公开面达到了100%，规范化率
县级达到90%，乡镇达到85%以上。根据农村税费改革的新情况，在村务公开的时限、形式等方
面作了进一步调整和规范。