重点支出

按照国家建立公共财政框架的要求和市委、市政府确定的重点工作任务，坚持量入
而出的原则，牢固树立过紧日子的思想。在年初部门预算编制和预算执行过程中，首先将职工工
资打足打满，确保正常工资及时足额发放，依次安排公用经费和专项业务费，确保党政机关运转
和特殊部门工作需要。各县（市）、区及时足额发放了职工工资，个别林业局还补发了以前年度
欠发工资。不断提高社会保障专项资金占预算支出的比重，落实收缴社保资金奖励办法，并不断
加大争取力度，确保企业离退休养老金、下岗职工基本生活费、失业人员救济金、城镇居民最低
生活保障金的按时足额发放。不断加大科技、教育、农业等重点支出的力度，确保相关事业经费
的法定增幅。千方百计筹措资金，加大对休闲广场、道路、路灯和绿地等城市基础设施建设，改
善了城市居民的生活环境。大力压缩一般性支出和弹性支出，不断提高资金使用效益，不断加大
企业改制、停产等改革成本支出力度。2004年，是财政保障能力最强的一年，社会保障支出大幅
增长，农业、教育、科技支出都超过了法定增幅。