国民经济和社会发展
伊春市2005年国民经济和社会发展统计公报

　　2005年，全市各地、各部门在市委市政府的正确领导下，认真贯彻市委九届十四次和
十五次全会精神，以加快发展为主题，紧紧围绕市委市政府确定的生态建设、结构调整、 招商引
资、壮大优势特色产业、经济转型和林权制度改革等项重点工作，以科学发展观为指导，克服了
资金紧张，煤油涨价，洪涝灾害等方面困难，全市经济平稳健康发展，质量效益大幅提高，结构调
整进一步优化，经济活力进一步增强，社会事业全面发展，人民生活继续改善。
一、综合
宏观经济保持平稳增长。初步核算，全市生产总值实现 1158914万元，按可比价格计算，比上
年增长 10.5% ，增幅比上年提高 0.2 个百分点。其中，第一产业增加值实现 288979万元，增长
7.5% ；第二产业增加值实现 443640万元，增长 16.7% ；第三产业增加值实现426295万元，增长
6.8% 。全年人均生产总值达8971 元，比上年增加 568元。
经济结构进一步优化。 三次产业结构由上年的 25.3∶35.7∶39 调整为 24.9∶38.3∶36.8。
非国有经济增加值实现83.7亿元，同比增长13.1%，占GDP比重为72.2%。五大优势特色产业增加值
占GDP的比重由上年的22%调整为24.2%，比上年提高了2.2个百分点，同时，各产业内部结构也得到
相当的调整。
五大优势特色产业继续保持强劲增长势头。全市木材精深加工业、北药业、绿色食品业、生态
旅游业和畜牧业增加值实现280992万元，同比增长25.8%，其中，木材精深加工业增加值实现116320
万元，同比增长18.8%；北药业增加值实现36866万元，同比增长25%；绿色食品增加值实现43485万
元，同比增长57.9%；旅游业增加值实现30932万元，同比增长48.4%；畜牧业增加值实现53388万元，
同比增长17.4%。
经济运行和社会发展中存在的主要问题是：制约经济发展的结构性矛盾突出，体制性、机制性
障碍依然存在；经济总量小，财政实力弱，接续和替代产业发展慢；自主创新能力不足，增长方式
比较粗放，资源综合利用水平不高；经济外向度低，出口产品单一，实际利用外资数额不大；经济
发展环境有待进一步改善等。
二、农 业
2005年，全市上下认真贯彻落实中央1号文件和省委7号文件精神，以促农增收为中心，以提高
农业综合生产力为主线，战胜了严重的洪灾、内涝、稻瘟病和冰雹等自然灾害，全市农业经济继续
保持良好发展态势，农业增加值实现28.9亿元，同比增长7.5%。
种植结构得到调整。全年粮食播种面积159474公顷，同比增长19.5% ；经济作物播种面积20128
公顷，与去年持平；饲料作物播种面积1600公顷，同比下降14.6 %。粮、经、饲种植结构由上年的
86∶12.7∶1.3调整为88∶11∶1。绿色食品快速发展。全市已有 33 个产品获得绿色食品标志使用权。
粮食产量略有增长。 全年粮食产量 43.7 万吨，同比增长0.2% 。分品种看，水稻11.0万吨，
下降30% ；玉米11万吨，增长5.7% ；小麦300吨，下降58.9% ；大豆20.6万吨，增长28% 。主要农
产品产量如下：

2005年全市主要农产品产量 单位：吨
指标 绝对数 比上年增长%
粮食 437099 0.2
其中：水稻 109792 -30
小麦 310 -58.9
玉米 109605 5.7
大豆 206333 28
薯类 10560 -13.1
蔬菜 433736 -6.1
水果 2526 9.7
林业生产保持稳步发展。 2005年，坚持严管资源，特别是认真贯彻“三个决不”原则，全面
停止天然红松林采伐，突出抓好采伐限额管理，严格“三总量” 控制。全市木材产量134.6万立
方米，比上年减少7.2万立方米。更新造林面积17.4万亩，成林抚育面积131.2万亩，幼林抚育面
积112万亩。丰富完善森林管护经营承包责任制。全市推行管护经营责任制的林场所192个，占林
场所总数的88% 。参加管护经营职工3.3万人，落实管护经营面积313.6万公顷。累计营造民有林
79.5万亩，当年营造0.8万亩。
畜牧业获得长足发展。在积极稳步发展常规养殖的基础上，突出发展特色养殖，明确主导品
种，扩大了养殖规模。全年畜牧业增加值实现53388万元，同比增长 17.4% 。全年出栏肥猪42.2
万头，牛5.8万头，羊12.9万只，家禽1530万只，同比分别增长10.2%、24.1%、25.7%和29.1%；主
要畜禽产品产量增加，全年肉产量7.4万吨，同比增长17.5%；牛奶3.3万吨，同比增长20.8%；禽
蛋产量2.9万吨，同比增长12.1%。
2005年全市主要畜产品产量和牲畜存栏
指 标 单 位 绝对数 比上年增长%
肉类总产量 吨 73977 17.9
其中：猪肉 吨 33437 14.1
牛肉 吨 8585 23.1
羊肉 吨 1935 22.8
禽蛋产量 吨 28808 12.1
奶类产量 吨 40284 21.9
肥猪出栏 头 421590 10.2
家禽出栏 百只 152994 29
大牲畜年末存栏 头 116721 13.5
其中：牛 头 111572 15.1
＃奶牛 头 20905 36.7
猪年末存栏 头 257432 26.9
羊年末存栏 只 500118 34.6
渔业生产比较稳定。渔业增加值实现5530 万元，同比增长43% 。全年水产品产量8949吨，同
比增长2.7倍。
农业生产条件进一步改善。全市拥有农业机械总动力38.3万千瓦。大中型拖拉机3820 台，小
型拖拉机17958台，农用排灌机械3922台，农用水泵4139台。全年化肥施用量（折纯）14340 吨。
农村用电量 4565万千瓦小时。
促农增收工作取得实效。全市认真贯彻落实国家支农惠农的各项政策和措施，根据我市“两
补实施方案”,全市共发放直补资金1980万元，发放良种补贴资金492.4万元，筹措农业生产资金
3.2亿元，极大调动了农民种粮积极性。
三、工业和建筑业
工业生产较快增长。2005年，全市全部工业增加值实现350224万元，比上年增长16.2% 。工
业对全市生产总值增长的贡献率为42.7% ，拉动全市经济增长4.5个百分点。其中：规模以上工业
（即国有及年产品销售收入 500 万元以上的非国有工业企业）增加值实现216275万元，增长14.2% ；
规模以下工业增加值实现133948万元，同比增长24.5% 。在规模以上工业中，分经济类型看，国有
及国有控股企业增加值实现104448万元，增长5.4% ；集体企业增加值实现10324万元，下降7.4%；
股份制企业增加值实现138998，增长11.4%。分轻重工业看，全年轻工业增加值实现57279万元，增
长 9% ；重工业增加值158996万元，增长13.4% 。全市重点考核的十种工业产品产量呈八增二降。
2005全市主要工业产品产量
产品名称 单位 绝对数 比上年增长%
人造板 万立方米 44.7 17.5
家 具 千件 1111 36.5
水 泥 万吨 43.7 -23.5
生 铁 万吨 58.8 80.3
钢 万吨 82.7 8.8
钢 材 万吨 80.4 5.6
发电量 万千瓦时 56608 -4
啤 酒 千升 23585 15.9
混合饲料 吨 17491 8.6
中成药 吨 562 5.6
注：产品产量为规模以上工业企业的产品产量
工业经济效益创历史新高。2005 年，全市规模以上工业企业经济效益综合指数为103% ；实现
销售收入518014万元，比上年增长6.4%；实现利税总额41587万元，同比增加407万元。其中全市119
户地方工业企业经济效益综合指数为108.1%，同比提高5.1个百分点。实现利税21280万元，增长60.7%，创历史新高。
建筑业继续保持稳定发展。2005 年，建筑业增加值实现88416万元，增长21.7% 。全市三级及
三级以上建筑业企业56个，实现利润377万元，实现税金1571万元。施工房屋面积65.9万平方米。
四、固定资产投资
固定资产投资快速增长。2005年，我市全面实施“百项工程”，不断优化投资环境，继续加大
招商引资力度，使全市固定资产投资呈现高速增长的态势。全年固定资产投资完成 294923万元，比
上年增长38.5% 。其中：地方投资完成285438万元，增长42% ，占全部投资的96.8% 。从经济类型
看，国有经济投资 138149万元，下降13.5 % ，占全部投资的66.9%；非国有经济投资156774万元，
增长196.2 % ，占全部投资的53.1%。
三次产业投资全面增长。第一产业投资完成27525万元，同比增长81.9%；第二产业投资完成
125747万元，同比增长51.5%；其中，工业投资增势强劲。全市工业投资完成124122万元，同比增
长49.6%。第三产业投资完成141651万元，同比增长23.4%。三次产业投资的比重为9.3 ∶42.7 ∶48。
全年新增固定资产投资233456万元。固定资产交付使用率79.2% 。全年竣工各类房屋面积624973万
平方米，房屋面积竣工率63.8% 。全年建成投产项目215个，项目建成投产率为74.1% 。
五、交通和邮电业
交通运输和邮电通信业平稳发展。2005 年，交通运输和邮电通信业保持了平稳发展态势，全
年增加值完成136829万元，增长10% 。
公路综合运输能力不断增强。据交通部门统计，全市公路运输货物周转量完成15063万吨公里，
旅客运输周转量完成19022万人公里。
邮电通信业向科技、时尚、方便方向发展。邮电业务总量56770万元，增长52.5%。全市年末局
用交换机总容量已达到 92万门，当年新增交换机容量 3.3万门，光缆线路长 14416公里；城市电
话用户39.7万户，下降1.5% ；乡村电话用户6.6万户，下降2.9% 。年末移动电话用户达25.2万户，
增长20%。全市电话普及率达到 35.9部 / 百人。互联网用户达到61856户，增长9.9%，其中：宽带
用户37561 户，增长33.1%。
六、国内贸易和市场物价
消费品市场平稳增长。2005年，全市社会消费品零售总额实现26.3亿元，同比增长7.5%。其中，
批发零售贸易业零售额19.8亿元，同比增长6.9%；餐饮业零售额6.2亿元，同比增长9.5%；其他行业
零售额0.4亿元，同比增长9.5%。从地区看，市的零售额24.2亿元，同比增长7.5%；县的零售额1.3
亿元，同比增长8.7%；县以下零售额0.8亿元，同比增长6.1%。
市场物价小幅攀升。据市城调部门调查，全年居民消费价格比上年上涨 1.3% 。从分类看，调
查的八大类价格中，呈现五升三降态势。其中食品类、家庭设备用品及维修服务类、医疗保健和个
人用品类、娱乐教育文化用品及服务类、居住类价格上涨，烟酒及用品类、衣着类、交通和通讯类
价格下降。
2005年各类商品和服务价格指数
指标名称 为2004年的 %
居民消费价格总指数 101.3
服务项目价格总指数 103.5
消费品价格指数 100.7
其中：食品类 101.4
烟酒及用品类 99.2
衣着类 94.9
家庭设备用品及维修服务类 100.2
医疗保健和个人用品类 100.7
交通和通讯类 98.5
娱乐教育文化用品及服务类 104.2
居住类 108.3
七、对外贸易和旅游业
外贸进出口高速增长。据海关统计，全市进出口总额完成7908万美元，同比增长51.3%；实际
利用外资686万美元，同比增长9.2%；国内引资18.4亿元，同比增长34.3%。
森林生态旅游快速健康发展。据旅游部门统计，全年共接待旅游人数225万人次，增长12.3% ；
实现旅游收入6.4亿元，增长48.4% 。开工建设55个旅游项目，投资完成13053万元，首次超过亿元。
八、财政、金融和保险业
财政收支增长加速。全年完成地方财政收入29026万元，按可比口径计算，增长17.8% 。其中
一般预算收入26363万元，增长21.4% ；基金收入2663万元，下降8.9% 。地方财政支出157855万元，
同比增长15.1% 。其中，一般预算支出150645万元，增长15.8% ；基金支出7210万元，下降8.9% 。
金融平稳运行。据金融部门统计，年末金融机构各项存款余额1698737万元，比年初增加106096
万元。其中，企业存款余额193603万元，增加4461万元；城乡居民储蓄存款余额1411094万元，增加
93992万元。全部金融机构各项贷款余额624114万元，比年初增加6207万元。其中，短期贷款458195
万元，增加5140万元；中长期贷款146513万元，减少9764万元。年末货币累计净投放118947万元。
保险事业持续发展。据保险部门统计，全年保费收入37509万元，增长5.4% 。其中，财险保费
收入4300万元，增长1.5% ；寿险保费收入33209 万元，增长5.9% 。支付各类赔款3613万元，下降
23.9% 。其中，财险赔款 2775万元，增长34.5% ；寿险赔款843万元，增长0.3%。
九、教育和科学技术
教育事业进一步发展。据教育部门统计，全市普通高等学校1所，招生1280人，在校生3352人；
成人高等学校2所，本专科招生237人，在校生976人。中等职业技术学校17所，招生1900人，在校
生5580人。高中教育规模进一步扩大。全市普通高中13所，招生6632人，在校生19067人。高中阶
段教育毛入学率达41.4%。普及九年义务教育人口覆盖率达到100% ，青壮年文盲率下降到0.05%
以下。全市初中学校75所，招生14499人，在校生50309人。普通小学244所，招生9755人，在校生
70543人，小学学龄儿童入学率达99.1%。普通初中和小学辍学率分别为2.85%和0.73%。特殊教育学
校招生16人，在校生172人。幼儿园在园幼儿9271人。全市成人技术培训学校培训学员3.6万人次。
科技事业不断进步。2005年末，国有企事业单位共有各类专业技术人员36239人。其中事业单位
10203人，企业单位26036人。实施科技项目47 项，其中国家重点科技项目1 项，经费支出55万元；
省重点科技项目19项，经费支出323万元；市级重点项目27项，经费支出151.8万元。全年共取得省
部级科技成果23项，省级科学技术奖3项，市级科技成果22项，市级科技进步奖17项。全年受理专
利20件，授权专利12件。技术市场比较活跃。全市共签定技术合同25项，技术合同成交金额 4191
万元。
十、文化、卫生和体育
文化艺术、广播影视等各项社会事业继续健康发展。据文化、广播、卫生及体育部门统计，年
末全市共有艺术表演团体 2 个，文化馆（艺术馆） 18 个，公共图书馆6 个，藏书45.3万册，博
物馆 2个，广播电台 1 座，中波发射机 4 部，中波发射机功率28.5kw 。电视台1 座，电视发射
机31部，电视发射机功率20.58kw 。有线电视用户 13.6万户，广播覆盖率为 96.8% ，电视覆盖
率为 98.8% 。年末全市共有档案馆 19 个，其中市级 2 个，县区级 17 个，共存档案 16.3万卷，
77051件，已开放新中国建立前档案 1595卷，新中国建立后档案 98128 卷（件）。
卫生事业不断进步。据卫生部门统计，年末全市共有卫生机构 78个，床位 4795张。其中医院
35个，床位 4382张；卫生院 16个，床位 332张。卫生技术人员5336人，其中医生 2326人，护师、
护士 1810人。全市共有卫生防疫、防治机构 15个，卫生技术人员 272人。妇幼保健机构9个，卫
生技术人员170人。农村、乡（镇）共有卫生院 15个，床位 329 张，卫生技术人员 321人。
体育事业取得新成绩。据体育部门统计，2005年，参加全国和省级运动会共获得奖牌125枚，
其中金牌32枚、银牌39枚、铜牌54枚。向省级优秀运动队输送运动员34名。全年共销售体育彩票
2.8亿元。
十一、环境保护
环境保护工作不断加强。据环保部门统计， 2005 年，市级和县级（一县一市）环境保护系
统共有 130人。各级环境监测站 4个，环境监测人员 44人。自然保护工作取得新进展。全市共有
自然保护区 17 个，生态示范区 2 个。自然保护区总面积 550849公顷，占全市总面积的17.21% 。
其中国家级自然保护区 2 个，面积为 30533 公顷；省级自然保护区 7 个，面积 308252公顷；市
级自然保护区 8 个，面积 212064 公顷。环境法制建设继续加强，执法力度进一步加大。年内建
立的建设项目环境影响评价执行率达 100% ，建设项目“三同时” 执行率为 100% 。全年完成环
境污染限期治理项目 2 个，总投资 370.2万元。
环境质量进一步提高。全市有 86 家排放污染的工业企业，已建成烟尘控制区 81个，总面积
118.8平方公里；环境噪声达标区40个，总面积 104.4 平方公里。城市环境质量保持优良，全年达
到国家二级空气质量标准天数为 345天。城市地表水水质达标率为 27.8% ，城市居民饮用水源地
水质达标率为100% 。
十二、人口、就业与人民生活
全市人口持续下降。据公安部门户籍统计， 2005年末全市总人口为 1287905人，比上年同期减少
7821人，下降0.6%。其中农业人口 175711人，占总人口的 13.6% ；非农业人口 1103604 人，占
85.7% ；未落户常住人口 8590 人，占0.7%。男性人口649614人，占总人口的 50.4% ；女性人口
638291人，占总人口的 49.6% 。全市人口出生率为 6.48 ‰，人口死亡率为 5.88 ‰，人口自然
增长率为 0.6 ‰。
单位从业人员减少，职工平均工资增加。年末全市单位从业人员 222565人，比上年末减少
7701 人。其中：国有单位从业人员158620人，减少 2082 人；集体单位从业人员 26757人，减少
7989 人；其他单位从业人员 37188人，增加 2370人。在岗职工平均工资 6390 元，比上年增加
213 元。
城乡居民收入稳定增长。据市城调局对伊春区百户居民调查显示， 2005 年全市城镇居民人均
可支配收入达 6994元，比上年增长 8.2% 。工薪收入是居民家庭收入的主要来源，人均达到4660
元，比上年增长1.6%，占家庭总收入的64.7%。经营性收入和不固定工作劳动人群收入分别增长23.3%
和 60.9%。2005 年，由于落实中央 1 号文件精神，实施“一免两补”政策等原因， 全市农民人
均纯收入创历史新高，达3791元，比上年增加400 元，增长11.8% 。
社会保障体系逐步完善。据劳动部门统计，年末全市参加养老保险人数为26.3万人，收缴养老
保险费30919万元，全年支出养老金57283万元；企业100957名离退休人员参加了基本养老保险，养
老金发放率为100%；全市参加失业保险职工人数为11万人，领取失业保险金人数为334人；实现就
业再就业4.2万人，城镇登记失业率4.75%；现有23万名职工参加了基本医疗保险，全年收缴医疗保
险费4646万元，支出4404万元。
社会福利事业发展壮大。据民政部门统计，全市收养性福利机构37所，床位706张，收养人员
700人。其中，民办敬老院32所，床位360张，收养人员420人。城镇服务设施250处，其中社区服务
中心31个。全市城镇已全部建立了最低生活保障制度。共有 13.8万名城镇居民得到最低生活保障
救济，救灾、救济和低保资金到位率 100% 。全年销售社会福利彩票1.79亿元，筹集社会福利资金
1972万元。
城乡居民居住条件继续改善。全市用于住宅建设的投资1.27亿元，竣工面积23 万平方米，
城镇居民人均住房建筑面积达19.1平方米，比上年增加0.5平方米。农村人均住房使用面积11.1
平方米。

注： 1.本公报各项统计数据均为初步统计数。
2.本公报数据除全市生产总值（GDP）外，均不含农场系统。
3.全市生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。