审议决定重大事项

2005年，市人大常委会紧紧围绕经济转型和加快发展，认真贯彻市委九届十四次、十
五次全会精神，坚持以科学发展观为统领，以经济转型为中心，依法行使重大事项决定权。加强对
重大问题的审议，促进了经济社会的全面发展。全年召开常委会会议7次，听取审议“一府两院”报
告22项，做出决议、决定9项。
以促进全市经济加快发展为着眼点，加强对计划和预算执行情况的审议。常委会始终关注全市
经济运行态势，在深入调研和视察、检查的基础上，认真审议了市政府关于计划和预算上半年执行
情况及审计情况的报告，及时做出了关于批准2004年市本级决算的决议。针对经济工作中存在的矛
盾和问题提出了改进意见，建议市政府加强实施生态立市和工业兴市战略的领导，加大五大特色产
业发展的力度，充分发挥有限资金的效能，促进经济社会全面发展；针对审计中发现的税收征管不
到位、预算内资金使用不规范以及转移挪用预算外资金等问题，要求有关部门要严肃财经纪律，限
期整改。市政府有关部门认真落实这些审议意见，强化各项宏观调控措施，努力加快经济发展，提
高经济增长的质量和效益，及时整改存在的问题，依法加强收入和支出管理，进一步增强了政府的
公共服务能力和社会保障职能。
以服务经济转型为主题，加强对改革发展重大事项的审议。市委九届十五次全会明确伊春市资
源型城市经济转型的目标和任务后，常委会适时听取审议了转型试点工作方案，并围绕发展替代产
业和接续产业，听取审议了推进对俄经贸合作战略升级、调整产业结构和加快产业结构优化升级步
伐等工作情况的报告，提出了林业资源型城市经济转型要全力做好对上争取工作；对俄经贸战略升
级要抓紧解决起点低、层次低、总量小和口岸建设问题；调整产业结构要注重整合资源,培育新的
经济增长点，大力发展非国有经济等意见和建议，推进了经济转型和产业结构调整等项工作。
以实现人与自然和谐相处为目标，加强对环境问题的审议。坚持把生态建设放在突出位置，重
点审议了实施生态优先发展战略、强化森林资源保护工作情况的报告。提出要继续严格限额采伐，
加大打击乱砍滥伐和盗伐力度，加强农林交错区域的森林防火、认真解决好居民烧材问题的意见和
建议，切实加强森林资源保护，建设绿色生态伊春。同时关注防洪工作，对市区防洪情况进行了全
面检查，及时提出了《关于加强防洪工作的建议》，适时听取了全市防洪救灾工作情况的报告，强
调要切实加强防洪基础设施建设，超前防范，加快建立并组织落实重大灾害预警机制，为战胜
“7·29”特大洪灾做出了积极努力。针对全市基本农田有所减少的问题，及时听取审议了贯彻基本
农田保护条例情况的报告，并提出了相应的意见建议，推进了中央1号文件的贯彻落实。
坚持以人为本，加强对关系人民群众切身利益问题的审议。围绕完善社会保障制度，听取审议
了城市居民最低生活保障情况的报告，要求有关部门要强化动态管理，积极创造条件，千方百计筹
措资金，及时发放低保费用，提高保障标准，改善低保对象的生活条件；围绕市区居民的取暖问题，
进行了专题视察和调查，适时听取审议了关于市中心城区集中供热情况的报告，要求有关部门要强
化供热企业内部管理，建立供热保障制度，积极做好供暖工作；围绕水污染防治问题，提出了要统
一规划，协调动作，各方配合，系统整治，从源头抓起，实行流域治理，保护小兴安岭母亲河、维
护大森林生命线；围绕社会各界反应强烈的未成年人迷恋网吧问题，深入实际进行了调查，专题审
议了网吧管理情况的报告，提出了要强化文化市场管理、严禁接待未成年人进入网吧、坚决惩治违
法经营网吧的意见和建议，为加强青少年思想道德建设，促进未成年人健康成长做出了积极贡献。