有效减少越级上访量

一是实施《信访首问责任制》，对群众的来信来访采取了谁阅信谁办理、
谁接待谁调处，担负起第一责任，按照信访程序一办到底，直到信访问题办结、信访人稳定
为止。全年，市信访办受理接待群众来信来访1 710 件，全部协调处理到位，群众的合理诉
求得到及时解决，未发生越级上访。二是强化信访督办督查工作。依据信访条例，对进京到
省到市越级上访人员，逐人逐件进行核实，按照“属地管理、分级负责”的原则，下交责任
单位办理，落实“三包一保”责任制，并跟踪指导、跟踪督办。全年共发督办函178 件，时
限内全部办结，结案率达100%，稳定率达100%，有效遏制越级上访量。三是强化信访通报工
作。对各县（市）区局越级进京到省到市上访情况和交办信访事项办结情况，定期通报。对
越级上访量大、交办信访事项办结质量差的后进单位提出整改建议，限期整改，促进全市信
访工作开展。全市未发生大批量群众进京到省集体上访，未发生重大异常信访事件，保持了
全市信访形势基本稳定。