解决进京非正常上访问题

一是加大进京上访问题的处理。对2004年以来进京上访案件进行集中
排查和梳理、认定，共排查认定239 件，并逐人逐案立卷，建立台帐，逐人逐案复查，逐人
逐案提出处理建议，逐人逐案下交责任单位落实“五包”责任制，即：包掌握情况、包解决
问题、包教育疏导、包稳控管理、包依法处理。经过上下联动，使239 件进京上访问题得到
逐件处理，有效遏制了进京上访和非正常上访。二是加强驻京信访劝返工作组力量。由一名
市信访办副主任带领联络科科长、副科长长期驻京，做进京上访人员的接待协调、劝返工作。
全年，驻京信访工作组共劝返进京上访人员和非正常上访人员114 件159 人次。对劝返回伊
的进京上访人员和非正常上访人员，跟踪督办，落实“五包”责任制，防止再次进京上访。