监督工作

常委会坚持围绕中心、突出重点、注重实效的原则，以支持帮助促进为出发点，抓住
群众反映强烈、普遍关心关注的热点难点问题，加强和改进了监督工作，切实把监督工作落
到实处，促进了和谐社会建设。
强化执法监督，促进法律法规贯彻实施。在认真学习和贯彻宪法修正案的基础上，先后
对《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国交通法》、《中华人民共和国防震减
灾法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》、《黑龙江省实施< 中华人民共和国老年人权
益保障法> 条例》和《黑龙江省湿地保护条例》、《城市民族工作条例》、《黑龙江省民族
乡条例》等法律法规的贯彻执行情况进行了检查，并分别听取和审议了专题报告，支持和督
促政府、“两院”严格执法，依法行政。配合省人大开展了执法检查和立法调研活动，有效
地促进了这些法律法规在我市的贯彻实施。为积极推进我市的普法工作，对我市的“四五”
普法工作情况进行了调研，常委会适时听取和审议了市政府《关于我市“四五”普法规划实
施情况的报告》，并就启动“五五”普法规划，作出了加强法制宣传教育的决议，为推进依
法治市进程作出了积极努力。
加大司法监督力度，维护公民法人合法权益。紧紧围绕群众关注的典型案件，加大了对
群众申诉控告案件的办理工作力度，对每起上访案件都认真研究，督促司法机关围绕“公正
与效率”和执法为民的主题，抓好侦察、起诉和审判等项工作，维护了司法公正。全年共受
理申诉控告案件67件，其中领导批示要结果的43件，全部转交有关部门办理，有效地维护了
公民法人的合法权益。
不断改进对国家机关工作人员的任免和监督，促进干部勤政廉政。坚持党管干部原则和
依法任免相统一，依照法定程序任免地方国家机关工作人员27名29职，保证市委推荐的人选
成为国家机关的领导人员。注重把任免工作与对干部的监督工作有机结合起来，扩大干部评
议范围，改进评议方法，提高评议质量，对3 名政府组成人员、2 名法检“两院”副职和1
名垂直执法管理部门负责人进行了评议，促进了干部执政为民、勤政廉政。
切实加强信访工作，维护人民群众的合法权益。高度重视群众来信来访工作，把信访工
作作为反映社情民意的窗口、联系人民群众的渠道，摆上了重要位置，切实加强了领导。强
化了人大信访机构建设，配齐配强了人员，建立健全了各项工作制度。按照全国人大常委会
的要求，认真落实了信访工作的各项规定，狠抓了信访案件的办理工作。一年来，共受理人
民群众来信来访567 件，2 977 人次，办结率在90% 以上，其中常委会领导批示、督办的重
要涉法案件全部办理完毕，使一些群众信访案件得到公正处理，维护了公民的合法权益和社
会稳定。