林权制度改革取得成果

开展林权制度改革试点工作以来，铁力林业局严格按照《伊春市林业产
权制度改革试点工作方案》的要求，紧紧围绕市政府（林管局）提出的“森林资源不能逆转，
流转资金不能流失”这一工作主线，牢牢把握加强生态建设、提高生态效益这一推进林权制
度改革的大方向，在林改工作运行过程中，共确定林改试点林场所3 个，计划流转林地面积
10 000公顷，经市资产评估公司评估10 585.45 公顷，全局参与林地承包的职工达到1 086
户，经营承包总面积10 112.42 公顷，完成计划的101.1 ％；共实现流转收入2 611.46万元，
其中，用拖欠工资抵顶761.7 万元，实收流转现金1 849.76万元（现金收入包括林地承包使
用费100.13万元，林木资产流转费1 749.63万元）。
针对3 个试点场所多年没有采伐任务，群众收入渠道较窄，虽有购买愿望但却苦于没有
资金的实际情况。由局困难职工帮扶中心，集中5 年的帮扶资金共120 万元，为118 户靠救
济生活的群众，统一购买了1 064 公顷林子，由帮扶中心和试点林场代管经营，经营收益的
50% 用于为签约户增发生活补贴，50% 由帮扶中心在全局范围内统筹使用。开展“百名党员
干部帮百名职工”活动。局党政领导、机关科级干部、基层党员干部，纷纷带头慷慨解囊与
职工群众结对。通过自掏腰包为群众垫款、用自家房产和工资担保等形式，解决购林首付资
金38万元，为113 户职工购买林子980 公顷，并与其签订3 年帮扶协议，帮其搞好森林经营
和林下经济，使其走上脱贫致富的道路。通过上述措施，较好地落实了普通职工的优先购买
权，在全局已完成的10 112.42 公顷流转面积中，共有1 086 户职工参与林改，其中山上场
所职工944 户，参与率86.9％；试点场所职工参与林改的432 户，参与率69.5% ，林改任务
全面完成，基本实现了让普通职工群众有一片“青山”的目标。