·老干部工作·
在“三个机制”的保障下老干部待遇进一步落实

2007年，全市各级党委、政府和老干部工作部门按照省委老干部局关于认真落实
好老干部工作几个重点问题的通知精神，采取积极有效的措施，推进老干部生活待遇的落实。
一是抓巩固完善，促进“三个机制”有效运转。各单位紧紧抓住巩固完善“三个机制”，确保
老干部“两费”落实这一工作重点，将其纳入党委、政府工作日程，通过召开党委常委会、政
府办公会、部门联席会，审视和分析机制运作中存在的问题和原因，有针对性地制定改进措施，
并进行经常性的检查督促。针对部分改制、破产企业过去欠发的老干部“两费”问题，市政府
召开专题会议，确定筹资主体单位，明确资金来源，使其得到有效解决，改制破产企业欠发离
休干部的“两费”全部补发到位。为解决参加市级医疗统筹离休干部医药费标准低的问题，市
政府责成市社保局、财政局、老干部局、林业中心医院两次召开联席会议，对提高医保统筹金、
做好医疗服务进行认真研究，形成共识，建议市政府把由市财政负担的396名离休干部的医保基
金从原人年均5 000元，提高到了6 000∽8 000元。二是抓考核，建立制约机制。年初，市老干
部局把老干部生活待遇落实等重点工作细化分解成若干小项，明确标准和要求，以正式文件下
达给基层单位，做到对下考核有依据，优劣有标准，形成制约机制。三是抓检查，推进工作落
实。市老干部局采取局领导包片、科室包点的方法，在抓好经常性检查的同时，11月上旬组成
3个检查小组，深入到26个企业和县（市）区单位，对“三个机制”运行情况、老干部待遇落实
等重点工作，逐个单位进行检查，召开老干部座谈会22个，参加老干部80人，参加测评老干部
267人，边检查、边推进，促进了一些实际问题的解决。四是抓重点，促进难点问题的解决。市
老干部局在确保离休干部离休费全员全额统筹、按时足额发放的同时，把工作重点放在老干部
医疗、改制破产企业离休干部管理服务、生活有困难老干部的照顾上，加大力度，钢性推进。
在医疗待遇落实上，对离休干部离休费坚持纳入市、县（区）两级属地单独统筹管理，年初做
出预算，单设账户，专款专用。协调督促各级财政部门加大资金投放力度，保证干部医疗需求。
多数单位医药费统筹标准已提高到人年均5 000元以上。对离休干部超出医统基金标准数额的医
药费，同级财政费用兜底，实报实销。在保证医统基金标准部分实行全额核销基础上，年市、区
两级财政追补超标准部分1 045万元。针对离休干部医疗待遇落实中的薄弱环节，加强调查研究，
制定出台了一系列配套措施，使老干部看病难、药费报销难的问题进一步得到缓解。改制、破产
企业老干部管理服务工作，在已完成改制、破产企业老干部安置的基础上，全市259名改制、破产
企业老干部做到有单位接收管理，有人负责、有经费保证，各项待遇得到落实。在照顾生活困难
老干部上，普遍建立了长期救助制度、走访慰问制度、工作人员上门服务等具体措施，努力为他
们排忧解难。全市走访慰问老干部2 654人次，上门服务1 354次，发放困难补助金15万元。按规
定落实了护理费、丧葬费、抚恤金。有的企业为老干部每人每月发生活补助金50元。