创新防火管理

一是进一步完善农林交错地带吸收农民参与森林资源管护经营的新机制。2007年提出
扩大管护面积、延长合同期、统一管护费支付要求，专门召开现场推进会。已落实管护经营面积
93 133公顷，承包农民870户，经过四年半、八个防火期的检验，在管护区内没有发生一起火情。
“十一五”期间，全市将在巩固原有成果的基础上，不断完善内涵，扩大范围，使农民参与管护
承包面积达到20万公顷以上。
二是及时部署林权制度改革后民有林的防火工作。通过借鉴福建省等外地林改后防火工作的
做法，依据民有林所有者是民有林防火责任主体的主导思想，对近8万公顷民有林积极探索建立了
连片民有林互防、互助性质的防火协会，全面落实了火源管理、火警火灾扑救措施。在翠峦么河、
桃山上呼兰进行试点，将这些民有林全部纳入公共防火体系，进行了统一规划、统一部署、统一
检查。并以协会为单位，建立新型的森林防火联防组织，使整个民有林区域均未发生森林火情。
三是进一步采取有效措施看住大草塘。组织人员对辖区内的大小草塘逐块进行踏查登记，对
集中连片的草塘，按面积划分若干区域承包给职工或村民进行管护，将草塘像林地一样包出去，
对参与草塘管护的职工和村民，发给管护费，同时落实防火责任，在不破坏生态的前提下投资经
营，经营收入归己。对草塘明令禁止火烧,实行特殊管理手段。在红星和乌伊岭林业局分别组建了
100人的草塘防火专业队，专门负责对大草塘的看护。其他林业局也实行了统一组织，分片划块，
落实专人，实行“一人、一车、一旗”式的驻点看守。将驻扎在新青局的森林部队特种大队派驻
到北部重点大草塘，用其重型装甲车的履带对没有承包的大面积草塘进行碾压分割成小块，防止
和降低了火险隐患。 （杨大伟）