政 法
综 述
维护社会稳定

2008年，以确保全国“两会”、奥运会和“大冬会”安全稳定为重点，从“两个排
查”（排查调处矛盾纠纷，排查整治治安混乱地区和突出治安问题）入手，建立健全三级工作网
络，及时化解处置了一大批群众关注的热点难点问题，实现了“一控制、两下降”（控制群体性
事件上升的势头，确保群体性事件包括集体访数量下降、进京访数量下降）的工作目标。全年共
排查调处各类群体性上访273件，有效化解255件，调处成功率93.4%，稳定率96.2%。加大对敌
斗争力度，人民防线建设得到了新加强。对“法轮功”等邪教及其非法宗教，在加强打击、防范
和教育的基础上，深入开展“三无区”（无“法轮功”未转化人员及违法犯罪活动、无其他邪教
及违法犯罪活动、无有害气功）创建活动，全市已有13个县、区（局）达到“三无”标准。进一
步加大涉法访工作力度，及时处理了一批影响较大的案件。市委政法委建立了案件处理公开听证、
限时办结、定期回访等工作机制。同时，与市纪委联合下发了《关于法官、检察官、人民警察执
法过错责任追究实施办法》，全面推行案件责任倒查，从源头上控制和减少了涉法涉诉问题的发
生。本市的148起涉法上访案件，已办结119件，结案率80.4%，息诉息访率为71%。审判机关开
展执行积案清理会战，采取“五定一包”（定承办人员、定督办领导、定执行措施、定执行期限、
定目标责任，重点案件领导包案）挂牌督办等措施，共执结积案411件，执结标的额9 615万元。