金融体制改革

自农村信用社改革试点工作开展以来，农村信用社的经营状况明显好转，历史包袱
得到逐步化解，法人治理结构趋于完善，改革已初显成效。截至2008年末，全市农村信用联社
先后两批完成专项票据兑付，共兑付票据资金16 427万元。农村信用社通过拓展信贷投放渠道，
加大信贷投放量，不断增加利息收入，逐步提高自身盈利水平。为了满足现代企业制度的要求，
市农村信用社结合农村信用社改革的相应规定，在内控管理上全面转换经营机制，对基层社实行
目标管理责任制，建立考核激励机制，对基层社设定工作目标，按工作进度进行奖惩；建立不良
贷款清收责任制，对不良贷款层层落实责任，设定清收目标，跟踪监测考核；设立费用管理制度，
压缩费用支出，严格费用审批，努力做到增收节支；建立健全各项内控制度，将所有的业务操作、
经营管理置于严密的内控制度中，防范经营风险的发生。按照法律、法规的规定和监管部门的要
求，建立健全社员代表大会、理事会、监事会机构，建立决策、执行和监督相制衡的机制；坚持
“授权经营、分极核算、单独考核”的原则，合理设定各项管理和业务工作权责，建立科学的内
部授权授信、内审、信贷、财务管理、劳动用工和分配等配套制度，切实转换经营机制；实行集
约化经营，逐渐增强整体实力。对机构网点实行优化组合，对人力、资金、财产等资源实行优化
配置，提高整体经营能力和综合效益，推动农村信用社可持续健康发展。
（郑铁峰）