各项改革稳步推进

2008年，五营区成立了区林权制度改革办公室，完成了全区参与流转的1.4万公
顷林地外业调查和内业录入，做好林改启动的各项基础工作。深化教育改革，实施了教育人
事制度改革，按照省森工总局的文件精神和市有关会议要求，制定了《五营区中小学机构改
革实施方案》、《五营区教育机构改革人员分流实施办法》和《五营区中小学教师职称改革
工作实施办法》等，坚持“先竞聘、后分流”的原则，确定了退休、退养、病退、转岗等不
同类别人员，全面推行校长、教师全员聘任制，优化了教师队伍，提高了综合教学能力。对
旅游经营体制进行改革，成立林海旅游总公司，实行企业化经营。对物业管理体制进行改革，
将物业公司由环卫处剥离出来，推向市场，独立经营。